記者從國(guó)家發(fā)展改革委了解到，今年8月國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的五個(gè)核電項(xiàng)目都引入了民間資本，且民營(yíng)企業(yè)參股比例首次提高到了10%。核電領(lǐng)域進(jìn)一步向民資放開(kāi)取得了哪些新突破？將會(huì)給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)哪些新機(jī)遇？來(lái)看記者對(duì)國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人的專訪。
本次國(guó)務(wù)院新核準(zhǔn)的五個(gè)核電項(xiàng)目分別是江蘇徐圩一期、浙江三澳二期、山東招遠(yuǎn)一期、廣東陸豐1號(hào)和2號(hào)機(jī)組、廣西白龍一期。五個(gè)項(xiàng)目全部引入了民間資本，開(kāi)放力度大。
國(guó)家發(fā)展改革委民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長(zhǎng)凌忠果稱：“今年新核準(zhǔn)的五個(gè)核電項(xiàng)目，由央企控股投資建設(shè)，同時(shí)都引入了民間資本，一共有10家民營(yíng)企業(yè)參與，合計(jì)出資45億元作為項(xiàng)目資本金，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)投資超過(guò)240億元?！?/p>
國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，核電項(xiàng)目投資規(guī)模大、周期長(zhǎng)，收益穩(wěn)定，安全性要求高，我國(guó)一直以來(lái)采取四家央企控股、地方政府參股的形式。此前試點(diǎn)民資入股核電的浙江三澳一期和金七門兩個(gè)核電項(xiàng)目，引入民資的比例均為2%，而這次參股比例首次提升到10%；從參與民企數(shù)量上，此前僅有2家民企參股過(guò)核電項(xiàng)目，這次民企數(shù)量共有10家，均為從事實(shí)體經(jīng)濟(jì)的行業(yè)頭部企業(yè)。
凌忠果表示，此次核電項(xiàng)目引入民資是貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和黨的二十屆三中全會(huì)改革部署的重大舉措，也是一項(xiàng)標(biāo)志性舉措。核電是國(guó)家戰(zhàn)略性領(lǐng)域，此次較大規(guī)模向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放，充分彰顯了國(guó)家堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、堅(jiān)定支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決心和意志。
負(fù)責(zé)人表示，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與投資建設(shè)，有利于提升民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力，同時(shí)帶動(dòng)核電上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好激發(fā)民間投資活力。同時(shí)，在探索構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)合作新模式方面，作出又一次有益嘗試和成功實(shí)踐，能夠?yàn)槠渌麌?guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)引入民間資本發(fā)揮示范作用。
凌忠果稱：“需要特別強(qiáng)調(diào)的是，今后，我們將持續(xù)推動(dòng)核電項(xiàng)目創(chuàng)造條件引入民間資本，讓更多的民營(yíng)企業(yè)有機(jī)會(huì)參與進(jìn)來(lái)。我們將建立健全民資參與的長(zhǎng)效機(jī)制，在確保項(xiàng)目安全建設(shè)運(yùn)營(yíng)的前提下，充分尊重民營(yíng)企業(yè)的投資意愿，堅(jiān)持公平公開(kāi)公正原則，明確遴選條件和程序，規(guī)范收益分配機(jī)制，讓民營(yíng)企業(yè)有更多更好的機(jī)會(huì)參與投資核電項(xiàng)目并從中獲益?！?/p>
新聞特寫：從核電“供應(yīng)商”到核電“投資方”
記者了解到，這次參與投資核電的民企中，不少都是核電項(xiàng)目的“老朋友”，有的是核電機(jī)組的供應(yīng)商，有的是用能大戶。投資核電將帶給民營(yíng)企業(yè)哪些改變？他們看準(zhǔn)了怎樣的投資前景？記者探訪了兩家相關(guān)民營(yíng)企業(yè)。
當(dāng)記者來(lái)到位于浙江省湖州市的久立集團(tuán)，企業(yè)正在生產(chǎn)一批管材，這是核電機(jī)組蒸汽發(fā)生器上的重要材料。
