濕地保護法正式實施 開啟濕地保護工作新篇章
6月1日，《中華人民共和國濕地保護法》(以下簡稱濕地保護法)正式實施，這是我國生態(tài)文明法治建設的一項重要成果，是我國首次專門針對濕地生態(tài)系統(tǒng)進行立法保護，引領我國濕地保護工作全面進入法治化軌道，開啟了保護工作的新篇章。
5月27日，在國家林草局第二季度例行發(fā)布會上，國家林草局濕地司副司長鮑達明表示，濕地保護法的出臺，是把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，為全社會強化濕地保護和修復提供了法律遵循；是推進新時代濕地保護高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，法律確立了“保護優(yōu)先、嚴格管理、系統(tǒng)治理、科學修復、合理利用”的原則，建立了覆蓋全面、體系協(xié)調(diào)、功能完備的濕地保護法律制度，引領我國濕地保護工作全面進入法治化軌道；是健全完善我國生態(tài)文明制度體系的重要舉措，森林、草原、荒漠、濕地是重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，我國已有森林法、草原法和防沙治沙法等專門法律，濕地保護法的出臺，填補了我國生態(tài)系統(tǒng)立法空白，進一步豐富完善了我國生態(tài)文明制度體系。
鮑達明表示，濕地保護法是我國首部專門保護濕地的法律，立足濕地生態(tài)系統(tǒng)的整體性保護修復，確立了濕地保護管理頂層設計的“四梁八柱”。需要完整、準確、全面貫徹落實法律規(guī)定，用法治方式為濕地保護修復工作保駕護航，推動濕地保護高質(zhì)量發(fā)展。
一是全面落實法律規(guī)定的各項制度。濕地保護法明確規(guī)定了濕地資源調(diào)查評價、面積總量管控、分級管理、監(jiān)測預警、用途管制、科學修復等重要制度。法律實施中要從維護濕地生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，逐條對照法律規(guī)定，嚴格落實各項法律制度，用法治新動能推動濕地保護高質(zhì)量發(fā)展，提升濕地生態(tài)功能，促進生態(tài)文明建設。
二是建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保護機制。濕地保護是系統(tǒng)工程、復雜工程、長期工程，涉及多個部門、各個層級。下一步，國家林草局將會同自然資源、水利、住房城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，按職責分工負責，推進濕地保護、修復、管理工作。建立濕地保護協(xié)作和信息通報機制，凝聚各方力量，形成保護濕地的合力，確保法律落地見效。
三是推動各地制定濕地保護具體辦法。濕地保護法是濕地保護領域的基礎性、統(tǒng)領性的法律，其條款設置和制度設計側(cè)重于對重要濕地的保護、修復，對一般濕地的保護多為原則性規(guī)定。國家林草局將推動各省、自治區(qū)、直轄市和設區(qū)的市、自治州，根據(jù)本地實際情況，制定濕地保護具體辦法。同時，針對省級重要濕地、一般濕地的保護，要制定符合地方經(jīng)濟社會發(fā)展水平的保護修復措施。
四是加強監(jiān)督管理形成高壓態(tài)勢。濕地保護法明確了各方面的權(quán)利義務和應當承擔的法律責任，處罰標準考量了濕地的資源價值和生態(tài)價值，處罰標準更加嚴厲，如擅自占用、破壞國家重要濕地的，處每平方米一千元以上一萬元以下罰款，一畝地最高處罰可達660萬元。國家林草局將會同有關(guān)部門，加強執(zhí)法監(jiān)管，確定一批典型案件，重拳出擊、形成震懾，令破壞濕地者付出沉重代價。
五是開展普法宣傳教育工作。在濕地保護法的實施過程中，國家林草局還將把普法宣傳作為推動法律落地的基礎性工作，通過組織學習培訓、加強宣傳教育，讓廣大人民群眾真正理解、擁護、踐行這部法律，發(fā)揮全社會力量保護、愛護濕地。
