《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）第二十八次締約方大會(huì)（COP28）已完成《巴黎協(xié)定》生效后的首次全球盤點(diǎn)，全面“考核”了全球落實(shí)《巴黎協(xié)定》的進(jìn)展與差距。其中，中國提交的“答卷”引各方關(guān)注。
“密切關(guān)注中國進(jìn)展，不該帶任何偏見……我們都需要了解中國（為世界）作出的貢獻(xiàn)，”國際能源署署長(zhǎng)法提赫·比羅爾說。“數(shù)據(jù)已經(jīng)十分明確，中國不僅在國內(nèi)開展了出色工作，還在發(fā)展清潔能源技術(shù)和降低技術(shù)成本方面為世界其他國家作出了重要貢獻(xiàn)?！?/p>
言必信、行必果，氣候行動(dòng)毋庸置疑
“‘美麗中國’是一個(gè)非常好的理念，因?yàn)樗鼈鬟f著積極愿景，”聯(lián)合國前副秘書長(zhǎng)、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署前執(zhí)行主任埃里克·索爾海姆接受新華社記者專訪時(shí)說。
作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國加入《巴黎協(xié)定》以來，克服自身經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的困難，實(shí)施了一系列應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略、措施和行動(dòng)，參與全球氣候治理，應(yīng)對(duì)氣候變化取得了積極成效。
中國實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國家戰(zhàn)略，2020年宣布將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，構(gòu)建完成碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，采取節(jié)能提高能效、建立完善市場(chǎng)機(jī)制、增加森林碳匯等一系列措施，應(yīng)對(duì)氣候變化取得積極進(jìn)展。
一方面積極減緩氣候變化，一方面主動(dòng)適應(yīng)氣候變化。近期發(fā)布的《中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2023年度報(bào)告》顯示，2022年碳排放強(qiáng)度比2005年下降超過51%，非化石能源占能源消費(fèi)比重達(dá)到17.5%。
數(shù)據(jù)顯示，中國積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)，新能源車產(chǎn)銷量已連續(xù)8年位居全球第一。截至2023年6月底，全國新能源車保有量達(dá)1620萬輛，占全球一半以上。非化石能源發(fā)展迅速，《中國電力發(fā)展報(bào)告2023》顯示，2022年全國發(fā)電量8.7萬億千瓦時(shí)，非化石能源發(fā)電量達(dá)到36.2%?；茉辞鍧嵗盟揭膊粩嗵嵘＝煌ㄟ\(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力不斷鞏固提升。
看得見、摸得著，氣候合作實(shí)實(shí)在在
“我想向中國政府在過去幾十年向埃及提供的支持表示感謝，”埃及電力與可再生能源部副部長(zhǎng)艾哈邁德·穆罕默德·馬西納說，中國的方案“對(duì)全球能源轉(zhuǎn)型和氣候治理都具有重要意義，為非洲和阿拉伯國家推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境提供了可行的解決方案”。
在中國和其他國家的共同努力下，全球可再生能源的可及性和商業(yè)化已取得積極進(jìn)展。據(jù)聯(lián)合國前副秘書長(zhǎng)、出席COP28中國代表團(tuán)高級(jí)顧問劉振民介紹，正是由于中國可再生能源的大力發(fā)展，全球風(fēng)電成本降低了80%，光伏發(fā)電成本降低90%，這為推動(dòng)全球可再生能源的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型作出了重大貢獻(xiàn)。
在幫助其他發(fā)展中國家提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力方面，中國早已“實(shí)實(shí)在在地行動(dòng)”。據(jù)介紹，截至2023年11月，中國已與40個(gè)發(fā)展中國家簽署48份氣候變化南南合作諒解備忘錄，通過合作建設(shè)低碳示范區(qū)、開展減緩和適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目、組織能力建設(shè)培訓(xùn)等方式，為其他發(fā)展中國家提供支持。
在區(qū)域合作方面，啟動(dòng)中非應(yīng)對(duì)氣候變化3年行動(dòng)計(jì)劃專項(xiàng)，持續(xù)開展中國-東盟紅樹林研究、建設(shè)低碳學(xué)校（社區(qū)）等相關(guān)工作，成立中國—太平洋島國應(yīng)對(duì)氣候變化合作中心，支持太平洋島國應(yīng)對(duì)氣候變化工作。近期宣布的“非洲光帶”項(xiàng)目，還將利用中國光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，幫助解決非洲地區(qū)貧困家庭用電照明問題。
謀合作、促磋商，氣候治理不遺余力
馬拉維能源部部長(zhǎng)易卜拉欣·馬托拉接受新華社記者采訪時(shí)說，解決全球問題，離不開全球協(xié)力，“我們需要用中國（倡導(dǎo)的合作）方式來解決問題”。
多年來，中國始終全力支持《公約》締約方大會(huì)成功舉辦，全力推動(dòng)氣候治理進(jìn)程。2015年，《公約》第二十一次締約方大會(huì)上，中國為《巴黎協(xié)定》的達(dá)成、簽署、生效和實(shí)施作出了歷史性突出貢獻(xiàn)，得到國際社會(huì)普遍認(rèn)可和高度贊賞。中國還與各方攜手推動(dòng)完成《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則談判等。
今年以來，中國與包括COP28主席國阿聯(lián)酋在內(nèi)的各方保持密切溝通，與各方積極磋商，全力支持本次締約方大會(huì)取得成功，完成《巴黎協(xié)定》生效后的首次全球盤點(diǎn)。
COP28上，由于各方觀點(diǎn)對(duì)立，一度陷入僵局，甚至進(jìn)入“加時(shí)”。正是中方與各主要締約方密集磋商，并提供解決方案，最終找到符合《巴黎協(xié)定》精神、體現(xiàn)正能量與最大包容性、各方都能接受的解決方案，從而為《巴黎協(xié)定》全球盤點(diǎn)后的落實(shí)奠定了良好基礎(chǔ)。（記者郭爽 王燕 邰背平 參與記者：羅晨、陳夢(mèng)陽、王東震、余福卿）
