習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉?！?/p>
每周六早上7點(diǎn)，在北京奧林匹克森林公園北園5公里開跑，是中國人民大學(xué)附屬中學(xué)朝陽學(xué)校六年級11班學(xué)生的一個(gè)共同“約定”。從春的花草萌發(fā)，跑到夏的綠蔭舒展，再跑過秋的金黃璀璨，跑向冬雪爛漫……今年6月15日，他們完成了第100次晨跑。
100次晨跑的底氣，與北京的藍(lán)天有關(guān)。2021年至2023年，北京空氣質(zhì)量連續(xù)3年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。周民在北京生活了20多年，經(jīng)歷了北京大氣污染治理工作的全過程。在他看來，藍(lán)天給了孩子們在戶外享受運(yùn)動(dòng)、感受自然的可能。
過去10年，我國成為全球空氣質(zhì)量改善最快的國家。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善不只是大氣，也包括水、土壤、生態(tài)等多維度的改善。對照2015年我國提出的《生態(tài)文明體制改革總體方案》，一個(gè)個(gè)如期完成的目標(biāo)共同勾勒了美麗中國的圖景。
在這美麗中國的畫卷上，既有孩子們100次晨跑的歡樂圖景，也有一群年輕生態(tài)環(huán)保人和前輩們的扎實(shí)努力。
久久為功攻堅(jiān)污染 找回藍(lán)天碧水
《生態(tài)文明體制改革總體方案》是美麗中國建設(shè)的施工圖，改善環(huán)境治理是核心要義。方案凝聚起的共識是：老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，還給老百姓繁星閃爍、魚翔淺底。
今年6月28日，北京市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心自動(dòng)監(jiān)測室副主任姜南參加了第三屆北京市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員“大比武”決賽。在他看來，這次比拼“重實(shí)戰(zhàn)、科技范兒滿滿”。
姜南在監(jiān)測崗位工作了14年，是緊盯前端污染物的“哨兵”。監(jiān)測數(shù)據(jù)通過他們的分析，變成了每天實(shí)時(shí)更新的空氣質(zhì)量指數(shù)，傳遞給老百姓。
常年與數(shù)字打交道的，還有北京市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心高級工程師王莉華。2012年9月，20多歲的王莉華剛步入工作崗位，就趕上了北京大氣PM2.5監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，一場硬仗即將打響。
2013年，PM2.5濃度正式對外發(fā)布，北京當(dāng)年的年均濃度為89.5微克/立方米。同年9月，國務(wù)院出臺的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡稱“大氣十條”）明確要求，到2017年，北京要將PM2.5年均濃度控制在60微克/立方米左右。
這一被稱作“京60”的目標(biāo)，當(dāng)時(shí)在許多人看來難以實(shí)現(xiàn)。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的治理經(jīng)驗(yàn)，從2013年的89.5微克/立方米降到60微克/立方米，最快也要10-15年才能完成，而留給北京的時(shí)間不到5年。王莉華清楚記得，彼時(shí)的北京市環(huán)保局里，許多辦公室都貼上了“京60”字樣。
按照“大氣十條”，向重污染打出的組合拳方案涉及產(chǎn)業(yè)、能源、交通等多個(gè)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其是煤炭消費(fèi)總量控制等目標(biāo)甚至一度被認(rèn)為是不可能完成的任務(wù)。根據(jù)2013年北京開展的第一輪PM2.5源解析結(jié)果，燃煤污染是第二大來源。通過綜合施策，燃煤電廠、燃煤鍋爐、民用散煤等得到根本治理。
2017年，北京PM2.5年均濃度為58微克/立方米。北京取得了階段性勝利，但大氣污染防治的步伐沒有停歇。黨的十九大報(bào)告提出，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，污染防治就是其中一戰(zhàn)；2018年3月，我國將生態(tài)文明寫入憲法。
北京打贏了藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，姜南、王莉華也在污染防治攻堅(jiān)的10年里收獲了成長。
