5月27日，我省舉行慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列主題新聞發(fā)布活動——生態(tài)文明專場發(fā)布會，詳細介紹新中國成立以來特別是黨的十八大以來我省在生態(tài)文明建設(shè)方面取得的成就，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量正加快由局部好轉(zhuǎn)向整體好轉(zhuǎn)邁進。
美在身邊，幸福觸手可及
江豚逐浪、白鷺翻飛，藍天白云的美景日益觸手可及，這是老百姓真實可感的生態(tài)環(huán)境變化。
“去年，我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達到新世紀以來最好，在首輪國家污染防治攻堅戰(zhàn)考核中獲得優(yōu)秀等次?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳副廳長、新聞發(fā)言人周富章報出了一串令人振奮的數(shù)字——
全省PM2.5平均濃度38微克/立方米，較2015年下降30.9%，優(yōu)良天數(shù)比率81%，上升8.9個百分點，5個設(shè)區(qū)市率先達到國家空氣質(zhì)量二級標準；國考斷面優(yōu)Ⅲ比例87.5%，上升25.3個百分點，所有重點斷面均消滅劣Ⅴ類，長江干流水質(zhì)穩(wěn)定為優(yōu)，太湖治理連續(xù)13年實現(xiàn)“兩個確?！?；第三方調(diào)查的公眾對生態(tài)環(huán)境滿意率逐年上升，達93.3%，同比提升3.1個百分點。
堅定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，江海門戶南通發(fā)生了“滄桑巨變”?！拔覀?nèi)ν苿由鷳B(tài)環(huán)境突出問題整治，奮力建設(shè)長江口綠色生態(tài)門戶，努力讓天藍地綠水清成為南通高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色?！蹦贤ㄊ懈笔虚L王曉斌說。
從“濱江不見江、近水不親水”，到空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率連續(xù)3年全省第一，南通走出一條“產(chǎn)業(yè)退、港口移、城市進、生態(tài)?！钡木G色發(fā)展之路——整體搬遷狼山集裝箱碼頭，全面取締硫磺等散貨碼頭，依法關(guān)停并轉(zhuǎn)“散亂污”企業(yè)200多家，拆除民居、非居2500多戶?，F(xiàn)在的長江邊，成為鳥語花香的“城市客廳”。去年11月，習近平總書記在南通五山地區(qū)視察時高度肯定，稱贊道“曾經(jīng)臟亂差的環(huán)境發(fā)生了滄桑巨變，成為人們流連忘返的濱江生態(tài)公園”。
“面朝大海、向海發(fā)展、賦‘能’未來，成為綠色轉(zhuǎn)型典范”，這是省委省政府對鹽城提出的要求。鹽城市副市長蔣巍介紹，站在新的起點上，鹽城將堅定生態(tài)自覺，統(tǒng)籌推進世界遺產(chǎn)的保護與發(fā)展，一方面，堅持科學保護、依法保護，嚴格落實生態(tài)空間管控措施，研究出臺《黃海自然遺產(chǎn)地保護管理及可持續(xù)發(fā)展三年行動綱要》。另一方面，堅持綠色發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展，通過世界自然遺產(chǎn)這張牌帶動鹽城城市全面發(fā)展，構(gòu)建全域旅游、全景世遺的旅游空間格局，打造令人向往的生態(tài)風光帶、人海和諧的藍色經(jīng)濟帶，讓“美麗風光”變成“美麗經(jīng)濟”。
一體治理，城鄉(xiāng)美美與共
出門見綠、移步見景，看得見的美麗背后是不易被察覺的涓滴努力。作為全國人口密度最大的省份，在資源環(huán)境的嚴格約束下，如何推動人居環(huán)境改善？
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳總工程師、新聞發(fā)言人施嘉泓介紹，我省以節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)貫徹落實生態(tài)文明的發(fā)展理念，在全國率先以立法形式推動綠色建筑發(fā)展，率先實現(xiàn)國家園林城市設(shè)區(qū)市全覆蓋，率先普遍推行覆蓋城市和農(nóng)村的生活垃圾分類制度，基本消除了各設(shè)區(qū)市城市建成區(qū)黑臭水體，為老百姓創(chuàng)造了愜意舒適的生產(chǎn)生活空間。
