江蘇省泰州市地處江蘇中部，南部瀕臨長(zhǎng)江，北部與鹽城市毗鄰，東臨南通，西接揚(yáng)州，是長(zhǎng)三角中心城市之一。全市總面積5787.26 km2，其中河網(wǎng)水面積1180.81km2，水田面積2645.53 km2，旱地面積1789.57 km2。古時(shí)泰州稱海陽(yáng)、海陵，素有“漢唐古郡、淮左名城”之稱，被譽(yù)為“祥瑞福地、祥泰之州”，有“鳳凰城”的美譽(yù)、“水陸要津，咽喉?yè)?jù)郡”之稱。
為貫徹落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神和習(xí)近平總書記在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，泰州市始終把水生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)擺在優(yōu)先位置，堅(jiān)決打贏長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，組建了由江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院牽頭，河海大學(xué)、南京大學(xué)、南京理工大學(xué)、泰州市環(huán)境科學(xué)研究所、江蘇神采科技股份有限公司等單位參與的駐點(diǎn)研究工作組。
泰州市人民政府高度重視，依托“健康長(zhǎng)江泰州行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)和調(diào)度駐點(diǎn)研究相關(guān)工作。2019年3月，“國(guó)家長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)聯(lián)合中心泰州市駐點(diǎn)跟蹤研究辦公室”正式掛牌，標(biāo)志著泰州市駐點(diǎn)跟蹤研究工作正式啟動(dòng)。
在駐點(diǎn)工作組與泰州市的共同努力下，泰州市的水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，2020年全市6個(gè)國(guó)家“水十條”考核斷面達(dá)標(biāo)率為100%，24個(gè)省考斷面達(dá)標(biāo)率為100%，優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為100%，無(wú)劣Ⅴ類斷面，56個(gè)市考斷面達(dá)標(biāo)率為96.4%。
優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持下沉調(diào)查研究，剖析突出問題
駐點(diǎn)工作組研究團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期致力于流域水環(huán)境管理、流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)與保護(hù)及流域化工污染風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)等方面的研究，團(tuán)隊(duì)核心成員參與了“十一五”和“十二五”國(guó)家重大水專項(xiàng)課題，領(lǐng)銜和參與研究了多項(xiàng)太湖流域的研究課題，為駐點(diǎn)研究工作的開展奠定了良好的研究基礎(chǔ)。
駐點(diǎn)工作組始終堅(jiān)持以改善泰州市水生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，以解決泰州市突出水生態(tài)環(huán)境問題為主線，形成了“邊研究、邊產(chǎn)出、邊應(yīng)用、邊反饋、邊完善”的工作模式，圍繞水質(zhì)提升、水生態(tài)改善、飲用水水源風(fēng)險(xiǎn)管控、沿江化工園區(qū)水污染控制、生物多樣性保護(hù)等方面，提出了科學(xué)性、針對(duì)性、操作性強(qiáng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)對(duì)策建議。
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，掌握一手資料。兩年以來(lái)，駐點(diǎn)工作組赴泰州市管理部門現(xiàn)場(chǎng)交流10余次，收集整理相關(guān)數(shù)據(jù)資料100余套，開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研30余次，主要涉及長(zhǎng)江泰州段岸線、化工園區(qū)、污水處理廠、重點(diǎn)區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量等。
認(rèn)真梳理，系統(tǒng)解析問題。針對(duì)泰州市的水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，根據(jù)國(guó)家長(zhǎng)江中心的整體部署，完成了“一套清單”，即泰州市污染源清單、風(fēng)險(xiǎn)源清單、生態(tài)環(huán)境問題清單、磷污染排放清單等。組建了泰州市環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫(kù)，匯集了包括環(huán)境污染、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、飲用水水源地、入河排污口、水系圖等方面的數(shù)據(jù)。同時(shí)，基于形成的泰州市源清單、生態(tài)環(huán)境問題清單以及水環(huán)境質(zhì)量狀況分析，解析泰州市水生態(tài)環(huán)境突出問題，開展成因與癥結(jié)剖析，分析解決水生態(tài)環(huán)境問題的技術(shù)需求，完成了《泰州市生態(tài)環(huán)境問題解析報(bào)告》的編制。
關(guān)注地方需求，改善重點(diǎn)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境
駐點(diǎn)工作組的研究工作始終注重與地方生態(tài)環(huán)境管理和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的需求相結(jié)合，為地方提供了技術(shù)支撐。
進(jìn)行泰州入江排污口排查整治工作成效評(píng)估。依據(jù)在泰州市長(zhǎng)江入河排污口排查工作中形成的規(guī)范程序、排查整治工作成效和存在問題，總結(jié)可復(fù)制、可推廣的排查整治工作經(jīng)驗(yàn)，為長(zhǎng)江干流及主要支流全面開展排污口排查整治提供技術(shù)支撐。
開展重點(diǎn)區(qū)域水質(zhì)提升方案研究。以興化市“水質(zhì)提升、水生態(tài)提升、水環(huán)境管理能力提升”為總體目標(biāo)，從治理和管控兩方面著手，提出興化市水生態(tài)環(huán)境治理對(duì)策與建議，為興化市水質(zhì)提升提供支撐和保障。
