近日，青海省人大常委會(huì)辦公廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)向外發(fā)布《青海省國(guó)家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)?！稐l例》將于2024年8月1日起施行。
據(jù)介紹，青海作為青藏高原重要核心區(qū)域，生態(tài)地位特殊而重要，生態(tài)責(zé)任重大而艱巨。為深入推進(jìn)青藏高原生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)功能最大化，開(kāi)展建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明高地立法十分必要。
“《青海省國(guó)家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》是我國(guó)首部以‘生態(tài)優(yōu)先’為核心原則的地方性法規(guī)，標(biāo)志著青海省在實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化中邁出了堅(jiān)實(shí)一步?！鼻嗪Ｊ“l(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任丁永順表示。
《條例》共十一章，七十六條?！啊稐l例》用‘生態(tài)安全保障’‘自然保護(hù)地建設(shè)’‘生態(tài)保護(hù)修復(fù)’‘生物多樣性保護(hù)’‘生態(tài)文明制度創(chuàng)新’五個(gè)專章，將保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境是‘國(guó)之大者’制度化、具體化?！鼻嗪Ｊ∪舜蟪Ｎ瘯?huì)法制工作委員會(huì)副主任雷霆介紹說(shuō)，《條例》注重吸收青海省生態(tài)文明體制改革創(chuàng)新成果，以高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展。
在生態(tài)安全保障方面，《條例》提出健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理體系，以完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系等為重點(diǎn)，加強(qiáng)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品供給能力和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。
在生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面，《條例》明確堅(jiān)持山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)修復(fù)，實(shí)行自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合的系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌實(shí)施各類生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，構(gòu)建全域保護(hù)和系統(tǒng)治理新格局，促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量持續(xù)改善。同時(shí)，《條例》將生態(tài)環(huán)境損害賠償寫(xiě)入法條，明確侵權(quán)人依法承擔(dān)修復(fù)責(zé)任，“環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)”被確定為制度規(guī)定、內(nèi)化為社會(huì)共識(shí)。
圖為新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。李江寧攝
在生物多樣性保護(hù)方面，《條例》將生物多樣性保護(hù)理念融入生態(tài)文明建設(shè)全過(guò)程，明確生物多樣性保護(hù)目標(biāo)和主要任務(wù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃，有效應(yīng)對(duì)生物多樣性面臨的挑戰(zhàn)、全面提升生物多樣性保護(hù)水平，確保重要生態(tài)系統(tǒng)、生物物種和生物遺傳資源得到全面保護(hù)，共建萬(wàn)物和諧的美麗家園。
在綠色低碳發(fā)展方面，《條例》提出要堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以重點(diǎn)污染物排放總量控制制度為重點(diǎn)，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化固體廢物和新污染物治理，提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控和應(yīng)急能力，助力綠色低碳發(fā)展。
在生態(tài)文明制度方面，《條例》提出以建立健全污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急和環(huán)境信息公開(kāi)制度、企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度、生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)效保護(hù)監(jiān)管機(jī)制等，深化生態(tài)文明體制改革系統(tǒng)集成，推動(dòng)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（李江寧）
