實施污泥無害化處理，推進(jìn)資源化利用，是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，建設(shè)美麗中國的重要舉措。近日，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《污泥無害化處理和資源化利用實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。
《實施方案》提出，到2025年，全國新增污泥（含水率80%的濕污泥）無害化處置設(shè)施規(guī)模不少于2萬噸/日，城市污泥無害化處置率達(dá)到90%以上，地級及以上城市達(dá)到95%以上，基本形成設(shè)施完備、運行安全、綠色低碳、監(jiān)管有效的污泥無害化資源化處理體系。污泥土地利用方式得到有效推廣。京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、東部地區(qū)城市和縣城，黃河干流沿線城市污泥填埋比例明顯降低。
《實施方案》明確3方面10項政策舉措。一是優(yōu)化污泥處理結(jié)構(gòu)。規(guī)范污泥處理方式，積極推廣污泥土地利用，合理壓減污泥填埋規(guī)模，有序推進(jìn)污泥焚燒處理，推動能量和物質(zhì)回收利用。二是加強(qiáng)污泥處理設(shè)施建設(shè)。提升現(xiàn)有設(shè)施效能，加快補(bǔ)齊設(shè)施缺口。三是強(qiáng)化過程管理。強(qiáng)化源頭管控，強(qiáng)化運輸儲存管理，強(qiáng)化監(jiān)督管理。
《實施方案》強(qiáng)調(diào)，完善政策措施，保障各項工作落地見效。一是壓實各方責(zé)任。各地結(jié)合實際制定實施方案并依法履行監(jiān)管責(zé)任，相關(guān)企業(yè)切實履行直接責(zé)任確保污泥依法合規(guī)處理。二是強(qiáng)化技術(shù)支撐。加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，健全標(biāo)準(zhǔn)體系。三是完善價費機(jī)制。健全污水處理費動態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動建立與污泥無害化穩(wěn)定化處理效果掛鉤的按效付費機(jī)制，鼓勵政府購買服務(wù)。四是拓寬融資渠道。建立完善多元化的資金投入保障機(jī)制，鼓勵發(fā)行地方政府專項債券、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）等方式支持符合條件的污泥處理設(shè)施項目，中央預(yù)算內(nèi)投資加大支持力度，積極引導(dǎo)社會資金參與污泥處理設(shè)施建設(shè)和運營。
方案全文如下：