江蘇是全國首個美麗宜居城市建設(shè)試點省份，圍繞人民群眾對美麗宜居城市的期盼，住建部門明確了著力推動實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、人文醇美、建設(shè)精美的“三美與共”，建立健全安居體系、適居服務、樂居家園的“三居遞進”，建設(shè)健康城市、魅力城市、永續(xù)城市的“三城協(xié)同”。各地初步形成了具有地域特色的美麗宜居城市建設(shè)策略，如鎮(zhèn)江海綿城市+、揚州公園城市+、淮安黑臭水體整治+、徐州無廢城市建設(shè)+、宿遷城市管理信用承諾+。
我省既是經(jīng)濟大省、又是農(nóng)業(yè)大省，牢牢守住耕地與永久基本農(nóng)田紅線，責無旁貸。省自然資源廳副廳長孫衛(wèi)東表示，我省創(chuàng)新構(gòu)建實施“責任+激勵，行政+市場”耕地保護機制，統(tǒng)籌推進山水林田湖草一體化保護，取得了積極成效。全省各級政府自上而下簽訂耕地和永久基本農(nóng)田保護責任書22.31萬份，嚴格開展耕地保護責任目標考核，強化耕地保護責任落實。充分發(fā)揮規(guī)劃引導和管控作用，從源頭強化耕地保護意識，對超出土地使用標準的建設(shè)項目開展節(jié)地評價，倒逼建設(shè)不占或少占耕地，形成占用耕地的約束機制。在全國率先建立省級補充耕地指標交易平臺，構(gòu)建形成了包含自主協(xié)商調(diào)劑、各級平臺交易、省有償配給等省域內(nèi)補充耕地指標易地有償調(diào)劑制度體系?！笆濉币詠斫y(tǒng)籌開展全省跨市域易地調(diào)劑補充耕地指標13.74萬畝，交易資金405.55億元。
制度創(chuàng)新，實現(xiàn)更高水平現(xiàn)代化
我省先后被確定為全國唯一的生態(tài)環(huán)保制度綜合改革試點省、全國唯一的生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)試點省；在全國率先劃定省級生態(tài)保護紅線，配套出臺監(jiān)管考核和生態(tài)補償辦法；率先開展排污權(quán)有償使用和交易試點，發(fā)揮市場機制有效調(diào)配環(huán)境資源；率先推行水斷面“雙向”補償，運用經(jīng)濟杠桿激發(fā)各地治污動力；率先實施企業(yè)環(huán)保信用評價，配套實施差別水價電價政策，這一做法已在全國推廣；率先啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，累計啟動賠償案件數(shù)量居全國前列；率先建成污染防治綜合監(jiān)管平臺，省市縣鄉(xiāng)四級貫通，政府相關(guān)部門全聯(lián)通，紀委監(jiān)委全流程嵌入式再監(jiān)督，壓緊壓實“黨政同責、一崗雙責”。
江蘇是河長制的發(fā)源地，黨中央、國務院作出全面推行河湖長制的重大決策部署后，我省聚力打造“升級版”河湖長制。“從今年起，我們將河長制工作目標鎖定為建設(shè)‘幸福河湖’，有力促進了全省河湖面貌持續(xù)改善?！笔∷麖d副廳長、新聞發(fā)言人張勁松說，我省堅持黨政主導，扎實推進河湖長制，將河湖長制納入江蘇省河道管理條例、水污染防治條例，賦予河湖長法定職責。構(gòu)建省級河長抓推進、市縣河長抓治理、鄉(xiāng)村河長抓管護的責任體系。省委、省政府主要領(lǐng)導共同擔任省總河長，發(fā)布打好“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、河湖保護戰(zhàn)”總河長令，并經(jīng)常深入重要河湖巡查推動。省委、省政府領(lǐng)導分別擔任20條流域性重要河道、14個重點湖泊的河長湖長。全省落實省市縣鄉(xiāng)村五級河湖長5.7萬人，實現(xiàn)江、河、湖、庫和小微水體全覆蓋，河長制工作連續(xù)3年受到國務院激勵表揚。
通過系統(tǒng)治理保護，江蘇的河湖水更清了、岸更綠了、景更美了?！敖衲?，我們在治理范圍上，將由突出重點河湖，向全域治理轉(zhuǎn)變；在治理方式上，由突出問題整治，向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變；在治理目標上，由突出水清岸綠，向全面建設(shè)幸福河湖轉(zhuǎn)變?！睆垊潘烧f，力爭到2035年，全省河湖總體建成“河安湖晏、水清岸綠、魚翔淺底、文昌人和”的幸福河湖。
（吳 瓊）
