據(jù)工信部網(wǎng)站消息，工業(yè)和信息化部辦公廳近日發(fā)布關(guān)于暫停鋼鐵產(chǎn)能置換工作的通知。
通知稱，工業(yè)和信息化部將會同有關(guān)方面加快研究修訂鋼鐵產(chǎn)能置換辦法，進一步健全完善產(chǎn)能置換政策措施，廣泛征求各有關(guān)方面的意見建議后印發(fā)實施。
我的鋼鐵網(wǎng)資訊總監(jiān)徐向春表示，產(chǎn)能置換政策的初衷是限制產(chǎn)能、壓縮產(chǎn)能。但是在實際執(zhí)行的過程中，企業(yè)、地方政府以各種方式變相新增產(chǎn)能，造成鋼鐵產(chǎn)能不斷擴張。因此，暫停產(chǎn)能置換公告是對產(chǎn)能擴張急剎車。
此前，2020年1月，國家發(fā)展改革委辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布《關(guān)于完善鋼鐵產(chǎn)能置換和項目備案工作的通知》稱，暫停鋼鐵產(chǎn)能置換和項目備案。各地區(qū)自2020年1月24日起，不得再公示、公告新的鋼鐵產(chǎn)能置換方案，不得再備案新的鋼鐵項目。
據(jù)鋼之家網(wǎng)站不完全統(tǒng)計，2024年上半年國內(nèi)有12家鋼廠發(fā)布產(chǎn)能置換方案。其中，涉及新建煉鋼產(chǎn)能1026.75萬噸，新建煉鐵產(chǎn)能805.27萬噸；涉及淘汰煉鋼產(chǎn)能1291.117噸，淘汰煉鐵產(chǎn)能1083.99萬噸。
鋼之家網(wǎng)站創(chuàng)始人、董事長吳文章表示，此次暫停，可能是為了出臺更嚴(yán)格的鋼鐵產(chǎn)能置換和項目備案管理辦法，以化解當(dāng)前鋼鐵產(chǎn)能轉(zhuǎn)換工作中的亂象，遏制當(dāng)前日益過剩的鋼鐵產(chǎn)能建設(shè)，以化解鋼鐵市場供求失衡。
據(jù)統(tǒng)計，截至2023年6月，中國各地計劃更新煉鋼產(chǎn)能約4.05億噸，而且已投產(chǎn)2.1億噸，遠超日本和歐盟的生產(chǎn)能力。根據(jù)估算，鋼鐵業(yè)在產(chǎn)能置換領(lǐng)域已經(jīng)投入超過1萬億元。
但是中國鋼鐵產(chǎn)量一直在增加，成為近些年鋼鐵行業(yè)不景氣的主要原因。
根據(jù)統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)，2023年中國粗鋼產(chǎn)量101908萬噸，同比持平；生鐵產(chǎn)量87101萬噸，同比增長0.7%；鋼材產(chǎn)量136268萬噸，同比增長5.2%。
鋼鐵行業(yè)由于已經(jīng)連續(xù)兩年處于深度調(diào)整期，市場需求縮水，企業(yè)庫存處于歷史同期最高位，出現(xiàn)高產(chǎn)量、高成本、高庫存、低需求、低價格、低效益特征。
鋼鐵產(chǎn)業(yè)多年來一直在限制產(chǎn)能，是2016年以來的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點領(lǐng)域。
徐向春表示，產(chǎn)能置換是指通過市場化手段，淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，進而控制行業(yè)產(chǎn)能。方案制定的再好，如果執(zhí)行過程中不透明，缺乏監(jiān)督，缺乏獎懲，那還是形同虛設(shè)。他表示，有很多方式躲避監(jiān)管，比如有的以小換大，無中生有，已淘汰的產(chǎn)能用來置換等等。
