近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對呼和浩特市進(jìn)行督察。此次督察發(fā)現(xiàn)，多年來城區(qū)建筑垃圾偷排至周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題禁而不絕，出現(xiàn)大量建筑垃圾、生活垃圾違規(guī)堆存點(diǎn)，甚至形成非法處置垃圾利益鏈。
有村子個別村民以獲取利益為目的，從2023年5月開始，私自開設(shè)垃圾填埋場，形成收儲垃圾黑色利益鏈。為阻撓督察組現(xiàn)場核實(shí)，還故意用建筑垃圾封堵進(jìn)出道路。
5月4日，呼和浩特市發(fā)布關(guān)于建筑垃圾傾倒問題整改情況的通報，大里堡村2名侵占耕地、草地私設(shè)垃圾填埋場，并在督察期間故意封堵道路的村民（陰某某、馮某某）已由公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施。
督察組現(xiàn)場核實(shí)
遭故意用建筑垃圾封路阻撓
據(jù)了解，2019年第一輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察時就明確指出，呼和浩特市大量建筑垃圾隨意傾倒，城區(qū)垃圾偷倒城鄉(xiāng)結(jié)合部和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)象頻發(fā)。
規(guī)劃落實(shí)不到位，消納能力有限。相關(guān)部門推動落實(shí)建筑垃圾綜合治理“十四五”規(guī)劃不到位，規(guī)劃建設(shè)1個1600萬噸的建筑垃圾綜合處理廠和3個共1800萬噸消納場，實(shí)際僅建成1個大里堡村310萬噸消納場，且未按照《建筑垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T 133-2019）要求建設(shè)，為減少環(huán)境影響，只能人為提高建筑垃圾消納標(biāo)準(zhǔn)。該消納場2020年3月建成至今，僅受納建筑垃圾3.09萬噸。規(guī)劃建設(shè)的黃合少鎮(zhèn)黑沙圖800萬噸渣土消納場因選址不合理，至今未建設(shè)。由于規(guī)劃落實(shí)不到位，建筑垃圾受納能力存在較大缺口，每年近百萬噸無法利用的建筑垃圾未得到有效消納。
督察整改有差距，監(jiān)管責(zé)任缺失。呼和浩特市落實(shí)第一輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)保督察整改方案明確要求：“2020年7月底建立建筑垃圾收集、運(yùn)輸、消納聯(lián)單制度，對非法占用土地受納建筑垃圾的行為進(jìn)行查處，對私自設(shè)置的建筑垃圾消納場進(jìn)行清理取締。”督察發(fā)現(xiàn)，收集、運(yùn)輸、消納聯(lián)單制度至今未建立，導(dǎo)致建筑垃圾從收集、運(yùn)輸、處置環(huán)節(jié)層層失守，大量建筑垃圾被非法處置，相關(guān)執(zhí)法部門監(jiān)管缺失，對違法傾倒垃圾、私自開設(shè)消納場等行為查處不力。
大里堡村個別村民以獲取利益為目的，從2023年5月開始，私自開設(shè)垃圾填埋場，以每車30－100元費(fèi)用違法收儲建筑垃圾、生活垃圾，形成收儲垃圾黑色利益鏈，獲利74萬元。為阻撓督察組現(xiàn)場核實(shí)，故意用建筑垃圾封堵進(jìn)出道路。
屬地綜合行政執(zhí)法部門早在2023年7月就已發(fā)現(xiàn)大里堡村非法傾倒垃圾行為，但僅按非法傾倒5車?yán)幜P3000元，一罰了之，違法行為未得到糾正，滋長了垃圾非法處置利益鏈。
垃圾混堆亂倒（央廣網(wǎng)發(fā) 受訪單位供圖）
自治區(qū)第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組剖析問題后指出，相關(guān)部門對建筑垃圾管理工作統(tǒng)籌不夠、推動不力，建筑垃圾管理工作成為美麗青城、草原都市的突出短板。
官方回應(yīng)
呼和浩特兩村民被采取強(qiáng)制措施
針對督察組指出的問題，“呼和浩特市生態(tài)環(huán)境局”5月4日發(fā)布通報回應(yīng)：
2024年4月30日，第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組公布的典型案例指出我市的問題，市委、市政府高度重視、立即啟動專項(xiàng)整治。
一是切實(shí)增加消納能力，初步規(guī)劃新增2處消納場、2個綜合利用項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全市建筑垃圾“應(yīng)消納盡消納”。
二是啟動修訂《呼和浩特市城市建筑垃圾管理辦法》，健全收集、運(yùn)輸、消納監(jiān)管制度，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、規(guī)范流程。
三是針對土左旗大里堡村2名侵占耕地、草地私設(shè)垃圾填埋場，并在督察期間故意封堵道路的村民（陰某某、馮某某）已由公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施。對存在的利益鏈問題已開展立案調(diào)查，對非法盈利責(zé)任人將嚴(yán)懲不貸。同時，紀(jì)委監(jiān)委已對監(jiān)管缺位、推諉扯皮、失察失管的責(zé)任單位啟動調(diào)查，對查實(shí)的責(zé)任人將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
呼和浩特市生態(tài)環(huán)境局表示，針對其他類似信訪問題，我市將舉一反三、綜合整治、有效解決。?
圖片
如此“高招”？
恰是歪招，也是損招
堵住了路，督察組就到不了現(xiàn)場，也就無法核實(shí)是否違法傾倒，這是相關(guān)人員打的如意算盤，稱得上“高招”。
違法設(shè)置的垃圾消納場 據(jù)“內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境”微信公眾號
其實(shí)，所謂的“高招”恰是歪招，也是損招。封堵進(jìn)出道路，說明心虛，反證相關(guān)人員害怕違法傾倒垃圾見光，還說明他們知道此舉不妥。
該查不查，或者該嚴(yán)查而不嚴(yán)查，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的做法，客觀上“縱容”了非法傾倒垃圾行為。
由此可見，當(dāng)?shù)胤欠▋A倒垃圾絕非偶然，這背后是一個“閉環(huán)”。倒了沒人管，那就繼續(xù)倒。倒了被輕罰，不痛不癢，那就變本加厲倒，乃至封路阻撓省級督察組，環(huán)環(huán)相扣，有因有果，倒果為因，一發(fā)而不可收拾。
“相關(guān)部門對建筑垃圾管理工作統(tǒng)籌不夠、推動不力”“相關(guān)地區(qū)對群眾反復(fù)舉報的垃圾違法傾倒行為未引起足夠重視，失察失管”“屬地和綜合執(zhí)法部門監(jiān)管缺位、相互推諉”，督察組對此事的定位可謂準(zhǔn)確。不僅發(fā)現(xiàn)了問題，更看到了問題頻出的根源所在。
發(fā)現(xiàn)問題，就要解決問題。正所謂有權(quán)必有責(zé)，失職失責(zé)必被追責(zé)。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳此前發(fā)文指出，對自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和督察整改工作中敷衍塞責(zé)、失職瀆職、弄虛作假、干擾抵制等違紀(jì)違規(guī)行為，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
具體到此事，誰挑戰(zhàn)法規(guī)紀(jì)律，誰就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。而只有依法依紀(jì)問責(zé)，才能徹底解決此類問題，也才能以儆效尤，還環(huán)境以潔凈，給公眾以交代。
來源：綜合央廣網(wǎng)、紅星新聞、呼和浩特市生態(tài)環(huán)境局、央視網(wǎng)；圖文版權(quán)歸原作者，本圖文不做商用，如有侵權(quán)請聯(lián)系我們刪除。
