? ? ? 烏蘭淖爾鎮(zhèn)一位高姓副鎮(zhèn)長也告訴紅星新聞記者，據(jù)他們了解，巴音敖包防護(hù)林不存在斷水?dāng)嚯?，故意破壞防護(hù)林，沒人管的現(xiàn)象。他認(rèn)為，防護(hù)林死亡的原因是1987年到1990年，烏阿兩地籌備劃界的三年時間里，手續(xù)遲遲沒辦完，雙方都沒有對林場進(jìn)行投入，沒有增加灌溉設(shè)施。
? ? ??轟轟轟轟……推土機(jī)的聲音已經(jīng)連續(xù)在地里響了好幾天。上百畝的荒灘地塊被推得平平整整，四周長條土坡將地塊圍了起來。看著土坡里被推倒、掩埋的沙棗樹、梭梭樹、白茨，馬衛(wèi)青有些難過。
? ? ??“曾經(jīng)的林地就這樣變成了公司的項目用地。”馬衛(wèi)青說，從1977年開始，他們村的村民響應(yīng)當(dāng)?shù)卣栒?，來到?nèi)蒙古烏海市巴音敖包嘎查（現(xiàn)為澤園社區(qū)）栽種防護(hù)林，后來因為兩地劃界，無人管理，致使300多畝林地?zé)o水灌溉，5萬多棵植物慢慢旱死、消失。
? ? ??紅星新聞記者到現(xiàn)場調(diào)查了解到，這片巴音敖包防護(hù)林曾經(jīng)屬于阿拉善盟，后劃歸烏海市。當(dāng)年為了防風(fēng)固沙栽種的5萬多棵樹，人工林總面積達(dá)320多畝，到如今大部分已經(jīng)成為荒灘或耕地，干枯的樹干和樹樁散布各處，曾經(jīng)用于灌溉的水渠和機(jī)井也殘破已久。
? ? ??對此，烏海市宣傳部工作人員回應(yīng)紅星新聞記者稱，1990年烏海市接管巴音敖包防護(hù)林時，樹林已經(jīng)是干枯死亡狀態(tài)；2020年底，烏海當(dāng)?shù)毓九c澤園社區(qū)20戶居民簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，將在這塊土地上進(jìn)行農(nóng)業(yè)規(guī)?；N植，不存在相關(guān)企業(yè)侵占林地的行為。
? ? ??曾是遠(yuǎn)近聞名的林場
? ? ??烏蘭淖爾鎮(zhèn)巴音敖包嘎查位于烏蘭布和沙漠東緣，河套平原西側(cè)，距離烏海市區(qū)約20公里。
? ? ??此地是阿拉善盟和烏海市的交界地，被當(dāng)?shù)厝朔Q為“黑風(fēng)口”，很多時候西南風(fēng)會卷起黃沙，涌向烏海市區(qū)，進(jìn)入內(nèi)地。
? ? ??據(jù)媒體報道，有關(guān)專家認(rèn)為，從烏蘭布和沙漠?dāng)U展和沙塵暴的走向看，烏海市境內(nèi)的賀蘭山余脈與巴彥淖爾市境內(nèi)的陰山余脈之間，形成了一個長達(dá)40多公里的風(fēng)口。這里成為烏蘭布和沙漠進(jìn)入內(nèi)地的主要通道，是我國沙化、荒漠化的一個重要源頭。
? ? ??巴音敖包嘎查最早叫呼和勃勒格林場或烏達(dá)北灘林場，從1977年開始，附近部分牧民響應(yīng)政府號召，陸續(xù)到當(dāng)?shù)卦N樹。
? ? ??“剛過來的時候是一片荒灘，什么也沒有?！睍r至今日，馬衛(wèi)青依舊清晰地記得，那時候條件很苦，他們沒有房子，只能住帳篷或地窖，每天的工作就是平地和種樹?！暗菚r候大家不覺得苦，一個勁兒想著把樹種活。”馬衛(wèi)青說，為了不讓黃沙吹進(jìn)機(jī)井，他和父親甚至在機(jī)井上蓋了一間房子。
