據(jù)福建省泉州市林業(yè)局網(wǎng)站7月7日消息，泉州市林業(yè)局7月6日就泉州市政協(xié)委員劉三川《關(guān)于加快全市速生林改造、保護(hù)水源地的建議》作出答復(fù)稱：在部分水源涵養(yǎng)區(qū)種植桉樹，過分施肥和噴灑農(nóng)藥，給飲用水安全留下隱患；泉州市林業(yè)局已印發(fā)《泉州市省級公益林中桉樹采伐改造方案》，加大生態(tài)公益林中的桉樹林鄉(xiāng)土化改造提升力度，對于重要水庫、水源地、群眾關(guān)注度高的桉樹林應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行改造提升；力爭5年完成省三級生態(tài)公益林桉樹改造提升。
泉州市林業(yè)局在答復(fù)函中對劉三川委員表示，《關(guān)于加快全市速生林改造、保護(hù)水源地的建議》（第2021368號）由我單位會同市水利局辦理。現(xiàn)將有關(guān)情況匯總答復(fù)如下：
一、速生林（桉樹）發(fā)展現(xiàn)狀
泉州市地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，熱量豐富，雨量充沛，發(fā)展速生林（桉樹）具有較好的自然條件。隨著科技進(jìn)步，桉樹新品種選育和栽培技術(shù)研究取得突破，大幅度提高了桉樹的產(chǎn)量和效益，增強(qiáng)了群眾造林致富的信心，南安市、安溪縣、惠安縣、泉港區(qū)、永春縣等地一些群眾和企業(yè)踴躍參與桉樹造林，推動我市桉樹人工林的發(fā)展。目前，全市桉樹人工林面積約3.63萬公頃，占全市林地面積的5.3%（林地面積68.34萬公頃），占全市人工林面積9.1%（人工林39.81萬公頃）。
二、速生林（桉樹）發(fā)展存在問題
在桉樹種植中，部分地方缺乏科學(xué)經(jīng)營，出現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)在：有的地方未嚴(yán)格遵循適地適樹原則，在氣候不適宜的西北部和海拔較高地區(qū)種植桉樹，導(dǎo)致桉樹生長不良或受災(zāi)嚴(yán)重；在部分水源涵養(yǎng)區(qū)種植桉樹，過分施肥和噴灑農(nóng)藥，給飲用水安全留下隱患；大面積種植少量幾個樹種，降低了桉樹抗病、抗蟲能力，也降低了林分的生態(tài)功能；一味地追求短輪伐期，造成地力消耗嚴(yán)重。
三、速生林改造主要采取的措施
近年來，市林業(yè)和水利部門高度重視速生林（桉樹）發(fā)展中存在的不科學(xué)問題，采取積極有效措施，引導(dǎo)林農(nóng)科學(xué)適地適樹，規(guī)范營造林管理，采取了一些舉措：
1、強(qiáng)化政策支持，落實制度保障。2020年11月，省林業(yè)局出臺的《福建省森林采伐管理辦法》第十二條規(guī)定，“重點生態(tài)區(qū)位商品林改造提升，允許其中的杉木、馬尾松、桉樹等人工林按照一般商品林政策進(jìn)行改造，采伐后引導(dǎo)按時營造鄉(xiāng)土闊葉樹種或混交林。”第十三條（六）規(guī)定，“為調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，對人工商品林和二級、三級保護(hù)生態(tài)公益林中的人工純林，在套種闊葉樹（桉樹除外）后成活成林，需伐除上層非目的樹木的（如桉樹），可不受采伐年齡限制?！苯衲?，市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于切實抓好2021年造林綠化工作的通知》（泉政辦〔2020〕40號）明確提出，加強(qiáng)水體的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作，做好省級生態(tài)公益林中桉樹的改造提升工作。
2.推進(jìn)改造提升，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)。2020年10月，市林業(yè)局印發(fā)《泉州市省級公益林中桉樹采伐改造方案》，加大生態(tài)公益林中的桉樹林鄉(xiāng)土化改造提升力度，對于重要水庫、水源地、群眾關(guān)注度高的桉樹林應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行改造提升。通過調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，形成多樹種、多層次、多功能的混交復(fù)層林，促進(jìn)生物多樣性，改善樹種結(jié)構(gòu)和景觀效果，提高桉樹林的綜合生態(tài)效益。力爭5年完成省三級生態(tài)公益林桉樹改造提升，目前南安市、安溪縣、惠安縣、泉港區(qū)、永春縣等地著手進(jìn)行公益林桉樹的改造提升工作。
3.改進(jìn)培育模式，尋找替代樹種。近年來，市林業(yè)部門積極推廣近自然森林經(jīng)營理念，率先在省屬林場中開展近自然森林經(jīng)營試點，充分發(fā)揮林場“規(guī)?；毙?yīng)，積極探索桉樹與紅椎、荷木、福建柏、樟樹、卷莢相思、黑木相思等鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種混交模式，完成作業(yè)面積近4萬畝，進(jìn)一步實現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營。2019年，市林業(yè)局啟動桉樹林改造提升課題研究，其中《麻櫟及栓皮櫟林下套種關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及林分生態(tài)效益評價》（2019N038）正式列為市科技攻關(guān)項目，項目在惠安縣、泉港區(qū)水庫上游實施近500畝桉樹林采伐改造。通過科技示范，引導(dǎo)林農(nóng)適當(dāng)延長輪伐期，推進(jìn)桉樹等速生樹種純林改造提升，加快推進(jìn)造林樹種的多樣化。
4.強(qiáng)化預(yù)防保護(hù)，加大水土流失治理力度。市水利部門一貫重視江河源頭區(qū)和重要飲用水源地預(yù)防保護(hù)工作，在多年水土流失治理上堅持“大封禁、小治理”原則，結(jié)合水土流失重點治理項目實施，通過封禁保護(hù)、補(bǔ)植造林等措施，強(qiáng)化江河源頭區(qū)和水源地保護(hù)區(qū)水源涵養(yǎng)功能的保護(hù)和提升?！笆濉逼陂g，水利部門在水土流失治理區(qū)實施封禁撫育113.7萬畝，發(fā)揮了生態(tài)自我修復(fù)能力，提高森林涵養(yǎng)水源和保持水土能力，改善了治理區(qū)生態(tài)環(huán)境。2021年，市水利部門計劃治理水土流失面積9.7萬畝。