這些年，姜南的監(jiān)測工作發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變。2013年，1.6萬多平方公里的北京只有35個(gè)監(jiān)測子站。如今，在原有基礎(chǔ)上，又建立了上千個(gè)支撐管理的小微子站。綜合應(yīng)用自動(dòng)監(jiān)測技術(shù)、組分監(jiān)測技術(shù)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測技術(shù)及地基雷達(dá)監(jiān)測技術(shù)等手段的“天空地”一體化監(jiān)測體系越來越完善，精細(xì)化管理“最后一公里”真正打通，延伸到了基層。
2021年至2023年，北京市PM2.5年均濃度分別為33、30、32微克/立方米。從高濃度快速降低，到低濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)——污染防治攻堅(jiān)進(jìn)入新階段。
回顧2013年出臺的“大氣十條”、2018年的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，再到2023年11月的《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》，每一份頂層文件都在最關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)指明方向。
王莉華在多個(gè)業(yè)務(wù)部門鍛煉后，對環(huán)境治理有了更深的感受。她介紹，北京正努力構(gòu)建新型生態(tài)環(huán)境治理體系，協(xié)同減污降碳，企業(yè)用電、溫室氣體等正逐步被納入監(jiān)測范圍，并基于大數(shù)據(jù)挖掘潛在規(guī)律和問題。
今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記參加政協(xié)聯(lián)組會時(shí)，回憶起2014年亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議召開時(shí)北京的藍(lán)天，“那幾天天氣很好，當(dāng)時(shí)有人問，這是‘APEC藍(lán)’，能持久嗎？我回答他們，這并不是短暫的藍(lán)天，幾年后它將是永久的藍(lán)。”
在場的委員回憶起這個(gè)細(xì)節(jié)時(shí)說，總書記語氣堅(jiān)定。那是“久久為功，堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底”的必勝信心。
從山頂?shù)胶Ｑ?人與自然和諧發(fā)展
“希望這條絲巾上描繪的‘水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧’的愿景成為現(xiàn)實(shí)。”今年7月11日，《中國的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)》白皮書發(fā)布，生態(tài)環(huán)境部副部長郭芳在當(dāng)天的發(fā)布會上一邊介紹，一邊拿出一條由3個(gè)廢棄塑料瓶制成的絲巾。
這些廢棄塑料瓶來自廣州南沙區(qū)的公益凈灘行動(dòng)，它們的“華麗變身”是我國打造山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局的一個(gè)側(cè)影。
當(dāng)珠江口和三娘灣的中華白海豚、深圳灣和潿洲島的布氏鯨成為城市的代言時(shí)，郭芳引用了一句古語來形容：“萬物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成?！?/p>
《生態(tài)文明體制改革總體方案》的總體要求也包括“推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局”。
2021年，在云南，短鼻家族北上后又回家，得到人類一路守護(hù)的故事備受全球關(guān)注。同年10月，在昆明舉辦的聯(lián)合國《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議開幕式上出現(xiàn)了這群大象的身影，一部短片記錄下它們洗澡、漫步、吃莊稼的樣子。短片里，一名村民說：“莊稼沒有了可以再種，大象不保護(hù)就沒有了?！?/p>
在聯(lián)合國《生物多樣性公約》代理執(zhí)行秘書大衛(wèi)·庫珀看來，中國提出的“人與自然和諧共生”的主張，與《生物多樣性公約》締約方達(dá)成一致的2050年“與自然和諧相處”愿景是相契合的。
為達(dá)成改革的目標(biāo)，近年來，我國創(chuàng)新實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線制度，有效保護(hù)超過30%的陸域國土面積；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，為發(fā)展“明底線”“劃邊框”；建成世界上覆蓋范圍最廣、受益人口最多、投入力度最大的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制；明確領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法，開展自然資源離任審計(jì)……生態(tài)文明體制改革深入推進(jìn)，夯實(shí)綠水青山的制度根基。