? ? ??牛玉梅的記憶馬衛(wèi)青很一樣，那時候她24歲，從牧民變?yōu)榱謭龉と?，每個月每戶還能領(lǐng)30元生活費?！皠傞_始不知道三北防護(hù)林，后來才知道我們種的也屬于三北防護(hù)林?！迸Ｓ衩吩O(shè)想自己要當(dāng)一輩子的種樹人。
? ? ??經(jīng)過幾年的奮斗，楊樹、榆樹、柳樹、沙棗、花果樹等全活了。“成片成片的綠，周邊的人還來旅游，在樹林里拍照?！迸Ｓ衩氛f，當(dāng)時呼和勃勒格林場成了遠(yuǎn)近聞名的林場。
? ? ??馬衛(wèi)青記得，當(dāng)時他們陸陸續(xù)續(xù)種植和經(jīng)營著面積300多畝，擁有5萬多棵樹木的林地，到上世紀(jì)80年代，林地里粗的樹直徑有40公分，最細(xì)的也10多公分。
? ? ??紅星新聞記者在一份1982年的《內(nèi)蒙古自治區(qū)林權(quán)證》中看到，呼和勃勒格林場有林地282畝，林分起源為人工林，林種為用材和防護(hù)，樹種包括楊樹、柳樹、沙棗等。
無償歸戶承包合同
? ? ??1985年，當(dāng)?shù)亻_始將林地承包給個人。一份“無償歸戶承包合同”顯示，呼和勃勒格林場24戶村民種植楊樹、柳樹、榆樹、沙樹、花果樹等，共計320.3畝，54614棵。承包說明寫到：樹木歸村民經(jīng)營，所得的一切收入屬于經(jīng)營者個人，所開支的一切生產(chǎn)費用由承包者自理。所承包的樹木不得隨意砍伐，如需要砍伐，必須向政府提出書面申請報告，得到批準(zhǔn)后，方可砍伐。未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐一棵，必須保證栽活3棵。未經(jīng)批準(zhǔn)隨意砍伐一棵，罰款5元，砍伐較多，造成不良后果，視其情節(jié)，按國家《森林法》有關(guān)條例論處。經(jīng)營者要加強(qiáng)樹木管理，一年四季要按季節(jié)及時至少澆4次水。
? ? ??遭遇前所未有的“劫難”
? ? ??呼和勃勒格林場承包給個人后不久，因為劃界造成的諸多問題，讓這片林場遭遇了前所未有的“劫難”。
? ? ??馬衛(wèi)青介紹，1990年巴音敖包嘎查從阿拉善盟劃歸烏海管理后，因為兩地交接，造成村民換證困難，林地設(shè)施無人管理，從此這片林地成為“被遺忘的角落”。
? ? ??公開信息顯示，1990年1月17日，烏達(dá)區(qū)和阿拉善左旗劃界工作組決定，阿拉善左旗呼和勃勒格嘎查和烏蘭阿日勒嘎查（包括巴音敖包嘎查的馬寶店）段移交烏達(dá)區(qū)管轄。
? ? ??牛玉梅記得，1990年左右，林場的變壓器壞了，沒有電，無法抽水灌溉，樹木開始出現(xiàn)旱死情況。她和村民去找阿拉善盟相關(guān)單位，對方說林場已經(jīng)移交給烏海市了，村民們?nèi)フ覟鹾５南嚓P(guān)單位，對方又說移交手續(xù)還沒辦清楚。
受訪者供圖
? ? ??跑了好幾年，一直沒辦法解決問題，樹慢慢死了。1995年，牛玉梅和村民再次找到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府，相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，灌溉問題還是沒辦法解決，讓村民各家將承包的樹砍了賣錢?！耙驗楫?dāng)年簽了協(xié)議，我們不敢砍，就把死樹拉回去燒柴了?！迸Ｓ衩氛f。
