岸綠讓人民安居，河清讓人民樂(lè)業(yè)。神州大地，大到流域治理、小到溪水整治，一條條經(jīng)清理修復(fù)后的碧水歡快地奔流向東。從2018年開(kāi)始，長(zhǎng)江進(jìn)行了為期三年的“清廢行動(dòng)”，目前，流域及周邊地區(qū)已是水清岸綠，一片生機(jī)。黃河流域清廢增綠行動(dòng)也即將拉開(kāi)大幕，國(guó)家將在九省開(kāi)展固體廢物傾倒排查整治工作，用2年時(shí)間完成黃河流域“清廢行動(dòng)”。
長(zhǎng)江：全面排查整治
家住江蘇省南通如皋市長(zhǎng)江鎮(zhèn)的老趙現(xiàn)在越來(lái)越喜歡出門遛彎了，逢人就愛(ài)邀請(qǐng)去他家那邊走走。他家門口就是鎮(zhèn)里的堤防外灘地，“現(xiàn)在政府治理了河水，岸邊搞了綠化，可漂亮了”！老趙家門口河邊一大堆建筑垃圾和生活垃圾終于被清理走了，取而代之的是520棵大葉女貞?！澳阏f(shuō)每天出門周圍都是綠油油的，連空氣都好了不少，還不允許我顯擺顯擺嗎！”老張驕傲地說(shuō)。
自從2018年生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)長(zhǎng)江“清廢行動(dòng)”后，長(zhǎng)江流域岸邊多了無(wú)數(shù)個(gè)“老張”。他們看著以前的黑臭水體、荒地、礦山、垃圾場(chǎng)搖身一變，成了波光粼粼、清澈見(jiàn)底的河流，以及草木茂盛、風(fēng)景優(yōu)美的綠地，心里有說(shuō)不出的高興。
江西省贛州市興國(guó)縣的王阿姨提起“清廢行動(dòng)”也非常激動(dòng)。她說(shuō)：“國(guó)家這個(gè)政策好啊，以前一刮風(fēng)就到處飛沙走石的荒山，現(xiàn)在種上了草和樹(shù)，終于不用怕大風(fēng)天了！放眼一看，綠草如茵，多好??！”
生態(tài)環(huán)境部從全國(guó)抽調(diào)執(zhí)法骨干力量組成150個(gè)組，對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物傾倒情況進(jìn)行全面摸排整治，排查長(zhǎng)江周邊省市共11個(gè)，分別是上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南，約103萬(wàn)平方公里。
如此巨大的工程背后少不了工作人員的辛苦付出：一旦接到民眾舉報(bào)，他們就要立刻奔赴相關(guān)點(diǎn)位；如果查實(shí)點(diǎn)位確實(shí)存在固體廢棄物，他們要及時(shí)并且科學(xué)地追蹤溯源、問(wèn)責(zé)處置、聽(tīng)取專家意見(jiàn)，并統(tǒng)籌安排后續(xù)的清理事宜。
“固體廢棄物是我們?cè)谏a(chǎn)、消費(fèi)、生活中產(chǎn)生的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)，通俗說(shuō)就是垃圾，”一位安徽省安慶市參與“清廢行動(dòng)”的志愿者說(shuō)，“大家不要覺(jué)得這個(gè)行動(dòng)離我們很遠(yuǎn)，每個(gè)人都可以是參與者?！?/p>
清廢工作有時(shí)也具有一定的危險(xiǎn)性。固體廢物不只包括生活垃圾和建筑廢料，一些化工廠的危料，如廢酸、廢堿和廢有機(jī)溶劑也是“清廢行動(dòng)”的重中之重。由于這些廢料具有一定的危險(xiǎn)性，需要專業(yè)人士盡快妥善處理，工作人員有時(shí)要在24小時(shí)甚至是12小時(shí)內(nèi)完成這項(xiàng)工作。
黃河：九省增綠在即
黃河流域的生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展事關(guān)重大，其固體廢物處置情況一直是區(qū)域發(fā)展的一個(gè)難題。業(yè)內(nèi)人士指出，由于黃河流域城鎮(zhèn)化進(jìn)程較其他地區(qū)落后，存在流域及周邊居民生活垃圾處置不合理，在河邊堆放雜物、傾倒生活垃圾等情況；黃河流域煤炭、石油等化工業(yè)集聚，一些企業(yè)存在煤渣和灰渣堆置不規(guī)范、固體廢棄物違法傾倒或轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。
長(zhǎng)期關(guān)注工業(yè)污染防治議題的環(huán)保組織“空氣俠”的負(fù)責(zé)人趙亮說(shuō)：“在我們進(jìn)行專題調(diào)研時(shí)，發(fā)現(xiàn)黃河流域一些企業(yè)對(duì)尾渣的處置較為粗放，以露天堆放或不科學(xué)填埋居多。長(zhǎng)此以往，這種處理方式會(huì)破壞周邊生態(tài)環(huán)境。黃河流域中上游地區(qū)風(fēng)大干旱，露天堆放尾渣，揚(yáng)塵時(shí)會(huì)影響空氣質(zhì)量；而長(zhǎng)期堆放，固廢會(huì)污染水源和土壤。這不是一個(gè)小問(wèn)題，固廢的合理處置對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)都有影響。”同時(shí)，趙亮也提到，黃河流域廢渣廢料的來(lái)源問(wèn)題比長(zhǎng)江流域更為復(fù)雜，除了涉及到早年在區(qū)域內(nèi)“安家落戶”的大部分當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，還要關(guān)注跨區(qū)域轉(zhuǎn)移來(lái)的搬遷企業(yè)。“‘源頭追蹤’應(yīng)該是這次行動(dòng)的重點(diǎn)之一。同時(shí)，黃河流域‘清廢行動(dòng)’需要上下游、左右岸、跨區(qū)域加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。”
