讓133名河湖長(zhǎng)用腳步丈量好各自的“責(zé)任田”
◆本報(bào)通訊員劉茂林 記者張林霞
江西省峽江縣地處千里贛江最狹處，境內(nèi)流域面積十平方公里以上河流共34條，總長(zhǎng)567.48公里，湖泊水庫(kù)1677個(gè),是一座傍水而生、因水而興的小城。
近年來，峽江縣堅(jiān)持以河湖長(zhǎng)制為總抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復(fù)，聚力建設(shè)水美、岸美、產(chǎn)業(yè)美的“最美岸線”，榮獲2021年度“全國(guó)全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作先進(jìn)集體”。
實(shí)現(xiàn)河湖監(jiān)管巡查全覆蓋、“零死角”
“扛牢政治責(zé)任，以高度的政治自覺和行動(dòng)自覺深入實(shí)施河長(zhǎng)制，不斷解決河湖治理突出問題，持續(xù)改善全域水生態(tài)環(huán)境，努力打造河暢、水清、岸綠、景美的幸福河湖。”4月2日，峽江縣委書記、總河湖長(zhǎng)尹嶸峰在峽江水利樞紐調(diào)研河湖長(zhǎng)制工作時(shí)表示。
“峽江縣共落實(shí)‘三級(jí)’河湖長(zhǎng)133名，招聘民間河長(zhǎng)18名，責(zé)任全面覆蓋縣內(nèi)河流及湖泊水庫(kù)，實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底。”峽江縣河長(zhǎng)制辦公室干部曾志華介紹說。
為督促“三級(jí)”河湖長(zhǎng)履職到位，峽江縣建立河湖長(zhǎng)制工作督辦、會(huì)議制度、信息通報(bào)及考核辦法等4項(xiàng)制度，明確規(guī)定縣級(jí)河湖長(zhǎng)巡查每季度不少于1次，鄉(xiāng)級(jí)河湖長(zhǎng)巡查每月不少于1次，村級(jí)河湖長(zhǎng)巡查每周不少于1次，讓各級(jí)河湖長(zhǎng)用腳步丈量好各自的“責(zé)任田”。去年以來，全縣各級(jí)河湖長(zhǎng)開展巡河巡湖4648次，發(fā)現(xiàn)處理非法采砂、侵占河湖岸線等問題36件。
在強(qiáng)化各級(jí)河湖長(zhǎng)履職的同時(shí)，峽江縣投入資金108萬元，新增高空瞭望攝像頭2000多個(gè)，整合“智慧河長(zhǎng)”“智慧水利”“公安天網(wǎng)”等智能監(jiān)管平臺(tái)，打通各類平臺(tái)數(shù)字壁壘，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源共享，構(gòu)建“空天地”一體化、智能化河湖管理新模式，實(shí)現(xiàn)河湖監(jiān)管巡查全覆蓋、“零死角”。
贛江峽江段水質(zhì)持續(xù)保持II類水
“以前，這里庫(kù)區(qū)養(yǎng)豬、養(yǎng)鴨、養(yǎng)雞，水質(zhì)污染嚴(yán)重，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能聞到一股刺鼻的惡臭味?！奔易∪f寶水庫(kù)附近的村民唐細(xì)田對(duì)記者說，現(xiàn)在水庫(kù)里的水清澈見底，多虧了縣鄉(xiāng)實(shí)施河湖長(zhǎng)制。
據(jù)介紹，為防止水庫(kù)中的浮游生物超標(biāo)，在漁業(yè)專家指導(dǎo)下，萬寶水庫(kù)管護(hù)分中心實(shí)踐生態(tài)養(yǎng)殖模式，兩年一個(gè)放養(yǎng)周期，每次按照7∶2∶1的比例投放花鰱、白鰱、草魚，累計(jì)投放了魚苗4萬余尾，實(shí)行人放天養(yǎng)。如今，萬寶水庫(kù)水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，基本符合生活水飲用標(biāo)準(zhǔn)。
萬寶水庫(kù)由“污”到“清”再到“美”的華麗轉(zhuǎn)身，只是峽江縣實(shí)施河湖長(zhǎng)制工作的一個(gè)生動(dòng)例子。
