國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔26日說，要把穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長放在更加突出重要位置，著力釋放內(nèi)需潛力、提升創(chuàng)新能力、培育發(fā)展動(dòng)力，著力深化改革開放、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、提振發(fā)展信心，更加注重宏觀政策多重目標(biāo)的動(dòng)態(tài)平衡和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，以釘釘子精神持續(xù)抓好“十四五”規(guī)劃綱要各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。
受國務(wù)院委托，鄭柵潔向十四屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議作《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》實(shí)施中期評(píng)估報(bào)告。
鄭柵潔說，總體上看，兩年多來，綱要實(shí)施實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半、任務(wù)過半”，為全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家良好開局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，“十四五”以來，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大深刻變化，給全面完成綱要目標(biāo)任務(wù)帶來困難和挑戰(zhàn)，包括關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”影響凸顯；擴(kuò)大居民消費(fèi)長效機(jī)制不健全；重點(diǎn)領(lǐng)域改革還有不少硬骨頭；污染物和碳排放總量仍居高位；公共服務(wù)供給不足和資源部分錯(cuò)配并存；部分重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多等。
報(bào)告提出，著力攻堅(jiān)克難，努力完成主要目標(biāo)指標(biāo)。根據(jù)綱要主要指標(biāo)進(jìn)展情況分類施策，對(duì)進(jìn)度提前完成、快于預(yù)期、基本符合預(yù)期的16項(xiàng)指標(biāo)，要繼續(xù)鞏固擴(kuò)大既有成效，防止回落或反彈。
報(bào)告明確，對(duì)滯后于進(jìn)度的4項(xiàng)指標(biāo)，要優(yōu)化調(diào)整政策，加大攻堅(jiān)力度，盡最大努力推動(dòng)完成規(guī)劃目標(biāo)。
其中，對(duì)單位GDP能源消耗降低、單位GDP二氧化碳排放降低、地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率等約束性指標(biāo)，要進(jìn)一步完善能耗及碳排放強(qiáng)度管控政策，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬，嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)總量，大力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造，加快實(shí)施主要污染物重點(diǎn)減排工程，提高治污科學(xué)性精準(zhǔn)性；對(duì)每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)指標(biāo)，要統(tǒng)籌0至6歲育幼服務(wù)資源配置，加大現(xiàn)有政策落實(shí)力度，引導(dǎo)社會(huì)力量參與建設(shè)和運(yùn)營。
圍繞推動(dòng)綱要目標(biāo)落實(shí)，報(bào)告還提出了一系列舉措，包括著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，確保經(jīng)濟(jì)加速恢復(fù)和保持穩(wěn)定增長；著力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)；著力推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；著力深化市場(chǎng)化改革和制度型開放，有效增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力；著力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間；著力加強(qiáng)污染治理和碳排放管控，鞏固拓展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量向好勢(shì)頭；著力推進(jìn)公共服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)，進(jìn)一步兜牢基本民生底線；著力筑牢國家經(jīng)濟(jì)金融安全屏障，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。
鄭柵潔表示，要堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，持續(xù)深入抓好落實(shí)，確保完成綱要各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。（記者陳煒偉、嚴(yán)賦憬）