為嚴(yán)厲打擊黃河流域固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒等違法犯罪行為，及時(shí)消除環(huán)境安全隱患，保障黃河流域生態(tài)環(huán)境安全，生態(tài)環(huán)境部日前表示，將開(kāi)展黃河流域固體廢物傾倒排查整治工作。
在鞏固好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“清廢行動(dòng)”成果基礎(chǔ)上，今年起，生態(tài)環(huán)境部將用2年時(shí)間完成黃河流域“清廢行動(dòng)”。其中，預(yù)計(jì)2021年排查整治內(nèi)蒙古、四川、甘肅、青海、寧夏5?。ㄗ灾螀^(qū)）黃河干流沿岸、渭河甘肅段沿岸和湟水河沿岸，覆蓋面積74872平方公里；2022年排查整治陜西、山西、河南、山東4省黃河干流沿岸、渭河陜西段沿岸、汾河山西段沿岸和石川河沿岸，覆蓋面積56875平方公里。
對(duì)于即將開(kāi)展的黃河流域“清廢行動(dòng)”，趙亮表示，生態(tài)環(huán)境部公告里提到，要讓此次清廢行動(dòng)“結(jié)合群眾信訪舉報(bào)線索開(kāi)展黃河流域固體廢物傾倒排查整治工作”，這讓他非常期待?！斑@不僅是國(guó)家自上而下的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀的戰(zhàn)略，也讓群眾和民間組織能夠積極地參與進(jìn)來(lái)，形成良性互動(dòng)?！?/p>
山東環(huán)境保護(hù)基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王必斗認(rèn)為，清廢增綠行動(dòng)將促使周邊企業(yè)使用清潔能源以降低污染和廢渣廢料的排放，同時(shí)加大科技要素在生產(chǎn)要素中的占比，更高效環(huán)保地處理生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)中的廢渣廢料，所以可以預(yù)計(jì)，該行動(dòng)將帶動(dòng)黃河流域周邊企業(yè)新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
長(zhǎng)江黃河：科技助力監(jiān)管
清廢行動(dòng)工程巨大，科技在其中大顯威力。
2020年，“長(zhǎng)江清廢行動(dòng)”開(kāi)展一些收尾清理工作和最后的復(fù)查工作“回頭看”時(shí)，一場(chǎng)疫情打破了這場(chǎng)行動(dòng)的節(jié)奏。相關(guān)機(jī)構(gòu)當(dāng)機(jī)立斷，抽調(diào)大批衛(wèi)星遙感和無(wú)人機(jī)代替人工進(jìn)行掃描。在湖北省武漢市，衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航拍幫助武漢市克服了疫情和汛情的雙重壓力，對(duì)生態(tài)環(huán)境部按批次交辦武漢市的130余個(gè)疑似問(wèn)題點(diǎn)位及時(shí)、仔細(xì)地開(kāi)展了核查，其中39個(gè)確認(rèn)為問(wèn)題的點(diǎn)位均已完成整改。
長(zhǎng)江流域“清廢行動(dòng)”以遙感技術(shù)為主要技術(shù)手段，共排查長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省（市）129個(gè)地級(jí)市約103萬(wàn)平方公里，排查點(diǎn)位9839個(gè)，確認(rèn)問(wèn)題點(diǎn)位3252個(gè)。據(jù)生態(tài)環(huán)境部最新發(fā)布，截至目前，共整改完成3221個(gè)，整改完成率99%，清理各類固體廢物5676.1萬(wàn)噸，新增復(fù)綠面積99.4萬(wàn)平方米。通過(guò)整治，基本消除了沿江、沿河違規(guī)傾倒、堆存固體廢物的環(huán)境安全隱患，有效預(yù)防了長(zhǎng)江沿線生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。
黃河流域“清廢行動(dòng)”將繼續(xù)充分利用無(wú)人機(jī)和衛(wèi)星遙感影像，推動(dòng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法。生態(tài)環(huán)境部指出，要延用“遙感排查—分批交辦—地方整改—專家?guī)头觥b感再看”的成熟工作模式，針對(duì)各地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境的具體情況，對(duì)相關(guān)整改點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)或復(fù)綠。對(duì)此，王必斗認(rèn)為，黃河中游尤其是陜西山西等以石油化工企業(yè)為主的地區(qū)，應(yīng)以清廢為重點(diǎn)；而上游和下游，應(yīng)把重點(diǎn)放在水源涵養(yǎng)和治理土地鹽堿化等生態(tài)保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)上。