久立集團(tuán)股份有限公司董事李鄭周向記者介紹：“這些管子是做蒸汽發(fā)生器的設(shè)備廠家向我下單，最后做成蒸汽發(fā)生器，供到我們投資的核電站上去的。”
作為國(guó)內(nèi)重要的核電材料供應(yīng)商，他們經(jīng)過(guò)多年研發(fā)，已累計(jì)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)200余項(xiàng)，其中16項(xiàng)新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)替代進(jìn)口。把自己的產(chǎn)品用到自己投資的核電站上，是這家企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)的夢(mèng)想。
李鄭周稱：“其實(shí)我們尋求參與核電站的投資也已經(jīng)有好多年了，從2016年以后我們就說(shuō)想投，包括省內(nèi)的其他兩個(gè)項(xiàng)目，我們當(dāng)時(shí)也想?yún)⑴c。我們參與了這次陸豐核電，也是國(guó)家能源局推薦我們參加這次民營(yíng)局的開(kāi)會(huì)，我們得知這個(gè)消息，只用了三天時(shí)間就把框架協(xié)議談好了?！?/p>
記者了解到，久立集團(tuán)將在未來(lái)8年時(shí)間里總共出資13.5億元，參股陸豐核電站一期項(xiàng)目。盡管這筆錢相當(dāng)于一整年的利稅總額，但企業(yè)董事會(huì)還是一致同意了出資。
李鄭周稱：“因?yàn)樽鳛楹穗姰a(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)相關(guān)企業(yè)，我們希望能夠通過(guò)這樣的合作方式，不僅僅是投資有回報(bào)，而且為核電、為核能事業(yè)發(fā)展建立更加緊密關(guān)系以后，可以有更多機(jī)會(huì)來(lái)創(chuàng)造價(jià)值。今后我們希望不僅僅是投這一個(gè)項(xiàng)目，包括未來(lái)省內(nèi)的項(xiàng)目，我們也希望有機(jī)會(huì)可以更多參與。”
山東魏橋集團(tuán)旗下兩大產(chǎn)業(yè)對(duì)能源需求量較大，在雙碳減排背景下，他們?cè)c國(guó)有電力企業(yè)探討過(guò)核電替代的可能性，但受限于當(dāng)時(shí)的相關(guān)政策、技術(shù)等限制無(wú)法有效地推進(jìn)實(shí)施。眼下，企業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。
山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限公司董事、副總經(jīng)理張敬雷稱：“隨著核電技術(shù)的不斷迭代更新及運(yùn)營(yíng)管理能力的提升，核電項(xiàng)目的高效、穩(wěn)定、清潔等優(yōu)勢(shì)將得到更進(jìn)一步發(fā)揮，同時(shí)在全球雙碳減排背景下，核電項(xiàng)目后期盈利能力較強(qiáng)，長(zhǎng)期回報(bào)穩(wěn)定。所以，我們對(duì)核電領(lǐng)域的長(zhǎng)足發(fā)展具有堅(jiān)定信心。”
新聞鏈接：核電領(lǐng)域的民企力量
記者從國(guó)家能源局了解到，不少民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)承擔(dān)著核電領(lǐng)域的重大攻關(guān)和供應(yīng)鏈建設(shè)，接下來(lái)，具體來(lái)看核電領(lǐng)域的民營(yíng)力量。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，近十年來(lái)，數(shù)十家民營(yíng)企業(yè)獲得核電重大專項(xiàng)支持，承擔(dān)或參與相關(guān)科研攻關(guān)任務(wù)，其中19家民營(yíng)企業(yè)作為課題牽頭單位獲得中央財(cái)政資金支持約1.5億元。
隨著我國(guó)核電裝備制造業(yè)由中低端向高端邁進(jìn)，一批“專精特新”民營(yíng)企業(yè)加速涌現(xiàn)，他們專注于核級(jí)閥門、管材、堆芯儀表、石墨材料等產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分市場(chǎng)，攻克了一批“卡脖子”技術(shù)，與聚焦于主設(shè)備的大型國(guó)有企業(yè)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，成為我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分。
截至目前，全國(guó)現(xiàn)有23個(gè)核電基地，分布在8個(gè)沿海省份，核準(zhǔn)在運(yùn)在建機(jī)組共102臺(tái)、總裝機(jī)11313萬(wàn)千瓦，居世界第一。
