8月30日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布關(guān)于貫徹實施《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的意見，推進(jìn)畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、廢棄農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥包裝廢棄物等農(nóng)業(yè)固體廢物污防治，加快形成資源節(jié)約、環(huán)境友好、綠色低碳的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和空間格局。
據(jù)介紹，我國農(nóng)業(yè)固體廢物具有量大面廣、性質(zhì)復(fù)雜的特性，是固體廢物的重要組成部分。2019年，全國畜禽糞污產(chǎn)生量30.5億噸、農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量8.7億噸、農(nóng)膜使用量246.5萬噸、廢棄農(nóng)藥包裝物約35億件。當(dāng)前，一些地區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)固體廢物防治短板依然突出，給鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展造成較大壓力。
對此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部堅持減量化、資源化、無害化的原則，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)固體廢物的源頭治理和綜合利用，建立完善政策保障、科技支撐和監(jiān)測評估體系。
首先，加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，以畜禽糞肥就地就近科學(xué)還田利用為主攻方向，因地制宜推廣堆漚肥還田、液體糞污貯存還田、沼肥還田等技術(shù)模式，全面推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。
其次，全面推進(jìn)秸稈綜合利用，以肥料化、飼料化、燃料化利用為主攻方向，推廣秸稈覆蓋還田、腐熟還田等技術(shù)，提升秸稈飼料化利用水平，以及強(qiáng)化秸稈成型燃料、打捆直燃、生物天然氣等技術(shù)應(yīng)用。
再有，抓好地膜回收利用，強(qiáng)化農(nóng)膜使用控制，推動地膜使用“零增長”，以回收利用、減量替代為主要治理方式，有效防控農(nóng)田“白色污染”。
第四，加快農(nóng)藥包裝廢棄物無害化處置，堅持“誰生產(chǎn)、誰經(jīng)營、誰使用、誰回收”的原則，督促農(nóng)藥生產(chǎn)者、銷售者、使用者履行好回收處理義務(wù)。加大回收、貯存、運(yùn)輸、處置和資源化利用力度，不斷健全回收處理體系，有條件的地方要推進(jìn)市場化回收工作。
第五，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)固體廢物回收利用科技支撐，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)和制約因素開展聯(lián)合攻關(guān)，推動農(nóng)業(yè)固體廢物回收利用納入國家科技計劃，研發(fā)一批實用技術(shù)和設(shè)施裝備。并建立完善的源頭治理、綜合利用、安全處置的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)固體廢物相關(guān)國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。
根據(jù)規(guī)劃，到“十四五”末，畜禽糞污綜合利用率將達(dá)到80%以上，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在86%以上，農(nóng)膜回收率達(dá)到85%以上，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)到80%以上。農(nóng)業(yè)固體廢物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)高效運(yùn)行，回收利用體系基本完善，長效機(jī)制逐步構(gòu)建，農(nóng)業(yè)減排固碳能力明顯增強(qiáng)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，將繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)固體廢物回收利用工作評價指標(biāo)體系和評價方法，強(qiáng)化激勵約束。同時，建立健全以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，鼓勵各地創(chuàng)新農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式方法，落實有利于農(nóng)業(yè)固體廢物防治的財稅、綠色金融、綠色信貸等政策，引導(dǎo)社會資本投向農(nóng)業(yè)固體廢物回收處置利用。
