2023年，國家林草局共承辦建議提案435件，其中建議275件、提案160件，共主辦250件、協(xié)辦152件、參閱33件。內(nèi)容涉及打贏三北工程攻堅(jiān)戰(zhàn)、科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)、構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系、林草資源保護(hù)、林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展等林草重點(diǎn)工作。國家林草局牽頭辦理了有關(guān)濕地保護(hù)修復(fù)的全國人大常委會(huì)重點(diǎn)督辦建議10件、全國政協(xié)重點(diǎn)督辦提案1件。
這些建議提案政治站位高、對(duì)策建議實(shí)，凝聚了廣大代表委員的智慧和全國人民的期盼。國家林草局牽頭辦理的205件建議提案已解決采納，28件建議提案已列入工作計(jì)劃，在局重點(diǎn)工作臺(tái)賬和相關(guān)規(guī)劃修編與制定中得以體現(xiàn)，推動(dòng)解決了一批群眾關(guān)切問題。
在建議提案辦理過程中，國家林草局壓實(shí)辦理責(zé)任，創(chuàng)新工作方法，要求有關(guān)司局把建議提案辦理工作作為重要政治任務(wù)認(rèn)真落實(shí)，針對(duì)代表委員持續(xù)關(guān)注的工作帶隊(duì)深入調(diào)研，落實(shí)辦理工作主體責(zé)任，突出辦理重點(diǎn)督辦建議。會(huì)前，在局政府網(wǎng)站設(shè)置建議提案專欄，供代表委員參閱；會(huì)中，通過電話、微信、視頻、調(diào)研等形式，準(zhǔn)確把握代表委員意圖，精準(zhǔn)回應(yīng)意見建議；會(huì)后，拓展收集建議提案的渠道，與代表委員建立長期聯(lián)系。2023年建議提案辦理任務(wù)按時(shí)高效完成，取得多項(xiàng)良好辦理成果，代表委員滿意率、按時(shí)辦結(jié)率、溝通率均為100%。
白曉艷、趙振香、趙延慶等10多位代表委員，就荒漠化防治和三北工程提出了高質(zhì)量建議提案。在三北工程相關(guān)規(guī)劃編修、方案編制過程中，國家林草局認(rèn)真采納了銜接“雙重”規(guī)劃、開展光伏治沙、發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)等意見建議，形成了更加科學(xué)合理、符合基層實(shí)際的三北工程總體規(guī)劃和六期規(guī)劃。三北工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役全面啟動(dòng)，制定實(shí)施“1+N+X”工作方案，謀劃布局重點(diǎn)項(xiàng)目68個(gè)，已實(shí)施22個(gè)項(xiàng)目，完成治沙1800多萬畝，三北工程攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)“開門紅”。
近年來，國家公園相關(guān)建議提案主要集中在規(guī)劃編制、矛盾調(diào)處、原住居民生產(chǎn)生活、新設(shè)立國家公園等方面。國家林草局選定大熊貓國家公園四川片區(qū)作為調(diào)研點(diǎn)，邀請(qǐng)彭映梅、侯蓉、鄭望春等全國人大代表參加調(diào)研座談，務(wù)求以點(diǎn)帶面，統(tǒng)籌做好往年建議落實(shí)和當(dāng)年建議答復(fù)，推動(dòng)高質(zhì)量建設(shè)國家公園。
國家林草局吸收采納系統(tǒng)治理、提升森林質(zhì)量等方面建議提案，不斷提升科學(xué)綠化水平，推動(dòng)國土綠化工作更加符合自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，走科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉的科學(xué)綠化道路。編制形成《科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，印發(fā)了造林技術(shù)規(guī)程、退化林修復(fù)技術(shù)規(guī)程。審核匯總各省造林綠化空間適宜性評(píng)估成果，初步摸清全國造林綠化空間底數(shù)。截至2023年底，新實(shí)施“雙重”工程項(xiàng)目96個(gè)、國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目25個(gè)，完成全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)任務(wù)271萬畝。
野生動(dòng)植物保護(hù)一直是代表委員關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。2023年，青海代表團(tuán)、云南代表團(tuán)、民建中央及黃超、陳倩雯等代表委員就國家植物園建設(shè)、“三有”野生動(dòng)物名錄修訂、大熊貓保護(hù)管理、藥用野生動(dòng)植物資源可持續(xù)利用等工作提出了很好的建議提案。在代表委員積極建言獻(xiàn)策推動(dòng)和國家林草局的不斷努力下，我國野生動(dòng)植物保護(hù)制度體系更加完備、大熊貓等物種得到更加有效保護(hù)、人獸沖突等矛盾正在逐步化解。目前，《國家植物園體系布局方案》正式出臺(tái)，科學(xué)布局16個(gè)國家植物園?！队兄匾鷳B(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》調(diào)整發(fā)布，共收錄野生動(dòng)物1924種，將野豬調(diào)整出目錄范圍。制訂旅外大熊貓接返計(jì)劃，穩(wěn)妥有序接回“丫丫”等6只旅外大熊貓。與四川省共建大熊貓國家保護(hù)研究中心，設(shè)立大熊貓保護(hù)研究基金。聯(lián)合11部門開展“2023清風(fēng)行動(dòng)”，打擊野生動(dòng)植物非法交易。
劉素云等10多位代表委員就集體林權(quán)制度改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提出建議，為林草生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供了更新路徑、更寬思路，國家林草局在工作中積極采納。中辦、國辦印發(fā)《深化集體林權(quán)制度改革方案》，進(jìn)一步鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，有效促進(jìn)集體林業(yè)發(fā)展、林農(nóng)增收致富。推進(jìn)國有林場績效考核激勵(lì)試點(diǎn)，總結(jié)形成了經(jīng)營項(xiàng)目績效、二次分配、全員競聘制等多種模式。加快推動(dòng)林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2023年全國林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超9萬億元。
國家林草局統(tǒng)籌安排、一體推進(jìn)“加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)”全國人大常委會(huì)辦公廳重點(diǎn)督辦建議，配合開展《濕地保護(hù)法》執(zhí)法檢查。針對(duì)代表集中反映、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的情況，國家林草局會(huì)同全國人大相關(guān)部門，邀請(qǐng)董全民、許慶和、蔣志剛等全國人大代表，赴青海省西寧市、玉樹藏族自治州等地實(shí)地考察和座談交流。同時(shí)，國家林草局還對(duì)湖南、山東、遼寧等省份進(jìn)行書面調(diào)研，廣泛吸收采納全國人大代表和基層建設(shè)性意見，形成了一批讓代表滿意、能解決問題的建議答復(fù)。
今年兩會(huì)，國家林草局將進(jìn)一步加強(qiáng)建議提案分析研判，做好代表委員溝通聯(lián)絡(luò)和督辦承諾事項(xiàng)落實(shí)，切實(shí)把建議提案中的真知灼見轉(zhuǎn)化為推動(dòng)林草工作發(fā)展的實(shí)招硬招，推進(jìn)林草工作高質(zhì)量發(fā)展。（安璐）
