無(wú)廢城市，圳當(dāng)先行。6月5日是世界環(huán)境日，據(jù)深圳市生態(tài)環(huán)境局消息，深圳市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室于5月27日印發(fā)《深圳市“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》，全力打造資源循環(huán)與減廢降碳超大型示范城市。
《實(shí)施方案》提出，“十四五”期間，深圳將開(kāi)展全民減廢、分類(lèi)收集、資源循環(huán)、安全處置、改革創(chuàng)新、無(wú)廢文化、區(qū)域合作、減廢降碳八大行動(dòng)，建設(shè)24項(xiàng)指標(biāo)，落實(shí)36項(xiàng)重點(diǎn)工程及110項(xiàng)任務(wù)，全力推動(dòng)資源循環(huán)與減廢降碳。
《實(shí)施方案》有哪些亮點(diǎn)？一圖帶你讀懂。
一、廣泛密集調(diào)研，突出對(duì)標(biāo)國(guó)際
記者了解到，2019年，深圳作為全國(guó)首批“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)城市，以探索超大型城市固體廢物治理樣板為使命，提出了“起跑”“跟跑”“并跑”“領(lǐng)跑”四階段目標(biāo)。
2019年至2020年，深圳順利完成起跑階段建設(shè)任務(wù)，搭建起制度、市場(chǎng)、技術(shù)、監(jiān)管四輪驅(qū)動(dòng)的建設(shè)框架體系，全面提升固體廢物利用處置能力，初步形成綠色生產(chǎn)生活方式，生活垃圾回收利用率、工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度等指標(biāo)和固體廢物安全處置體系領(lǐng)先國(guó)內(nèi)城市，初步達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
為了繼續(xù)深化“無(wú)廢城市”建設(shè)，深圳對(duì)標(biāo)日本東京、美國(guó)舊金山、新加坡等城市和地區(qū)，在“十四五”期間再度發(fā)力，力爭(zhēng)在2025年達(dá)到跟跑階段建設(shè)目標(biāo)，并為2035年實(shí)現(xiàn)“并跑”目標(biāo)及本世紀(jì)中葉“領(lǐng)跑”目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。《實(shí)施方案》還具體細(xì)化和明確了2022年的建設(shè)指標(biāo)和工作任務(wù)。
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新的實(shí)施方案有以下幾方面需求
? 首先，深化“無(wú)廢城市”建設(shè)是國(guó)家任務(wù)。2021年12月，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委等十八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案 》，提出“十四五”期間在深圳等第一批試點(diǎn)城市的基礎(chǔ)上，在全國(guó)創(chuàng)建100個(gè)“無(wú)廢城市”。
? 另一方面，《廣東省推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》提出打造珠三角無(wú)廢試驗(yàn)區(qū)，要求深圳引領(lǐng)無(wú)廢試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建，同時(shí)推薦深圳參加廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市創(chuàng)建。
? 同時(shí)，“無(wú)廢城市”建設(shè)更加是深圳的使命擔(dān)當(dāng)。深圳承擔(dān)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展先鋒的歷史使命，要深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，以核心引擎的作為更好服務(wù)全國(guó)全省發(fā)展大局。在“無(wú)廢城市”建設(shè)成為國(guó)際語(yǔ)言的新時(shí)代，深圳更加是要站立潮頭，率先完成“無(wú)廢城市”建設(shè)。
為此，深圳市生態(tài)環(huán)境局于2021年啟動(dòng)了“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”實(shí)施方案編制工作?！秾?shí)施方案》突出對(duì)標(biāo)國(guó)際，廣泛密集調(diào)研，針對(duì)主要職能部門(mén)、企業(yè)、協(xié)會(huì)等展開(kāi)走訪調(diào)研工作，并組織召開(kāi)多次專(zhuān)題研究會(huì)、專(zhuān)家評(píng)審會(huì)等形成。
二、形成24項(xiàng)指標(biāo)，開(kāi)展八大行動(dòng)
《實(shí)施方案》主要分為指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、八大行動(dòng)、保障機(jī)制四個(gè)部分，形成了24項(xiàng)指標(biāo)，36項(xiàng)重點(diǎn)工程及110項(xiàng)任務(wù)。