開展重點(diǎn)區(qū)域生物多樣性調(diào)查。系統(tǒng)調(diào)查和摸清姜堰市的生物多樣性家底，形成了姜堰市生物多樣性調(diào)查成果。為泰州市“十四五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃提供生物多樣性本底數(shù)據(jù)支撐。
共謀泰州市“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。根據(jù)“十四五”重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)要求，駐點(diǎn)工作組以改善泰州市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以水生態(tài)環(huán)境問題為導(dǎo)向，統(tǒng)籌水資源利用、水生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境治理，提出實(shí)施“四源齊控”，污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，健全水污染地方排放標(biāo)準(zhǔn)、管理體制機(jī)制和配套政策，科學(xué)治理、精準(zhǔn)治理、系統(tǒng)治理，形成《泰州市重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃要點(diǎn)報(bào)告》，并通過了淮河流域局審核。
聚焦工作重點(diǎn)，支撐沿江風(fēng)險(xiǎn)防控
化工園區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)防控，是泰州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)之一?；诖耍v點(diǎn)工作組開展了大量卓有成效的研究工作。
開展沿江化工園區(qū)“水平衡”專項(xiàng)行動(dòng)。為科學(xué)有效地指導(dǎo)化工園區(qū)和企業(yè)開展水平衡核算工作，開展了化工園區(qū)及企業(yè)“水平衡”核查標(biāo)準(zhǔn)研究，協(xié)助江蘇省生態(tài)環(huán)境廳編制了《江蘇省化工園區(qū)和企業(yè)水平衡核算工作實(shí)施方案》《化工園區(qū)及企業(yè)水平衡核算標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)文件，所形成的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ娇稍谌饔蜻M(jìn)行推廣示范。
開展化工園區(qū)規(guī)范化整治研究。圍繞江蘇省化工園區(qū)規(guī)范化整治和安全環(huán)保整治提升，配合江蘇省編制出臺(tái)了《省政府辦公廳關(guān)于江蘇省化工園區(qū)（集中區(qū)）環(huán)境治理工程的實(shí)施意見》《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升方案》以及《關(guān)于印發(fā)化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升工作有關(guān)細(xì)化要求的通知》等規(guī)范化整治文件。制定的《江蘇省化工園區(qū)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)體系》指導(dǎo)了全省化工園區(qū)的環(huán)境績(jī)效考核，支撐發(fā)布《省政府關(guān)于加強(qiáng)全省化工園區(qū)化工集中區(qū)規(guī)范化管理的通知》，涵蓋化工園區(qū)14家、化工集中區(qū)15家。
構(gòu)建沿江典型化工園區(qū)特征污染物名錄庫(kù)。成功構(gòu)建了中國(guó)精細(xì)化工泰興開發(fā)園區(qū)廢水特征污染物名錄庫(kù)。摸清園區(qū)廢水污染物產(chǎn)、排情況，建立園區(qū)廢水污染物清單，篩查企業(yè)特征污染物及園區(qū)優(yōu)先控制特征污染物名錄，并進(jìn)一步構(gòu)建滿足園區(qū)本地化管理需求的特征污染物管理平臺(tái)，為園區(qū)企業(yè)污染物治理及生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控打下堅(jiān)實(shí)工作基礎(chǔ)，對(duì)提升園區(qū)有毒有害物質(zhì)管控能力具有十分重要的作用。
開展沿江化工園區(qū)水污染控制技術(shù)研究?；谔┡d經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)特征污染物名錄庫(kù)的建立，選擇具有代表性的醫(yī)藥、農(nóng)藥及精細(xì)化工行業(yè)典型企業(yè)，針對(duì)重點(diǎn)難降解特征污染物，開展企業(yè)廢水預(yù)處理工藝對(duì)特征污染物降解效能評(píng)估，進(jìn)一步為集中污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、安全排放提供技術(shù)保障。選擇典型化工園區(qū)——泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展規(guī)范化整治，提出化工企業(yè)廢水分類收集、分質(zhì)處理和預(yù)處理優(yōu)化整改方案。
開展長(zhǎng)江泰興段飲用水水源地生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。選擇沿江化工園區(qū)較為集中的泰州段進(jìn)行了研究，圍繞飲用水安全，重點(diǎn)檢測(cè)飲用水水源、下游長(zhǎng)江干流、納污支流、濱江工業(yè)園、高永工業(yè)園、泰興化工園區(qū)污水處理廠尾水、飲用水生物毒性效應(yīng)，對(duì)飲用水進(jìn)行了生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出了具有科學(xué)性、針對(duì)性、可操作的相關(guān)管理對(duì)策建議。
在國(guó)家長(zhǎng)江中心和省市生態(tài)環(huán)境部門的正確指導(dǎo)下，駐點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，一期結(jié)題驗(yàn)收工作正在籌備中。在一期研究基礎(chǔ)上，駐點(diǎn)工作組積極謀劃二期工作框架，未來(lái)工作將繼續(xù)以服務(wù)泰州市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)為己任，助力泰州市長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)工作再上新臺(tái)階。
