人民網(wǎng)北京6月18日電 （記者余璐）近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）?！吨笇?dǎo)意見》從完善政策機(jī)制、健全管理制度、強(qiáng)化科技支撐等方面，提出了引導(dǎo)和促進(jìn)科學(xué)綠化的政策制度措施，為科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動、建設(shè)美麗中國指明方向。
科學(xué)綠化是維護(hù)生態(tài)安全的重要舉措
《指導(dǎo)意見》指出，科學(xué)綠化是遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律、保護(hù)修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)、建設(shè)綠水青山的內(nèi)在要求，是改善生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對氣候變化、維護(hù)生態(tài)安全的重要舉措，對建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國具有重大意義。
國家林業(yè)和草原局副局長劉東生對記者表示，目前全國森林覆蓋率已達(dá)到23.04%，森林蓄積量超過175億立方米，森林面積達(dá)到2.2億公頃，草原綜合植被覆蓋度達(dá)到56%，森林面積和森林蓄積量連續(xù)30年保持“雙增長”。
“但是，我國總體上仍是一個缺林少綠、生態(tài)脆弱的國家，推進(jìn)國土綠化，改善生態(tài)環(huán)境，增進(jìn)民生福祉，任重而道遠(yuǎn)?！眲|生指出，近年來，一些地區(qū)在推進(jìn)國土綠化中，還存在急功近利，違背自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、科學(xué)原則等問題，有的地方甚至出現(xiàn)以生態(tài)建設(shè)之名行生態(tài)損毀之實的生態(tài)形式主義問題，此次《指導(dǎo)意見》的出臺，能有效指導(dǎo)各地科學(xué)推進(jìn)國土綠化，十分必要。
《指導(dǎo)意見》共3個部分16條，對科學(xué)綠化提出了哪些明確要求？劉東生用4個關(guān)鍵詞進(jìn)行了概括：在哪造，造什么，怎么造，怎么管。
“關(guān)于在哪造的問題，要做好綠化相關(guān)規(guī)劃，做到‘多規(guī)合一’；關(guān)于造什么的問題，須做到以水定綠，做到國土綠化的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益有機(jī)結(jié)合；關(guān)于怎么造的問題，要以自然修復(fù)為主，人工修復(fù)與自然恢復(fù)相結(jié)合，宜封則封、宜飛則飛、宜造則造；關(guān)于怎么管的問題，要建立完善養(yǎng)護(hù)管護(hù)制度和投入機(jī)制，保證成林率?！?劉東生說。
科學(xué)綠化堅持保護(hù)優(yōu)先 自然恢復(fù)為主
科學(xué)綠化是對整個林草生態(tài)建設(shè)的高水平頂層設(shè)計，要求針對不同地區(qū)的氣候地理條件，按照自然稟賦的差異進(jìn)行科學(xué)謀劃。
《指導(dǎo)意見》指出，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，走科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉的綠化發(fā)展之路。
中國工程院院士、北京林業(yè)大學(xué)原校長尹偉倫表示，科學(xué)綠化就是尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，人工修復(fù)與自然恢復(fù)相結(jié)合，遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在規(guī)律開展綠化和生態(tài)修復(fù)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)，使生態(tài)系統(tǒng)發(fā)揮更大的生態(tài)功能和生產(chǎn)潛力，提升生態(tài)建設(shè)、生態(tài)工程的綜合效益。
“《指導(dǎo)意見》是提升綠化水平的一個重要指導(dǎo)文件，不僅具有現(xiàn)實意義，而且它將長期影響我國森林質(zhì)量、功能以及可持續(xù)經(jīng)營，對構(gòu)筑我國生態(tài)安全屏障發(fā)揮重要作用?！币鼈愓f。
提高森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力 助力碳達(dá)峰碳中和
《指導(dǎo)意見》明確提出，實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，加大森林撫育、退化林修復(fù)力度，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)和功能，提高森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量、穩(wěn)定性和碳匯能力。
記者了解到，2020年我國完成造林677萬公頃、森林撫育837萬公頃、種草改良草原283萬公頃，生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力進(jìn)一步提升。
劉東生指出，森林草原等生態(tài)系統(tǒng)具有固碳作用，森林大概吸收8%，草原大約是1%，濕地大約0.5%。因此，生態(tài)碳匯在應(yīng)對氣候變化等過程中扮演著重要角色。他介紹道，我國已有194個國家森林城市，覆蓋全國26個省份，還建設(shè)了一批森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊。下一步還將通過擴(kuò)大森林面積、提升森林質(zhì)量增加碳匯總量，為碳達(dá)峰碳中和作出貢獻(xiàn)。
“十四五”時期，科學(xué)綠化工作將如何走深入走實？劉東生談到，未來一段時期，整個綠化工作將由過去注重數(shù)量向數(shù)量和質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變，推動大規(guī)模國土綠化。
中國林業(yè)科學(xué)研究院院長劉世榮表示，綠化是一個長期任務(wù)，必須久久為功。一方面，要遵從生態(tài)學(xué)的原理及演替規(guī)律；另一方面，要全面提升國土綠化的質(zhì)量水平；再一方面，要把過去簡單增綠拓展到為人類的繁衍和生態(tài)系統(tǒng)功能提升的綠化。
國家林業(yè)和草原局生態(tài)保護(hù)修復(fù)司司長張煒則談到，要根據(jù)國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，開展科學(xué)綠化試點示范，指導(dǎo)試點省編制實施方案，強(qiáng)化省級層面科學(xué)綠化的頂層設(shè)計。
“下一步，將抓好《指導(dǎo)意見》貫徹落實，科學(xué)推進(jìn)國土綠化高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)美麗中國提供良好生態(tài)保障，為實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和奠定堅實基礎(chǔ)，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要?！眲|生說。