八大行動(dòng)是此次《實(shí)施方案》的重點(diǎn)內(nèi)容
1、在全民減廢行動(dòng)方面：
深圳將普及綠色生活，全面推進(jìn)“三綠一光一限”行動(dòng)，深化建筑廢棄物源頭減量，推動(dòng)綠色開(kāi)發(fā)，深化工業(yè)固體廢物減量化舉措，培育綠色生產(chǎn)方式。其中，到2025年，全市快遞綠色包裝使用比例達(dá)到65%以上，可循環(huán)快遞箱（盒）使用量力爭(zhēng)達(dá)60萬(wàn)個(gè)，電商快件不再二次包裝率達(dá)99%，新增500個(gè)快遞包裝廢棄物回收裝置。
2、在分類(lèi)收集行動(dòng)方面：
核心是開(kāi)展生活垃圾回收利用，工業(yè)固廢分類(lèi)管理，建筑廢棄物源頭分類(lèi)，通過(guò)精準(zhǔn)分類(lèi)，為固體廢物的資源化利用提供堅(jiān)實(shí)保障。實(shí)現(xiàn)生活垃圾回收利用率達(dá)50%，工業(yè)固體廢物分級(jí)分類(lèi)管理，建成24個(gè)危險(xiǎn)廢物集中收集貯存設(shè)施，實(shí)現(xiàn)建筑廢棄物分類(lèi)利用高值化等。
3、在資源循環(huán)行動(dòng)方面：
核心是開(kāi)展再生資源循環(huán)利用，廢舊物資示范市創(chuàng)建，建筑廢棄物資源化利用，動(dòng)力電池梯級(jí)利用，生活垃圾全量焚燒等。通過(guò)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的末端處置方式，提升資源回收利用能力。到2025年，實(shí)現(xiàn)主要再生資源回收率達(dá)85%，建筑廢棄物資源化利用率達(dá)35%，重點(diǎn)行業(yè)一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到95%，生活垃圾焚燒處理能力占比100%等目標(biāo)。
4、在安全處置行動(dòng)方面：
核心是突出保障兜底，解決醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力、飛灰安全填埋能力不足，建筑廢棄物沒(méi)出路等問(wèn)題，杜絕廢物非法傾倒。到2025年實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物處理能力達(dá)到130噸/日，建筑廢棄物本地利用處置比例達(dá)50%，污泥全量利用，飛灰處置設(shè)施能力匹配等目標(biāo)。
5、在改革創(chuàng)新行動(dòng)方面：
核心要點(diǎn)是壓實(shí)各責(zé)任單位主體管理責(zé)任，推動(dòng)多固廢協(xié)同處置，建設(shè)綠色金融支撐體系，建立市場(chǎng)優(yōu)化資源配置管理體系。包括深化固體廢物管理體制機(jī)制改革，深化固體廢物本地處置跨區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)捏w制機(jī)制改革，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物“一證式”收運(yùn)服務(wù)改革，創(chuàng)新固體廢物誠(chéng)信管理模式，創(chuàng)新綠色金融幫扶方式，創(chuàng)新建立固體廢物智慧監(jiān)管立體服務(wù)系統(tǒng)。
6、在無(wú)廢文化行動(dòng)方面：
核心要點(diǎn)是突出全民共建、并與文明城市等建設(shè)一體化推進(jìn)，開(kāi)展無(wú)廢文化進(jìn)教材、進(jìn)課堂行動(dòng)。集聚政府、媒體、企業(yè)、社區(qū)、公眾多方力量，建立多元化“無(wú)廢文化”傳播矩陣。到2025年推動(dòng)“無(wú)廢城市”全民共建風(fēng)氣形成。
7、在區(qū)域合作文化行動(dòng)方面：
核心是推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)城市間合作、華南五省區(qū)域合作以及“一帶一路”國(guó)家合作，通過(guò)區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)固體廢物利用處置行業(yè)融合發(fā)展，固體廢物設(shè)施共建共享，建立區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)合治理機(jī)制。
8、在減廢降碳行動(dòng)方面：
核心要點(diǎn)是建立減廢降碳的方法體系，推動(dòng)固廢治理與碳減排協(xié)同增效。包括深入推進(jìn)碳普惠體系建設(shè)，推動(dòng)居民綠色生活與碳普惠深度融合，開(kāi)展固體廢物減廢降碳方法學(xué)研究，深入開(kāi)展工業(yè)企業(yè)減廢降碳行動(dòng)等內(nèi)容。
與此同時(shí)，《實(shí)施方案》明確了5個(gè)方面保障措施，包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化用地保障、加大資金支持、加強(qiáng)監(jiān)督管理、加強(qiáng)工作調(diào)度。
此外，《實(shí)施方案》還配套制定了2022年的指標(biāo)體系、工程項(xiàng)目清單和任務(wù)清單，任務(wù)數(shù)共147項(xiàng)，全面推進(jìn)深圳“無(wú)廢城市”建設(shè)。
來(lái)源：深圳市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室、深圳晚報(bào)?
