據(jù)生態(tài)環(huán)境部5月7日消息，第三輪第二批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全面啟動，組建7個中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組（以下簡稱督察組），分別對上海、浙江、江西、湖北、湖南、重慶、云南7個?。ㄊ校╅_展為期約1個月的督察進(jìn)駐工作。
據(jù)澎湃新聞報道，與以往不同，此次督察進(jìn)駐的省份全部屬于長江流域，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察協(xié)調(diào)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，第三輪第二批最大的特色是把長江大保護(hù)作為重點(diǎn)，統(tǒng)籌開展流域督察和省域督察。
“以前是分開督察，整體性不夠，這次更加突出長江流域，突出戰(zhàn)略性、流域性，整體性，協(xié)同性?！痹撠?fù)責(zé)人向澎湃新聞表示，這批督察既關(guān)注長江經(jīng)濟(jì)帶流域性整體性問題，以及生態(tài)環(huán)境共性問題；也注重結(jié)合各?。ㄊ校┙?jīng)濟(jì)社會發(fā)展、自然資源稟賦、生態(tài)安全定位，找準(zhǔn)各?。ㄊ校┩怀鰡栴}。
從“推動”到“進(jìn)一步推動”
總書記始終牽掛長江保護(hù)與發(fā)展
長江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋我國沿江11省市，人口和生產(chǎn)總值均超全國的40%，橫跨東中西、承接南北方，是我國綜合實力領(lǐng)先、戰(zhàn)略支撐作用顯著的區(qū)域之一，發(fā)展?jié)摿薮?、生態(tài)地位突出。
黨的十八大以來，圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展這一區(qū)域重大戰(zhàn)略，習(xí)近平總書記主持召開了四次座談會。
2016年1月，習(xí)近平總書記在重慶主持召開推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上，強(qiáng)調(diào)要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。
2018年4月，習(xí)近平總書記在湖北武漢主持召開深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會，指出長江經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)該走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。
2020年11月，習(xí)近平總書記在江蘇南京主持召開全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會，提出打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新樣板，構(gòu)筑高水平對外開放新高地，塑造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新優(yōu)勢，繪就山水人城和諧相融新畫卷，使長江經(jīng)濟(jì)帶成為我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)主動脈、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主力軍。
2023年10月，習(xí)近平總書記在江西南昌主持召開全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會，提出要圍繞當(dāng)前制約長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題開展深入研究，摸清真實情況，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，提出應(yīng)對之策。
從“推動”到“深入推動”“全面推動”，再到“進(jìn)一步推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展”，8年間，會議名稱隨著長江大保護(hù)的持續(xù)深入不斷變更。
用剛性制度保障國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略落地見效。多年來，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察堅持嚴(yán)的基調(diào)，敢于動真碰硬，緊緊圍繞“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的要求，聚焦長江“十年禁漁”、岸線保護(hù)、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、污染防治等方面問題，督促沿江11省市大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境整治，協(xié)同推動了長江經(jīng)濟(jì)帶各省市堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
幾輪“體檢”為沿江省份把脈問診
癥結(jié)有哪些？
在前兩輪多批次督察中，揭露了沿江部分省份在發(fā)展中的突出問題。
多個省份推進(jìn)長江大保護(hù)不夠有力，直排問題突出。一些地方污水管網(wǎng)短板問題突出，混排生活污水問題普遍，多個碼頭存在污水處理設(shè)施閑置、污水收集不到位等問題，大量雨污水未經(jīng)有效處理直排入江。一些地方個別沿江化工企業(yè)通過干擾監(jiān)測設(shè)備制造生產(chǎn)廢水達(dá)標(biāo)排放假象，大量超標(biāo)廢水直排。此外，長江岸線、港口亂占濫用、占而不用、多占少用、粗放利用等問題時有發(fā)生。
部分省份在固體廢物歷史遺留問題上整治不徹底。有的省份部分區(qū)縣政府和城管、住建等部門對固體廢物處置監(jiān)管不嚴(yán)，違法傾倒時有發(fā)生。有的地方第一輪督察反饋提出的問題在第二輪督察反饋中再次被點(diǎn)名，整改工作敷衍應(yīng)對，部分在用渣場擅自改變建設(shè)規(guī)模，甚至偷排直排廢水。
一些省份存在“兩高”項目上馬沖動現(xiàn)象。一些地方能耗雙控任務(wù)完成不力，一些地方和部門產(chǎn)能置換把關(guān)不嚴(yán)，焦炭等行業(yè)產(chǎn)能零增長目標(biāo)落空。有的地方在沒有完成“十三五”能耗控制目標(biāo)情況下，仍然違規(guī)上馬“兩高”項目。
本次啟動的新一輪環(huán)保督察，被督察省份覆蓋了長江流域的上、中、下游，區(qū)域內(nèi)江河諸多，湖泊類型多樣，如云南的滇池、洱海、撫仙湖等高原湖泊，湖北的洪湖、梁子湖、東湖等，湖南的洞庭湖，江西的鄱陽湖，浙江的南湖等，這些湖泊的生態(tài)狀況尤為關(guān)鍵。
督察協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)人表示，督察進(jìn)駐期間依然會向社會通報典型案例，典型案例的選取即體現(xiàn)整個長江流域普遍性、共同性問題，又有利于推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的問題，同時會關(guān)注各省生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的短板弱項。
錨定目標(biāo)
扛起長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展重?fù)?dān)
黨的十八大以來，我國堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性變化。近年來，在中央生態(tài)環(huán)保督察有力推動下，沿江各省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神，對標(biāo)中央要求和人民期待，不斷縮短存在的差距和短板，解決一批突出生態(tài)環(huán)境問題，研究部署長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改等工作，五個方面的變化正在長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)生。
——思想認(rèn)識發(fā)生轉(zhuǎn)變。扭轉(zhuǎn)了人們‘重發(fā)展輕保護(hù)’的思想認(rèn)識，反思了‘重索取輕治理’的生態(tài)觀。
——生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)取得一定進(jìn)展。為修復(fù)長江流域的水生態(tài)，通過實施長江十年禁漁，推動長江魚類資源量和生物多樣性呈現(xiàn)恢復(fù)態(tài)勢。為破解“化工圍江”這一困擾長江的難題，長江流域“關(guān)、改、搬、轉(zhuǎn)”沿江化工企業(yè)超9000家。
——發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變。共抓大保護(hù)和生態(tài)優(yōu)先講的是生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，是前提；不搞大開發(fā)和綠色發(fā)展講的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，是結(jié)果。共抓大保護(hù)不僅沒有影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路。
——區(qū)域協(xié)作不斷深化。沿江省市加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。不僅建立健全跨省流域突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，還加大跨區(qū)域檢察辦案協(xié)作力度，并建立健全流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)。
長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)門類齊全，資源豐富，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。但同時，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展涉及11個省市、區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、發(fā)展階段各不相同，生態(tài)環(huán)境治理壓力仍然較大，一些難題仍然存在。對沿江省市而言，解決復(fù)雜環(huán)境問題非一日之功，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更不可一蹴而就，扛起“長江大保護(hù)”的重?fù)?dān)，仍任重道遠(yuǎn)。
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