? ?10月12日，第一批國家公園正式設(shè)立。作為國內(nèi)最早開展國家公園研究和實踐的學(xué)者之一、清華大學(xué)國家公園研究院院長楊銳感到十分欣慰。他在接受中國綠色時報記者專訪時表達了對國家公園獨到的認識與美好的期待。
國家公園是國家、人民、民族和人類命運共同體利益的最大公約數(shù)
基于30多年對國家公園和自然保護地的研究，楊銳對國家公園有著深層次的思考。他認為，國家公園是國家、人民、民族和人類命運共同體利益的最大公約數(shù)。
他進一步解釋，就國家治理而言，國家公園是生態(tài)文明建設(shè)的核心載體，在維護國家生態(tài)安全中發(fā)揮著主導(dǎo)作用；對人民而言，國家公園是中國最美麗的國土，是人民向往的美好生活需求的重要組成；對中華民族而言，國家公園是世代傳承的寶貴財富，是中華民族偉大復(fù)興中國夢的華彩樂章；就人類命運共同體而言，國家公園將在保護地球生物和文化多樣性、推進全球生態(tài)治理、緩解氣候變化危機等方面發(fā)揮重要作用。
在楊銳看來，人與天諧是中國國家公園的最大亮點。他說，中國傳統(tǒng)文化里就有“天人合一”的生態(tài)智慧和哲學(xué)基礎(chǔ)。中國是世界上人口最多的國家，中國國家公園邊界內(nèi)外的人口密度也是世界上最高的，必須要統(tǒng)籌生態(tài)保護和社區(qū)生計，形成在堅持生態(tài)保護第一的前提下，尋求人與天諧、生態(tài)保護與社區(qū)生計良性互動的治理模式。
“所以人與天諧也是中國國家公園建設(shè)的現(xiàn)實需求，也是完全有能力實現(xiàn)的根本目標?！睏钿J認為，人與天諧是對國家公園內(nèi)自然和人關(guān)系的規(guī)定，包括3個層面的內(nèi)涵：第一，自然與人的關(guān)系是國家公園治理的根本關(guān)系，自然是優(yōu)先于人的客觀存在。第二，在生態(tài)保護第一、最嚴格的保護前提下，國家公園應(yīng)統(tǒng)籌原住民社區(qū)生計和作為國民福利的自然體驗。第三，人要主動尊重自然，順應(yīng)自然，最終達到管子所說的人與天調(diào)，然后天地之美生。
中國建設(shè)國家公園體制后發(fā)優(yōu)勢明顯
和國際上的國家公園體制相比，中國的國家公園體制有很多特色亮點。
我國國土面積遼闊，有著豐富的自然地理環(huán)境資源。楊銳認為，這是我國設(shè)立大尺度、大面積的國家公園的先決條件。
他介紹，我國第一批設(shè)立的5個國家公園平均面積為4.6萬平方公里，是美國國家公園平均面積的約14倍，未來中國國家公園預(yù)計占國土面積的10%，也遠遠超出了美國2.3%和世界平均3.42%的水平。
“難”是中國國家公園建設(shè)的另一個特點。楊銳認為，“難”主要體現(xiàn)在，發(fā)展與保護、城市化與保護地擴展等結(jié)構(gòu)性矛盾和土地權(quán)屬、社區(qū)生計等限制性條件相疊加，導(dǎo)致我國國家公園的建設(shè)難度在國際上也是獨一無二、沒有先例可循的。
國家公園在世界上已經(jīng)有100多年的歷史。楊銳認為，雖然中國提出建立國家公園體制較晚，面臨一些困難，但也有很多后發(fā)優(yōu)勢。
楊銳介紹，世界上多數(shù)國家公園建設(shè)處于工業(yè)文明時代，中國是世界上第一個也是目前唯一一個將生態(tài)文明作為國家戰(zhàn)略系統(tǒng)部署和落實的國家，這意味著生態(tài)文明理念將貫穿國家公園建設(shè)的各個方面、各個環(huán)節(jié)。同時，中國也是信息化技術(shù)發(fā)展最快的國家之一，正在不斷推進綜合治理和系統(tǒng)修復(fù)現(xiàn)代化建設(shè)。
“以此為背景，中國國家公園體制建設(shè)在起步階段就站在建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略高度，吸收借鑒世界上其他國家100多年國家公園建設(shè)的經(jīng)驗，運用生態(tài)學(xué)和信息技術(shù)的最新成果，中國完全有能力建立科學(xué)適用又立足長遠的中國特色國家公園體系和體制?！睏钿J對此抱有信心。
建立以生態(tài)價值為基礎(chǔ)的國家公園價值體系
帶著對國家公園深厚的情義，楊銳賦予國家公園更多的人文與情感價值。
楊銳認為，國家公園的生態(tài)價值是最基礎(chǔ)的價值，在這個基礎(chǔ)上，還有文化價值和精神價值。“所以我們要建立的是以生態(tài)價值為基礎(chǔ)的國家公園價值體系?！?/p>
他認為，國家公園承載生態(tài)文明、社會文明和精神文明，承擔著生態(tài)教育、科學(xué)教育、愛國主義教育等功能，是新文明形態(tài)的最佳展示窗口，是中華民族世代傳承的寶貴財富。
“在三江源國家公園，有一位牧民的話讓我很感動，他說他就是一滴水，只有融入大自然的廣闊天地中才有價值?！眹夜珗@原住居民對自然的深情觸動了楊銳，他說，“這就是國家公園里人與天諧最樸素的理念情懷，國家公園是生態(tài)家園，也是精神家園?！?/p>
未來，國家公園應(yīng)該如何建設(shè)與發(fā)展？楊銳認為，最重要的是要堅守“生態(tài)保護第一、國家代表性、全民公益性”?三大基石，妥善處理好保護與發(fā)展的矛盾。
“我們堅持生態(tài)保護第一，但不是生態(tài)保護唯一；實行最嚴格的保護，但不是建設(shè)無人區(qū)。”楊銳說，要堅持底線思維，也要尊重辯證邏輯，同時采用系統(tǒng)方法，把國家公園建成集真、善、美為一體的科學(xué)研究的基地、自然教育的天堂、志愿服務(wù)的熱土、欣賞壯美自然的精神樂園。
