2022年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議指出，各地生態(tài)環(huán)境部門(mén)要因地制宜制定落實(shí)舉措，分類(lèi)施策，不斷改進(jìn)生態(tài)環(huán)境督察執(zhí)法方式，優(yōu)化措施手段，不搞層層加碼、級(jí)級(jí)提速。
為防止和糾正一些地方在生態(tài)環(huán)保督察期間采取過(guò)度措施，影響人民群眾正常生產(chǎn)生活，早在2018年6月，生態(tài)環(huán)境部就專(zhuān)門(mén)印發(fā)《禁止環(huán)?！耙坏肚小惫ぷ饕庖?jiàn)》，要求在整改工作中要制訂可行方案，堅(jiān)持依法依規(guī)，加強(qiáng)政策配套，注重統(tǒng)籌推進(jìn)，嚴(yán)格禁止“一律關(guān)停”“先停再說(shuō)”等敷衍應(yīng)對(duì)做法，堅(jiān)決避免集中停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為。
但是，近年來(lái)，一些地方在推進(jìn)生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改時(shí)，脫離實(shí)際盲目趕工期的現(xiàn)象仍然屢見(jiàn)不鮮。比如，有的地方在實(shí)施關(guān)停處罰時(shí)，沒(méi)有履行立案調(diào)查、集體研究、事先告知、聽(tīng)證核實(shí)、合法審查、下發(fā)文書(shū)等相關(guān)法律程序，極短時(shí)間內(nèi)直接“兩斷三清”，即斷水、斷電、清原料、清產(chǎn)品、清設(shè)備。有的地方在關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)時(shí)，不顧畜禽生長(zhǎng)周期，強(qiáng)行要求極短的時(shí)間內(nèi)出清，稍有遲緩，便用推土機(jī)等大型機(jī)械將養(yǎng)殖用房強(qiáng)制拆除。有的地方在處理歷史遺留堆存的巨量工業(yè)廢物或污泥時(shí)，為了趕時(shí)間，不按要求處置，而是直接拉到廢棄的礦山宕口一填了之。有的地方為了趕進(jìn)度在短時(shí)間內(nèi)治理某些黑臭水體，推、挖、裝等大型工程機(jī)械一起上，把原來(lái)的水體填埋掉。種種只求速?zèng)Q、簡(jiǎn)單粗暴的做法，造成了社會(huì)財(cái)富的損失、政企關(guān)系的緊張和政府信譽(yù)與形象的損壞。
政策的貫徹落實(shí)，離不開(kāi)政策指令的層層傳導(dǎo)和政策目標(biāo)的層層分解。在政策要求沿著政府層級(jí)傳導(dǎo)的過(guò)程中出現(xiàn)脫離實(shí)際趕時(shí)間搶進(jìn)度的現(xiàn)象，看似追求更高標(biāo)準(zhǔn)，但往往脫離基層實(shí)際難以落實(shí)，進(jìn)而導(dǎo)致“層層注水”的形式主義行為，其結(jié)果將是上級(jí)原本的要求無(wú)法真正落實(shí)、下級(jí)執(zhí)行者叫苦連天。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)不可能輕而易舉、一蹴而就，必須保持戰(zhàn)略定力，做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。因此，要合理設(shè)置階段性任務(wù)目標(biāo)，科學(xué)把握時(shí)序、節(jié)奏和步驟，在保持“時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕”勁頭的同時(shí)，穩(wěn)扎穩(wěn)打、務(wù)求實(shí)效。對(duì)生態(tài)環(huán)保督察指出的問(wèn)題，各級(jí)政府要為基層、為直接負(fù)責(zé)查處整改工作的單位和人員留足時(shí)間，不能擅自縮短整改時(shí)限，不得層層加碼，不能級(jí)級(jí)提速。要以科學(xué)合理的工作節(jié)奏，求得問(wèn)題實(shí)實(shí)在在的解決。