? ? ??1995年3月12日的一份答復(fù)函顯示，經(jīng)黨委政府研究決定，嘎查超過十公分以上楊柳樹，由持林權(quán)證戶主按劃定范圍自行砍伐，落款簽名是當(dāng)時鄉(xiāng)里的干部。
? ? ??馬衛(wèi)青當(dāng)時也收到了答復(fù)函，但他不僅沒有砍樹，還在旱死的林地上重新開始種樹。據(jù)馬衛(wèi)青所說，1995年他花了7000塊錢，接電線、買水泵、買樹苗，又種了2000多棵樹，但是到2012年，相關(guān)部門以當(dāng)?shù)厮幌陆担荒艽蚓疄橛蓪C(jī)井炸了，他的樹陸陸續(xù)續(xù)又死了。
? ? ??最讓馬衛(wèi)青不能接受的是，林場不遠(yuǎn)的幾家公司可以打井，但他們村民卻不能。馬衛(wèi)青找相關(guān)部門反映問題，斷斷續(xù)續(xù)找了兩年，沒用，后來他心灰意冷，只能任由樹林旱死。
? ? ??馬衛(wèi)青說，樹木旱死之后，這片土地有的荒蕪了，有的被開墾成耕地，但是因為風(fēng)沙太大，地里種的玉米基本沒有收成。后來，有些村民就將土地承包了出去，自己則外出打工。
? ? ??村民馬云介紹，當(dāng)時的巴音敖包防護(hù)林是一套“立體工程”，各個樹種根據(jù)特性發(fā)揮作用，種樹既能防風(fēng)固沙，也能在樹下種牧草，滿足牧民需要。“只有樹活了，人才能活。”馬云說，他們父輩曾將巴音敖包嘎查變成一片沙漠綠洲，后來樹消失了，他們也只能四散而去。
? ? ??逐漸消失的防護(hù)林
? ? ??4月7日，紅星新聞記者穿行于巴音敖包嘎查，當(dāng)年的防護(hù)林基本消失，只剩大片大片戈壁荒灘和正在種植的耕地，干枯的樹干和樹樁有的埋在黃沙里，有的散布于路邊或田角。
? ? ??曾經(jīng)用于灌溉的水渠要么被黃沙覆蓋，要么殘破已久。一眼機(jī)井上面的房子已經(jīng)垮塌，村民怕牲畜掉進(jìn)井里，搬來大樹樁，將井口堵住。
? ? ??有的村民為了開墾耕地，將近幾年旱死或倒地的樹集中堆在一起。從樹樁的尺寸判斷，大部分樹干徑都已達(dá)30厘米，散落的樹枝也如成人臂膀一樣粗，有的樹甚至有被火燒過的痕跡。
一棵幸存的樹
? ? ??馬云告訴紅星新聞記者，如今幸存下來的樹大多是主干道兩側(cè)的行道樹，或是一些地塊的間隔樹?！霸谏衬蟹N一棵樹比養(yǎng)一個孩子還難?！瘪R云走到一棵幸存的樹下，張開手抱住樹干，有些感慨?！斑@棵樹接近40年了，如果當(dāng)初種的樹不死，很多也像它一樣。”
? ? ??在一塊正在開發(fā)的耕地里，紅星新聞記者看到，推土機(jī)正將土推到四周，以前地里長的沙棗樹、梭梭樹、白茨等被推倒，埋在土里。該地塊的其中一位經(jīng)營者告訴紅星新聞記者，以前該地塊是林地，后來樹旱死后，他們開始耕種，近幾年收成不好，只好將土地承包出去。
土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議
? ? ??上述經(jīng)營者的“土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議”顯示，土地流轉(zhuǎn)前三年，土地轉(zhuǎn)讓費為0元，從第四年開始收取土地流轉(zhuǎn)費用，每年轉(zhuǎn)讓費為300元。
? ? ??紅星新聞記者獲得的一張2018年巴音敖包嘎查航拍圖顯示，該地塊一半已經(jīng)沙漠化，一部分被開墾成為耕地，很少的樹木分布于主干道兩邊和地塊與地塊之間。
