5月份監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，北京市空氣質(zhì)量中細(xì)顆粒物（PM2.5）月均濃度為20微克/立方米，創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)單月最優(yōu)水平，在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市中最低。此外，二氧化硫（SO2）、可吸入顆粒物（PM10）和二氧化氮（NO2）月均濃度也均為歷史同期最低，分別為3微克/立方米、56微克/立方米和21微克/立方米。全月優(yōu)良天數(shù)23天，優(yōu)良天數(shù)比例74.2%，也創(chuàng)歷史同期最高。
成績(jī)的取得，雖然有當(dāng)月有利的氣候條件影響，但也與北京付出的巨大努力密不可分。
舉措更精準(zhǔn)。聚焦機(jī)動(dòng)車污染貢獻(xiàn)大的特點(diǎn)，加速優(yōu)化車型結(jié)構(gòu)，加大淘汰國(guó)三汽油車力度，全力做好配套充電樁建設(shè)，為大力推廣新能源車提供保障。尤其是推動(dòng)渣土運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)運(yùn)輸車輛電動(dòng)化，有效減少了尾氣排放。此外，還織密監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，針對(duì)夜間重載車輛上路多等特點(diǎn)，持續(xù)加大夜查力度。
范圍更明確。緊扣春夏季為施工黃金期的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)工地的非道路移動(dòng)機(jī)械超標(biāo)排放冒黑煙、揚(yáng)塵治理不到位等違法行為的查處。此外，還利用衛(wèi)星遙感等手段，督促各縣區(qū)加強(qiáng)裸露土地?fù)P塵管控。
重點(diǎn)更聚焦。結(jié)合北京市工業(yè)排放結(jié)構(gòu)，以及進(jìn)入夏季之后臭氧污染特征日趨明顯的特點(diǎn)，采取飛行檢查的方式，重點(diǎn)聚焦涉VOCs排放企業(yè)以及餐飲油煙排放的整治。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到形勢(shì)的嚴(yán)峻性。筆者建議加大以下幾方面工作力度。
狠抓冬病夏治。多年以來(lái)的事實(shí)表明，北京4月-10月的空氣質(zhì)量都是不錯(cuò)的，一進(jìn)入秋冬季，隨著采暖季的到來(lái)，加之不利氣候條件的影響，一些時(shí)段空氣質(zhì)量仍然較差。雖然北京市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、減煤等方面做得很不錯(cuò)，但仍有深挖空間。例如，到了取暖季，在五環(huán)路周邊城鄉(xiāng)接合部附近，還是存在燃煤取暖的問題，這些問題可以在夏季想辦法加以解決。
做好區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。在極端不利氣候條件下，北京市無(wú)法獨(dú)善其身，必須在京津冀大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)有效的聯(lián)防聯(lián)控才能真正實(shí)現(xiàn)污染物“削峰”。這就需要繼續(xù)加大對(duì)周邊城市的幫扶力度，不但在資金上加大投入，還要擴(kuò)大扶持范圍，否則治理效果易打折扣。
在關(guān)鍵點(diǎn)上持續(xù)發(fā)力。北京市在工業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)等方面的調(diào)整優(yōu)化做得已經(jīng)很不錯(cuò)了，基本上挖潛空間已經(jīng)不大。但是在運(yùn)輸結(jié)構(gòu)方面，還有很大潛力可深挖。一方面，在物流運(yùn)輸方面可以加速路網(wǎng)優(yōu)化，在郊區(qū)建立轉(zhuǎn)運(yùn)基地，進(jìn)入城區(qū)使用電動(dòng)車輛運(yùn)輸?shù)?；另一方面，?yīng)在城區(qū)內(nèi)優(yōu)化道路使用效率方面再下功夫，有很多道路交匯口因?yàn)榧t綠燈設(shè)置不合理、斷頭路未打通，以及違章亂停車管理不力等，帶來(lái)道路擁堵從而導(dǎo)致尾氣排放居高不下。此外，還應(yīng)該在城市規(guī)劃方面進(jìn)行優(yōu)化，逐漸改變大進(jìn)大出式城市通勤現(xiàn)狀，從根本上降低機(jī)動(dòng)車的使用強(qiáng)度。
探索形成有效經(jīng)驗(yàn)。北京市在大氣污染防治方面走在了全國(guó)的前列，可以在技術(shù)運(yùn)行、城市經(jīng)驗(yàn)等方面及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，為京津冀周邊乃至全國(guó)大氣污染防治提供范式。
（劉傳義）
