新的一年，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬被一些地方寫入了政府工作報(bào)告。
安徽省政府工作報(bào)告對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，認(rèn)為安徽新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不快，新興產(chǎn)業(yè)比重不高；高耗能行業(yè)和煤炭消費(fèi)占比較大，節(jié)能減排和能源保供任務(wù)繁重。
陜西省也在政府工作報(bào)告中對(duì)目前形勢(shì)給予判斷，認(rèn)為自身的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)還不快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐還不強(qiáng)，以非能和清潔能源為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)短期內(nèi)還難以形成；降碳任務(wù)艱巨，減污壓力很大，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型任重而緊迫。
過去一年中，中央三令五申堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目增長，中央生態(tài)環(huán)保督察也將其作為重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容之一，曝光了多地不顧能耗雙控要求盲目上馬“兩高”項(xiàng)目的情況。而一些地方因?yàn)橘Y源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的限制，高耗能產(chǎn)業(yè)占比依然較大，中西部地區(qū)面臨的挑戰(zhàn)尤為嚴(yán)峻。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，決不能穿新鞋走老路，一定要沖破思想觀念障礙，打破條條框框的束縛，切實(shí)厚植經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色底色。在新一年的工作部署中，各地在對(duì)“兩高”項(xiàng)目嚴(yán)格準(zhǔn)入要求的同時(shí)，也要強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)存量項(xiàng)目節(jié)能挖潛。
廣西深入實(shí)施六大高耗能行業(yè)節(jié)能改造，加快防城港、貴港、梧州、百色、玉林等5個(gè)國家資源綜合利用基地和梧州國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。甘肅加快重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，分行業(yè)制定技術(shù)改造實(shí)施方案，有序推動(dòng)鋼鐵、建材、石化等重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。陜西強(qiáng)調(diào)用好能耗彈性空間推進(jìn)技術(shù)工藝先進(jìn)、產(chǎn)品市場(chǎng)廣闊的重大項(xiàng)目建設(shè)，新建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行能耗等最新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保嚴(yán)控盲目上馬“兩高”項(xiàng)目的要求精準(zhǔn)落地。廣東強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，實(shí)施綠色制造工程和重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展。多地在政府工作報(bào)告中提出，要抓好煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展光伏、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合。
在新一年的政府工作報(bào)告中，各地統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，積極構(gòu)建減污降碳協(xié)同增效機(jī)制。特別是在今年各地的工作部署中，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段是一個(gè)亮點(diǎn)，也將成為一個(gè)重點(diǎn)。多種手段的運(yùn)用，將會(huì)給生態(tài)環(huán)境治理增添新的動(dòng)力。比如，陜西明確要推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)等市場(chǎng)化交易，積極推動(dòng)西咸新區(qū)國家氣候投融資試點(diǎn)落地，支持陜南建設(shè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制示范區(qū)；重慶要推進(jìn)氣候投融資試點(diǎn)，完善“長江綠融通”大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)系統(tǒng)，拓展“碳惠通”平臺(tái)功能，培育優(yōu)化地方碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)交易，推動(dòng)川渝共建區(qū)域性環(huán)境權(quán)益交易平臺(tái)；安徽實(shí)施用能預(yù)算管理，探索開展能源要素市場(chǎng)化配置改革等。
世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。在充分肯定發(fā)展成績的同時(shí)也必須看到，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。新的一年，各地在制定經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)的時(shí)候，充分體現(xiàn)了穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的工作要求。面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻帶來的壓力，如何統(tǒng)籌兼顧，處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障民生的關(guān)系，成為各地必須面對(duì)的考題。
隨著深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的推進(jìn)，觸及的矛盾問題層次更深、領(lǐng)域更廣，要求也更高，減污與降碳、城市與農(nóng)村、PM2.5與臭氧、水環(huán)境治理與水生態(tài)保護(hù)、新污染物治理與傳統(tǒng)污染防治等工作交織，問題更復(fù)雜，難度和挑戰(zhàn)前所未有。各地根據(jù)自身實(shí)際情況，在水、大氣、土壤等方面明確污染治理的工作任務(wù)和重點(diǎn)，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制，著力補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，讓天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。
地方兩會(huì)為各地擘畫了新一年的發(fā)展藍(lán)圖，釋放了更強(qiáng)的綠色發(fā)展信號(hào)。期待在新的一年中，綠色發(fā)展取得新成績，美麗中國建設(shè)邁上新臺(tái)階。