航拍圖
? ? ??烏海市林業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人曾接受媒體采訪稱，近40年來，由于自然氣候變暖和人為破壞的雙重原因，烏蘭布和沙漠東進(jìn)南移的擴(kuò)展速度非常驚人。據(jù)有關(guān)資料記載，上世紀(jì)60年代初，烏蘭布和沙漠東部邊緣距烏海尚有近30公里。而此后不到40年，烏達(dá)區(qū)已經(jīng)有近1/3的土地被烏蘭布和沙漠吞沒。
? ? ??歷史遺留的問題
? ? ??4月9日，針對巴音敖包防護(hù)林被旱死以及林地變耕地的情況，紅星新聞記者聯(lián)系到烏海市委宣傳部，隨后相關(guān)工作人員給記者發(fā)來一份情況說明。
? ? ??該情況說明稱，相關(guān)人員經(jīng)過與時任的老村長了解后得知，巴音敖包防護(hù)林（呼和勃勒格林場）在1990年烏阿劃界，烏海接管該地區(qū)時，林木就已經(jīng)是干旱死亡狀態(tài)。
? ? ??烏蘭淖爾鎮(zhèn)一位高姓副鎮(zhèn)長也告訴紅星新聞記者，據(jù)他們了解，巴音敖包防護(hù)林不存在斷水?dāng)嚯姡室馄茐姆雷o(hù)林，沒人管的現(xiàn)象。他認(rèn)為，防護(hù)林死亡的原因是1987年到1990年，烏阿兩地籌備劃界的三年時間里，手續(xù)遲遲沒辦完，雙方都沒有對林場進(jìn)行投入，沒有增加灌溉設(shè)施。
? ? ??高姓副鎮(zhèn)長還表示，因為此事，他們鎮(zhèn)上的工作人員3次前往阿拉善盟，與對方一起核實調(diào)查，就是希望還原歷史情況，但因為年代久遠(yuǎn)，當(dāng)年的工作人員大多已聯(lián)系不上了，所以這件事成為了一個歷史遺留的問題。
? ? ??至于目前該土地的狀況，上述宣傳部的情況說明介紹稱，曾經(jīng)的巴音敖包防護(hù)林，目前是烏蘭淖爾鎮(zhèn)澤園社區(qū)第三居民小組22戶居民的確權(quán)土地，這22戶居民持有《二輪土地承包合同》，并且于2018年，按照國家土地確權(quán)相關(guān)規(guī)定，烏達(dá)區(qū)向擁有二輪土地承包合同的居民發(fā)放了土地確權(quán)證書。
? ? ??為了持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，推動轄區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、集約化、自動化發(fā)展，烏海市一家公司于2020年底與20戶居民簽訂了土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，并計劃于近期進(jìn)行農(nóng)業(yè)規(guī)?；N植。同時，經(jīng)烏達(dá)區(qū)相關(guān)部門核查，該片土地不是自然資源部劃分的宜林地或有林地，不存在相關(guān)企業(yè)侵占林地的行為。
? ? ??此外，上述情況說明中還提到，1997年以來，烏達(dá)區(qū)大力開展生態(tài)綠化及義務(wù)植樹工程，人工種植了大面積的適合干旱地區(qū)種植的梭梭林，楊樹等樹種，其中，大部分分布于烏蘭淖爾鎮(zhèn)境內(nèi)及烏阿交界處，造林面積近萬畝，生態(tài)環(huán)境得到極大改善。
（紅星新聞記者 潘俊文 烏海攝影報道）
