《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（以下簡稱《公約》）第二十八次締約方大會（COP28）30日在阿聯(lián)酋迪拜開幕，當天大會就啟動損失與損害基金達成一致。這是今年氣候變化大會第一天取得的一項重大突破。
據(jù)介紹，這一成果為本屆大會傳遞出積極信號，各締約方接下來將把重點轉(zhuǎn)向?qū)Α栋屠鑵f(xié)定》全球盤點上來?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》執(zhí)行秘書斯蒂爾（Simon Stiell）表示，今天就損失和損害基金達成的協(xié)議為本屆氣候變化大會奠定了良好的開端。各國政府和談判代表必須乘勢而上，在迪拜取得雄心勃勃的成果。
長期以來，處于氣候變化影響前沿的發(fā)展中國家一直要求設(shè)立損失和損害基金，以應(yīng)對干旱、洪水和海平面上升等日益頻發(fā)的極端天氣事件所造成的破壞。
經(jīng)過聯(lián)合國氣候變化大會數(shù)年來的激烈談判，《公約》第二十七次締約方大會（COP27）于2022年在埃及沙姆沙伊赫通過決議，建立損失與損害基金。損失與損害基金的受益方是發(fā)展中國家。
損失與損害問題可能影響數(shù)十億人的生命和生計，特別是那些尤其容易受到氣候變化影響的人們。2015年《巴黎協(xié)定》明確規(guī)定，無論是氣候基金，還是適應(yīng)資金，甚至是損失與損害基金，發(fā)達國家都負有出資的責任和義務(wù)，發(fā)展中國家是自愿出資。
COP28主席蘇爾坦·賈比爾當天宣布了這一成果。阿聯(lián)酋和德國分別承諾向損失與損害基金提供1億美元，英國、日本、美國也做出了相關(guān)的承諾。
當?shù)貢r間11月30日晚間，聯(lián)合國秘書長古特雷斯對聯(lián)合國氣候變化迪拜大會就啟動損失與損害基金達成一致表示歡迎，稱其是實現(xiàn)“氣候公平正義”的重要工具。
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