峽江縣聚焦“河暢、水清、岸綠、景美”的建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等，大力推進(jìn)河湖環(huán)境綜合治理，累計(jì)清理拆除贛江沿岸造紙企業(yè)8家，收儲(chǔ)土地面積5萬平方米；拆除養(yǎng)豬場(chǎng)919戶，欄舍面積達(dá)48萬平方米；“一礦一策”推進(jìn)贛江兩岸10公里范圍內(nèi)廢棄露天礦山的生態(tài)修復(fù)，治理裸露山體超兩萬平方米；統(tǒng)籌3.5億元建設(shè)集防洪排澇、觀光休閑為一體的縣城路堤工程，將巴邱老城區(qū)與峽江水利樞紐、玉峽湖濕地公園等串點(diǎn)成線，昔日老城換新顏。
河湖清，環(huán)境美，生態(tài)優(yōu)，一條條河流、一處處湖泊嬗變?yōu)槁糜尉皡^(qū)景點(diǎn)，一個(gè)個(gè)村莊成為鄉(xiāng)村旅游“打卡地”，河湖長(zhǎng)制工作成效讓?shí){江老百姓看在眼里，甜在心里。
“我們村原本是一個(gè)連車子都進(jìn)不去的小山村，近年依托自然稟賦、歷史文化、廬陵風(fēng)韻等，融入生態(tài)元素、時(shí)代文化特征，打造成山水相生、植被相連、梯田環(huán)繞的省級(jí)水生態(tài)文明村。如今，這里游客絡(luò)繹不絕，群眾致富奔小康?！痹趰{江縣硯溪鎮(zhèn)樟溪上村采訪時(shí)，村支部書記廖新紅高興地告訴記者。
截至目前，峽江縣成功創(chuàng)建為省級(jí)生態(tài)縣，14個(gè)鄉(xiāng)村獲批“江西省森林鄉(xiāng)村”，全縣森林覆蓋率達(dá)65.1%；穩(wěn)步推進(jìn)玉峽湖國(guó)家濕地公園試點(diǎn)創(chuàng)建，打造省級(jí)水生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)、省級(jí)水生態(tài)文明村8個(gè)，贛江峽江段水質(zhì)保持Ⅱ類水，集中式飲用水水源地達(dá)標(biāo)率100%。
推動(dòng)司法銜接，擰緊河湖保護(hù)“法治鏈”
“沒想到電魚后果這么嚴(yán)重，我再不敢了，希望法官對(duì)我從輕處罰?！边@是非法捕撈水產(chǎn)品刑事附帶民事公益訴訟案件被告人周某林在贛江流域環(huán)境資源法庭上的懺悔。
日前，贛江流域環(huán)境資源法庭公開審理了周某林非法捕撈水產(chǎn)品刑事附帶民事公益訴訟案，判處被告人周某林有期徒刑8個(gè)月，賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)金2000元。
設(shè)在峽江縣人民法院的贛江流域環(huán)境資源法庭是江西唯一一個(gè)贛江流域環(huán)境資源法庭，管轄范圍為贛江流域的贛州、吉安、宜春、南昌等4市12縣（市、區(qū)），實(shí)行贛江流域環(huán)境資源案件集中管轄、跨域?qū)徖?，為維護(hù)贛江流域良好生態(tài)筑牢法治屏障。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，贛江流域環(huán)境資源法庭2019年成立以來，共辦理生態(tài)環(huán)境資源案件55件，涉及112人，判處罰金158.3萬元，生態(tài)環(huán)境修復(fù)金3042萬元，追繳違法所得1114萬元，榮獲江西省生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)集體。
據(jù)了解，峽江縣分別在水利、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門設(shè)立警長(zhǎng)室、檢察室、法律顧問，建立健全“河道警長(zhǎng)”“生態(tài)法庭”“檢察官室”等多元一體的河湖管理體制機(jī)制，綜合運(yùn)用刑事、民事、行政懲處手段，嚴(yán)厲打擊各類破壞環(huán)境資源違法犯罪行為，形成多領(lǐng)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)、多部門齊抓共管的良好局面。
下一步，峽江縣著力構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。
