本報(bào)記者 張一琪
浙江安吉余村、浙江杭州西溪濕地公園、陜西秦嶺牛背山公園、山西汾河……近段時(shí)間，這些地方頻繁地出現(xiàn)在人們的視野中，主題只有一個(gè)：綠水青山就是金山銀山。中共十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，成績斐然，這離不開法治的支撐和護(hù)航。2019年，全國人大常委會(huì)通過或?qū)徸h了多部法律，開展執(zhí)法檢查、專題咨詢，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)貫徹綠水青山就是金山銀山的理念，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)繼續(xù)深入。
保障森林生態(tài)安全
每年的3月12日是植樹節(jié)，這是1979年2月23日全國人大常委會(huì)通過的決議。每年植樹節(jié)前后乃至整個(gè)春季，中國各地都踴躍植樹。歷經(jīng)40多年，中國森林面積、森林覆蓋率、森林蓄積分別增長1倍左右。2019年12月28日，十三屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過新修訂的森林法，植樹節(jié)被列入其中，以法律形式固定下來。
不僅如此，新修訂的森林法增加了實(shí)行公益林和商品林分類經(jīng)營管理制度、完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度、加大森林資源保護(hù)力度，明確森林權(quán)屬等許多內(nèi)容。
全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)法案室副主任王觀芳表示，實(shí)行森林分類經(jīng)營管理制度，將森林分為公益林和商品林，讓兩類林各自發(fā)揮其主導(dǎo)功能，利于在整體上實(shí)現(xiàn)和發(fā)揮好森林的多種功能。
加快推動(dòng)長江保護(hù)
2020年1月1日，長江迎來了一個(gè)發(fā)展新篇章：從當(dāng)日零時(shí)起，長江流域332個(gè)自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)全面禁止生產(chǎn)性捕撈。長江流域各地重點(diǎn)水域也將相繼進(jìn)入為期10年的常年禁捕期。
共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)，習(xí)近平總書記為長江的發(fā)展指明了方向。近年來，中國在推動(dòng)長江生態(tài)治理方面卓有成效。
2019年12月，《長江保護(hù)法（草案）》提交十三屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議進(jìn)行初次審議。
全國人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室主任王瑞賀表示，長江保護(hù)法草案在現(xiàn)有法律基礎(chǔ)上，根據(jù)長江的特點(diǎn)和實(shí)際，對(duì)長江保護(hù)的基本制度與措施、加強(qiáng)長江保護(hù)的機(jī)制保障、推進(jìn)綠色發(fā)展等作出全面規(guī)范。
全國人大常委會(huì)法工委正在整理和研究各方面對(duì)長江保護(hù)法草案的意見和建議，包括在中國人大網(wǎng)上公開征求到的社會(huì)公眾意見。
執(zhí)法監(jiān)督保證法律實(shí)施
歷時(shí)5個(gè)月，深入8省31地市，實(shí)地檢查、隨機(jī)抽查201個(gè)單位、農(nóng)村和項(xiàng)目，召開27個(gè)座談會(huì)，聽取地方政府和有關(guān)部門匯報(bào)，與五級(jí)人大代表、一線執(zhí)法人員、專家學(xué)者、企業(yè)和農(nóng)民代表進(jìn)行深入交流，委托其他23個(gè)省（區(qū)、市）人大常委會(huì)對(duì)法律實(shí)施情況開展檢查，首次引入第三方評(píng)估……
2019年3月，全國人大常委會(huì)啟動(dòng)水污染防治法執(zhí)法檢查。許多問題暴露出來，包括工業(yè)園區(qū)污染、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)不足、農(nóng)村污水處理、畜禽糞污處理的設(shè)施建設(shè)缺失等。2019年8月的全國人大常委會(huì)聯(lián)組會(huì)議，對(duì)水污染防治法執(zhí)法檢查報(bào)告進(jìn)行審議并專題詢問。
國務(wù)院相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到場參加聯(lián)組會(huì)議并接受專題詢問，并提出許多措施加以整改。全國人大環(huán)資委法案室主任翟勇表示，通過執(zhí)法檢查、專題詢問、聽取專項(xiàng)報(bào)告和跟蹤監(jiān)督等多種方式持續(xù)發(fā)力強(qiáng)化監(jiān)督，保證法律全面有效貫徹實(shí)施，推動(dòng)解決人民群眾關(guān)注的突出生態(tài)環(huán)境問題。