以涉海領(lǐng)域改革為例，2018年機(jī)構(gòu)改革，海洋環(huán)境保護(hù)的職責(zé)整合到生態(tài)環(huán)境部，設(shè)立了3個(gè)流域海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，打通了陸地與海洋、貫通了生態(tài)與環(huán)境，構(gòu)建了陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動(dòng)的綜合治理體系。部門間合作更加有力，區(qū)域間協(xié)同更加順暢。
我國還建立了以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。其中，三江源國家公園是世界海拔最高、中國面積最大的國家公園。
年輕的藏族小伙兒才朗達(dá)杰見證了家鄉(xiāng)青海省果洛藏族自治州瑪多縣的變化。那里是三江源國家公園黃河源園區(qū)坐落的位置，曾因長期超載放牧，出現(xiàn)草原退化。為保護(hù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，世代居住于此的牧民搬遷到幾十公里外，放下了牧鞭。
生態(tài)體驗(yàn)活動(dòng)給海拔超過4000米的瑪多帶來了新活力。作為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)“土著”，才朗達(dá)杰加入到黃河源園區(qū)特許經(jīng)營項(xiàng)目中，熱情地向遠(yuǎn)道而來的人們介紹著他再熟悉不過的河流和動(dòng)物。他的另一個(gè)身份是這里的生態(tài)管護(hù)員，隨手撿起地上的垃圾是數(shù)千名和他一樣的管護(hù)員的習(xí)慣。
萬里黃河，東流入海。壯闊的河海交匯地帶，有我國沿海最大的新生濕地自然植被區(qū)，是東方白鸛、黑嘴鷗的全球重要繁殖地，以國家公園的形式保護(hù)了起來。黃河口國家公園是全國首個(gè)陸海統(tǒng)籌型國家公園，目前各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)已基本完成。
長江黃河孕育華夏兒女，保護(hù)母親河迫在眉睫。如今，長江干流連續(xù)4年、黃河干流連續(xù)兩年全線水質(zhì)保持Ⅱ類。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略。近期開展的第三輪第二批中央生態(tài)環(huán)保督察改革創(chuàng)新，聚焦長江大保護(hù)，首次統(tǒng)籌流域督察和省域督察。
我國堅(jiān)持以最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。中央生態(tài)環(huán)保督察動(dòng)真碰硬，新修訂的環(huán)保法“長出牙齒”，生態(tài)環(huán)境法典有望成為繼民法典之后的我國第二部法典。
再看各地，山東省齊河縣地處黃河北岸，專門設(shè)立以“黃河生態(tài)”命名的環(huán)境資源審判專業(yè)法庭；福建省廈門市為無居民海島立法，為保護(hù)一段僅幾百米的自然岸線立法……
“生態(tài)好不好，鳥兒最知道?！比珖舜蟠?、東營市濕地城市建設(shè)推進(jìn)中心職工張金海告訴記者，現(xiàn)在的東營，珍稀的白天鵝飛進(jìn)城市濕地嬉戲覓食已是常態(tài)，就連生性挑剔的東方白鸛也在城市附近“安家產(chǎn)子”。
廈門市觀鳥協(xié)會會員黃志泉?jiǎng)t將觀鳥發(fā)展為自己的事業(yè)，他創(chuàng)辦自然教育機(jī)構(gòu)，帶孩子們觀鳥、趕海、深入廈門的自然生態(tài)中。在他看來，“唯有了解才能更好地保護(hù)”。
逐綠而行 新質(zhì)生產(chǎn)力就是綠色生產(chǎn)力
7月9日，《生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控管理暫行規(guī)定》印發(fā)，這是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力“1+N”政策體系的N個(gè)文件之一。
習(xí)近平總書記在二十屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。
一個(gè)對于新質(zhì)生產(chǎn)力的共識是，創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”、質(zhì)量“高不高”。
