湖南省岳陽(yáng)市位居長(zhǎng)江中游南岸，素稱(chēng)“湘北門(mén)戶”， 境內(nèi)江河縱橫，湖泊密布，是湖南唯一的臨江城市，擁有163公里長(zhǎng)江岸線、50%以上洞庭湖水域面積和1500多平方公里東洞庭湖濕地，是湖南省“一湖三山四水”生態(tài)屏障的核心區(qū)域，是長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。
開(kāi)展長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)駐點(diǎn)跟蹤研究，是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記要“守護(hù)好一江碧水”囑托的重要體現(xiàn)，是強(qiáng)化科技支撐、打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的具體行動(dòng)，是建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)的重要組成內(nèi)容。岳陽(yáng)市委、市政府牢記總書(shū)記的諄諄教誨和殷切期望，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，高度重視駐點(diǎn)研究工作，成立駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，提供辦公條件，全力配合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和資料收集，高位推動(dòng)駐點(diǎn)研究工作進(jìn)程。
2019年5月6日，“長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)（岳陽(yáng)）駐點(diǎn)跟蹤研究工作辦公室”揭牌，湖南省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院作為牽頭單位，與中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中科院南京地理與湖泊研究所、華中科技大學(xué)和洞庭湖生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心等5家單位共同組建聯(lián)合研究工作組，成應(yīng)向研究員任組長(zhǎng)，羅琳教授、盧少勇研究員任副組長(zhǎng)。駐點(diǎn)工作組聚焦洞庭湖與其周邊河湖總磷污染控制及生態(tài)保護(hù)修復(fù)核心問(wèn)題，開(kāi)展深度調(diào)研、精細(xì)化源解析、把脈問(wèn)診突出環(huán)境問(wèn)題、制定對(duì)癥下藥的治理方案等工作，承辦長(zhǎng)江中游通江湖泊保護(hù)修復(fù)學(xué)術(shù)交流會(huì)，強(qiáng)力推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市駐點(diǎn)進(jìn)程，深入污染防治主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)揮科技支撐與引領(lǐng)作用，為岳陽(yáng)市打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)保駕護(hù)航。
溯源解析摸清家底，把脈問(wèn)診尋癥結(jié)
針對(duì)東洞庭湖總磷污染來(lái)源，岳陽(yáng)駐點(diǎn)工作組下沉研究的首項(xiàng)任務(wù)就是啟動(dòng)洞庭湖總磷精細(xì)化溯源解析工作。
駐點(diǎn)工作組深入岳陽(yáng)市13個(gè)區(qū)縣，采取資料收集、調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)和采樣實(shí)測(cè)相結(jié)合等方式，調(diào)查和解析了岳陽(yáng)市生活源、農(nóng)業(yè)源、工業(yè)源、大氣干濕沉降源、移動(dòng)源等五大類(lèi)污染源。其中生活源包括城鎮(zhèn)和農(nóng)村的生活污水和生活垃圾；農(nóng)業(yè)源涉及種植、畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖；工業(yè)源涵蓋了化工、金屬采選冶、食品、電子、機(jī)械等15 大行業(yè)數(shù)千家工業(yè)企業(yè)；對(duì)大氣干濕沉降源通過(guò)布設(shè)采樣點(diǎn)取樣實(shí)測(cè)，核算干濕沉降通量后再結(jié)合水域面積進(jìn)行計(jì)算；移動(dòng)源則涉及航道航運(yùn)和鳥(niǎo)類(lèi)的產(chǎn)排污情況。通過(guò)以上工作，核算出五大類(lèi)污染源總磷的排放量和入湖量及其對(duì)湖泊總磷輸入量的貢獻(xiàn)占比，列出了源清單及其分布。
針對(duì)診斷出的主要環(huán)境問(wèn)題，駐點(diǎn)工作組對(duì)主要環(huán)境問(wèn)題實(shí)施深度溯源剖析：一是農(nóng)業(yè)氮磷面源污染和
重要內(nèi)湖如華容東湖、松陽(yáng)湖、南湖和東風(fēng)湖等的環(huán)境問(wèn)題來(lái)源及成因解析；二是劃分市域子流域控制單元，評(píng)價(jià)其水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，剖析其在水環(huán)境、水生態(tài)、水資源等方面的突出問(wèn)題癥結(jié)及成因，列出問(wèn)題清單及解決序列；三是全面剖析影響水生態(tài)安全的潛在風(fēng)險(xiǎn)源，編制風(fēng)險(xiǎn)源清單，清單涵蓋了有色、化工、尾礦庫(kù)、航運(yùn)船舶、產(chǎn)生危廢企業(yè)和集中式污水處理廠等。
洞庭湖總磷污染源解析、主要水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題成因剖析和岳陽(yáng)市各子流域控制單元突出水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題診斷成果，構(gòu)建了一幅污染脈絡(luò)清晰的洞庭湖總磷成因與癥結(jié)家譜圖，有效支撐了洞庭湖總磷污染綜合防控的精準(zhǔn)施策和科學(xué)施策。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)癥下藥定方略
