中國工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授? 賀克斌
? ? ? 從大氣環(huán)境角度來講，溫室氣體和環(huán)境質(zhì)量改善都是我國未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)的兩大約束目標(biāo)：一個(gè)是國內(nèi)的美麗中國目標(biāo)，一個(gè)是國際的碳承諾。
? ? ??中國的工業(yè)化比西方晚了100年，但是碳中和我國比歐盟和美國的承諾只晚了10年。他們是2050年，中國是2060年。所以，這里的艱難程度可想而知。因?yàn)樘贾泻汀⑻歼_(dá)峰和國民經(jīng)濟(jì)的方方面面密切相關(guān)，而不能僅局限在環(huán)境問題里。
? ? ??關(guān)于碳中和、碳達(dá)峰，從去年9月國家主席習(xí)近平重要講話之后，到今年3月15日，已經(jīng)有7次重要講話。最新一次就是中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議“把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭”。
? ? ??中國政府氣候變化特使解振華先生牽頭完成的研究報(bào)告中，有政策情景、強(qiáng)化政策情景、2℃和1.5℃4種情景。只有按照1.5℃情景，倒逼產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)推演，才可能使中國在2050年之后逐漸達(dá)到碳中和。1.5℃意味著我國的化石能源要進(jìn)行大比例的縮減。以后非化石能源占比要超過85%，化石能源的比例不超過15%。
? ? ??如果做到2℃、1.5℃情景的路徑，污染物的排放量就可能從千萬噸級(jí)降到百萬噸級(jí)。
? ? ??從污染物的濃度來看，我們現(xiàn)在正在為達(dá)到35微克/立方米努力奮斗。按1.5℃情景路徑，2050年全國會(huì)實(shí)現(xiàn)平均15微克/立方米，大部分城市為10微克/立方米，這種改善70%-75%的貢獻(xiàn)要來自于能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。
? ? ??從發(fā)展路徑來看，按照現(xiàn)在政策情景分析，從“十四五”開始大概要用三個(gè)五年時(shí)間，也就是美麗中國的前15年，逐漸逼近1.5℃情景。到那時(shí)效果就會(huì)顯現(xiàn)出來，但是這15年應(yīng)該是非常艱苦的15年。
? ? ??舉一個(gè)和交通相關(guān)的例子，交通部門的電氣化，到1.5℃情景的時(shí)候會(huì)達(dá)到40%。就是到2050年左右，將大幅度提升氫能車和電動(dòng)車的比例。氫能車約4%，可再生能源車約45%，只剩下約55%的油和天然氣車。
? ? ??可以看到，現(xiàn)在國家新能源車發(fā)展的政策力度在不斷加大，對(duì)未來一直到2030年都確定了發(fā)展目標(biāo)。對(duì)純電動(dòng)公交車的電耗水平，插電式混合動(dòng)力車的續(xù)航能力提升、技術(shù)路徑和發(fā)展重點(diǎn)都有了詳細(xì)的布局，以及全方位的技術(shù)攻關(guān)。節(jié)能減排、碳中和目標(biāo)提出來以后，這些技術(shù)的加速會(huì)全面升級(jí)。從2020年到2030年，新能源車保有量要從現(xiàn)在的500多萬輛增長到8000萬輛。從產(chǎn)業(yè)鏈的全面發(fā)展來看，要做到規(guī)模大、世界領(lǐng)先還要做到自主可控。相信在政策體系和技術(shù)發(fā)展的雙重激勵(lì)下，產(chǎn)業(yè)規(guī)模會(huì)迅速擴(kuò)大。
? ? ??另外，全球禁售傳統(tǒng)燃油車有了時(shí)間表。中國海南省已經(jīng)宣布2030年開始禁售。到2040年可能會(huì)有越來越多的城市出臺(tái)這樣的政策。但是要做到這些，需要克服的困難也非常多，包括基礎(chǔ)設(shè)施、充電系統(tǒng)、國際油價(jià)的波動(dòng)以及車輛技術(shù)等。
? ? ??碳的問題我認(rèn)為是抓住了一個(gè)要害，它對(duì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境和氣候這三個(gè)方面都有積極作用。 我認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境部門不僅僅要服務(wù)生態(tài)環(huán)境，也要促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展?，F(xiàn)在的生態(tài)環(huán)保部門有一個(gè)強(qiáng)項(xiàng)，特別是和大氣相關(guān)的，就是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)所做的精細(xì)化排放的倒逼。按照行業(yè)梳理出來的排放清單，比溫室氣體或者碳排放的要求更高、更精確。
? ? ??我建議，生態(tài)環(huán)境部門可利用精細(xì)化的大氣污染物排放清單，聯(lián)系對(duì)接碳減排工作，和其他部門積極開展合作。在碳中和或者碳達(dá)峰過程當(dāng)中，在整個(gè)地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局當(dāng)中積極行動(dòng)起來。
（賀克斌：中國工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授。國家生態(tài)環(huán)境專家咨詢委員會(huì)副主任，國家杰出青年科學(xué)基金獲得者和國家自然科學(xué)基金委創(chuàng)新研究群體學(xué)術(shù)帶頭人，教育部“長江學(xué)者”特聘教授和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人。長期致力于大氣復(fù)合污染特別是PM2.5的研究，為我國空氣質(zhì)量管理在精細(xì)溯源和定量評(píng)估方面技術(shù)水平的提升做出重要貢獻(xiàn)。）