新時(shí)代以來，我國以年均3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均超過6%的經(jīng)濟(jì)增長，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降26.8%，是全球能耗強(qiáng)度降低最快的國家之一。水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)均穩(wěn)居世界第一，碳排放強(qiáng)度累計(jì)下降超過35%，扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放快速增長的態(tài)勢。
綠色低碳轉(zhuǎn)型的藍(lán)海，呼喚青年的加入。2022年5月，教育部印發(fā)的《加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和高等教育人才培養(yǎng)體系建設(shè)工作方案》提出，要在儲能和氫能、碳捕集、利用與封存、碳金融和碳交易等領(lǐng)域培養(yǎng)緊缺人才。
今年六五環(huán)境日前夕，15部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》要求，大力培養(yǎng)產(chǎn)品碳足跡專業(yè)人才，完善相關(guān)職業(yè)體系；鼓勵(lì)普通高校和職業(yè)學(xué)校開設(shè)產(chǎn)品碳足跡相關(guān)課程等。
現(xiàn)在及未來，越來越多的年輕人在國家“雙碳”目標(biāo)的建設(shè)中找到青春方向。人們對綠色、低碳生活方式的追求，成為80后徐源鴻的新賽道。
當(dāng)北京愛分類環(huán)境有限公司總裁徐源鴻放棄了寫字樓里的光鮮職業(yè)，要把收廢品作為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，父親不能理解。二三十年前，父親靠收廢品供徐源鴻上了大學(xué)，他卻要再回到這個(gè)行當(dāng)？
但徐源鴻堅(jiān)定地告訴父親，這個(gè)行業(yè)今非昔比，有發(fā)展的潛力。
徐源鴻看到的背景是，國家已樹起了生態(tài)文明的大旗，社會逐漸形成的共識是，生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是發(fā)展方式和生活方式問題。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，是解決我國生態(tài)環(huán)境問題的基礎(chǔ)之策。那垃圾減量、資源循環(huán)利用就是綠色生活方式的題中之義。
他的企業(yè)從一間十幾平方米的平房發(fā)展到一棟大樓，從最初的3個(gè)人發(fā)展到近千名員工，開創(chuàng)北京市生活垃圾“兩桶一袋”分類模式，再迭代到“一袋式”上門回收便民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)回收物的再生利用，減少碳排放。
早在2015年，時(shí)任中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組成員的楊偉民就曾表示，建立健全環(huán)境治理體系核心是“共治”。環(huán)境治理需要政府、市場、個(gè)人、社會來共同參與，各自發(fā)揮不同的作用。共治，也是改革方案中的原則之一。
2017年，一群年輕人用一年時(shí)間開發(fā)出“光盤打卡”小程序，作為全球首款基于AI識別來減少食物浪費(fèi)的產(chǎn)品，用戶可以通過分享自己的“光盤”行動(dòng)兌換獎(jiǎng)品。
在“Z世代”青年的創(chuàng)新中，“光盤打卡”版本不斷迭代?！肮獗P打卡”小程序聯(lián)合創(chuàng)始人程振旺告訴記者，他們正在搭建“中國智慧節(jié)糧聯(lián)盟”，陸續(xù)加大社會動(dòng)員力度。通過“政府+公益+企業(yè)”多輪驅(qū)動(dòng)模式，截至目前，平臺累計(jì)用戶1124.8萬，帶動(dòng)節(jié)糧4645噸，預(yù)計(jì)減碳17970噸。
浙江省臺州市探索形成的“藍(lán)色循環(huán)”海洋塑料廢棄物治理新模式在2023年榮獲聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。該模式采用區(qū)塊鏈和大數(shù)據(jù)技術(shù)，打通了海洋塑料污染治理、資源高值回收利用和漁民共同富裕的路徑。“藍(lán)色循環(huán)”模式不光在全國多省推廣，在國際上也得到廣泛關(guān)注，新加坡、法國、德國、韓國、日本等都在應(yīng)用。
不懈的探索，像孩子們一個(gè)個(gè)鍥而不舍的5公里，蹚出一條中國特色的生態(tài)環(huán)境改革之路。郭芳說，這些經(jīng)驗(yàn)，既是“中國的”，也是“世界的”。中國愿意與各國交流互鑒，共同呵護(hù)人類賴以生存的“藍(lán)色家園”，為子孫后代留下碧海藍(lán)天。（張藝 劉世昕）