自2019年駐點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，駐點(diǎn)工作組成員全面下沉地方開(kāi)展工作，精心收集第一手資料，深度調(diào)研工業(yè)園區(qū)及其典型企業(yè)、港口碼頭、市鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、各市直單位等區(qū)域?qū)ο?，解析洞庭湖及其周邊河湖總磷?lái)源，在此基礎(chǔ)上診斷和精準(zhǔn)識(shí)別了岳陽(yáng)市主要內(nèi)湖、農(nóng)業(yè)面源、農(nóng)藥化工園區(qū)及河湖流域系統(tǒng)存在的環(huán)境問(wèn)題。
駐點(diǎn)工作組堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，以癥結(jié)為突破口，對(duì)癥下藥編制解決方案。針對(duì)市域內(nèi)湖氮磷普遍偏高問(wèn)題，駐點(diǎn)工作組以典型四大內(nèi)湖華容東湖、松陽(yáng)湖、東風(fēng)湖和南湖為案例，編制了《岳陽(yáng)市主要內(nèi)湖水生態(tài)環(huán)境綜合治理方案》，從控源截污、內(nèi)源治理、水生態(tài)恢復(fù)及水系連通、緩沖帶劃分建設(shè)、長(zhǎng)效機(jī)制保障等方面提出磷削減和水生態(tài)恢復(fù)
措施；針對(duì)農(nóng)村氮磷面源污染突出問(wèn)題，研究構(gòu)建了生活源、種植源和養(yǎng)殖源污染綜合治理三大技術(shù)體系，結(jié)合基于腸道式仿生高效厭氧發(fā)酵技術(shù)為紐帶的“種養(yǎng)平衡”有機(jī)糞污生態(tài)循環(huán)利用技術(shù)，編制了《岳陽(yáng)市農(nóng)業(yè)氮磷面源污染綜合解決方案》；針對(duì)農(nóng)藥化工園區(qū)水質(zhì)不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)問(wèn)題，重點(diǎn)提出了增設(shè)預(yù)處理和強(qiáng)化末端深度處理的廢水達(dá)標(biāo)措施，完成了《農(nóng)藥化工園區(qū)三廢污染控制技術(shù)方案》編制；從流域的系統(tǒng)性和整體性角度，全面診斷分析了岳陽(yáng)市存在的水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，編制了集水環(huán)境智能監(jiān)測(cè)、水環(huán)境治理、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水資源優(yōu)化調(diào)度及河湖水系連通、生態(tài)環(huán)境綜合管控及風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)防控于一體的《岳陽(yáng)市水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題綜合解決方案》。
面向污染防控主戰(zhàn)場(chǎng)，強(qiáng)化科技支撐與引領(lǐng)
駐點(diǎn)工作注重與地方環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)際需要高度融合，面對(duì)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)主戰(zhàn)場(chǎng)強(qiáng)化科技支撐和引領(lǐng)，建立與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)工作的良性互動(dòng)機(jī)制。
從技術(shù)層面，駐點(diǎn)工作組有效支撐了岳陽(yáng)市千噸萬(wàn)人飲用水水源地的劃分和規(guī)范化建設(shè)、環(huán)境管控、污染應(yīng)急、入河排污口排查與設(shè)置申請(qǐng)、危廢管理等工作；深入工業(yè)園就危廢超期儲(chǔ)存產(chǎn)生滲濾液難處理等問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)；指導(dǎo)岳陽(yáng)市完成了生態(tài)紅線的劃定和“三線一單”編制工作，合理確定了岳陽(yáng)市生態(tài)空間、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，為推進(jìn)岳陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)精細(xì)化管理、強(qiáng)化國(guó)土空間管控和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色高質(zhì)量發(fā)展打好基礎(chǔ)。
從管理層面，駐點(diǎn)工作組主持編制《湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》，指導(dǎo)岳陽(yáng)、衡陽(yáng)、益陽(yáng)、常德等地市編制重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃，宏觀擘畫(huà)和頂層設(shè)計(jì)湖南省“十四五”環(huán)境保護(hù)架構(gòu)，引領(lǐng)湖南省環(huán)境保護(hù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；制定《水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB43/1752-2020）、《洞庭湖總磷污染削減行動(dòng)計(jì)劃方案》和《湖南省枯水期地表水環(huán)境管理辦法》，以有效支撐總磷污染防控和水質(zhì)目標(biāo)管理工作。
駐點(diǎn)研究一期工作即將接近尾聲，下一步，駐點(diǎn)工作組將在國(guó)家長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)聯(lián)合研究中心的指導(dǎo)下，根據(jù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)駐點(diǎn)跟蹤研究工作總體部署，全力做好一期研究工作的成果集成和驗(yàn)收；同時(shí)在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，全力開(kāi)展第二期研究工作，堅(jiān)持統(tǒng)籌銜接、上下聯(lián)動(dòng)，支撐岳陽(yáng)市守護(hù)好洞庭湖水，保障洞庭湖一湖碧水入長(zhǎng)江。
?。ū景孀澹和穗y 泰州市駐點(diǎn)工作組、岳陽(yáng)市駐點(diǎn)工作組為稿件提供支持）
