由阿拉伯聯(lián)合酋長國主辦的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第28屆締約方會議（簡稱：COP28）今天正式開幕！各國領(lǐng)導(dǎo)人將齊聚迪拜，共同制定全球應(yīng)對氣候變化的更具雄心的計劃，將全球升溫控制在工業(yè)化前水平的1.5攝氏度以內(nèi)，增加對發(fā)展中國家的氣候融資，并緊急擴大對氣候適應(yīng)的投資。
聯(lián)合國專門機構(gòu)——世界氣象組織今天發(fā)布報告指出，2023年打破了多項氣候記錄，全球正在以前所未有的速度升溫。聯(lián)合國秘書長古特雷斯呼吁出席氣候大會的各國代表幫助世界避免“氣候崩潰”。
以下是關(guān)于這次大會你需要了解的六件事。
第28屆聯(lián)合國氣候變化大會是什么？
聯(lián)合國氣候變化大會是以氣候行動為主題的政府級大型年度會議，也是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方大會。
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》于1994年3月21日生效，旨在防止人類對氣候系統(tǒng)的“危險”干擾。
公約已獲得198個國家批準(zhǔn)，締約國幾乎全球普及。2015年達(dá)成的《巴黎協(xié)定》是公約的延伸。
主辦方預(yù)計，此次將有超過6萬名全球代表參加第28屆聯(lián)合國氣候變化大會，包括《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方、行業(yè)領(lǐng)袖、青年活動家、土著社區(qū)代表、記者和其他利益攸關(guān)方。
第28屆聯(lián)合國氣候變化大會是推動全球氣候行動的關(guān)鍵時刻。本次大會的一項重要議題是“全球盤點”，各締約方將對全球落實《巴黎協(xié)定》的進(jìn)展與差距進(jìn)行盤點，這是對全球應(yīng)對氣候危機的現(xiàn)實檢驗。
第28屆聯(lián)合國氣候變化大會為何重要？
自2015年第21屆聯(lián)合國氣候變化大會通過《巴黎協(xié)定》以來，后續(xù)的氣候大會一直圍繞著實施其主要目標(biāo)展開：把全球平均氣溫升幅控制在工業(yè)化前水平以上低于2℃之內(nèi)，并努力將氣溫升幅限制在工業(yè)化前水平以上1.5℃之內(nèi)。
如果說于巴黎召開的第21屆氣候變化大會帶來了《巴黎協(xié)定》，那么于卡托維茲召開的第24屆大會和于格拉斯哥召開的第26屆大會就《巴黎協(xié)定》的實施達(dá)成了具體方案，隨后于沙姆沙伊赫召開的第27屆大會則將視角轉(zhuǎn)向了實施此前商定的行動計劃。
現(xiàn)在，第28屆聯(lián)合國氣候變化大會將是一個轉(zhuǎn)折點，各國不僅將一致確定采取“哪些”更強有力的氣候行動，還將展示“如何”實施這些行動。
衡量實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》中關(guān)于減緩和適應(yīng)氣候變化以及氣候融資目標(biāo)的進(jìn)展，以及調(diào)整現(xiàn)有計劃，是解決氣候難題的關(guān)鍵部分，這也是第28屆聯(lián)合國氣候變化大會更為重要的原因。
首次全球盤點為期2年，始于第26屆氣候變化大會，終于本次第28屆氣候變化大會。
全球盤點旨在幫助確定仍需采取哪些措施，并引導(dǎo)各國朝著制定更為雄心勃勃和更快的氣候行動計劃邁進(jìn)。
因此，第28屆氣候變化大會各方達(dá)成的決定可能成為繼第21屆巴黎氣候變化大會之后最為重要的成果。
什么正岌岌可危？
地球的健康和人類的幸福正岌岌可危。
第28屆氣候變化大會召開之前，秘書長古特雷斯訪問了南極洲，目睹了氣候變化對這塊冰雪大陸的影響，他警告稱，被稱為“沉睡巨人”的“南極洲正在氣候混亂中熱醒”。
目前南極海冰面積正處于歷史最低水平。新的數(shù)據(jù)顯示，今年9月，南極海冰面積比往年同期平均面積少了150萬平方公里，相當(dāng)于葡萄牙、西班牙、法國和德國國土面積的總和。
在過去的一個多世紀(jì)里，化石燃料的燃燒以及不可持續(xù)的能源和土地使用導(dǎo)致全球氣溫持續(xù)上升，現(xiàn)在已經(jīng)比工業(yè)化前水平高出了1.1℃。每一次升溫都可能加劇極端天氣事件的強度和頻率，引發(fā)熱浪、洪水、風(fēng)暴和不可逆轉(zhuǎn)的氣候變化。
2023年或?qū)⒊蔀橛杏涗浺詠碜顭岬囊荒辍Ｊ軠厥覛怏w濃度不斷上升和累積熱量的推動，過去八年是全球有記錄以來最暖的八年。
古特雷斯多次發(fā)出警告，稱如果再不加以改變，我們正朝著3℃的氣溫升幅邁進(jìn)，危險和不穩(wěn)定后果正在加劇。
世界上幾乎一半的人口生活在極易受氣候變化影響的地區(qū)。最不發(fā)達(dá)國家、內(nèi)陸國家和小島嶼國家可能對氣候變化幾乎沒有責(zé)任，但這些國家處于氣候危機的最前沿，不得不應(yīng)對危機的致命后果。
“更強有力的氣候行動”指的是什么？
聯(lián)合國秘書長多次明確提醒，當(dāng)前氣候行動的規(guī)模與氣候危機的程度相比顯得微不足道，但“未來并不是不可改變的”。
科學(xué)明確表示：仍然可能實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》將氣溫升幅限制在1.5℃以內(nèi)的目標(biāo)，避免氣候變化的最壞情況發(fā)生。但要實現(xiàn)這一目標(biāo)，“唯有立即采取大膽的氣候行動”，其中包括：
● 到2030年將溫室氣體排放量相比2010年減少45%；
●?到2050年實現(xiàn)全球凈零排放；
●?實現(xiàn)從化石燃料（石油和天然氣）向可再生能源的“公正和公平的能源轉(zhuǎn)型”；
●?增加對氣候適應(yīng)和氣候韌性的投資。
但需要做的事情不止于此，還包括履行支持發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化的財政承諾，確保每年籌集1000億美元用于發(fā)展中國家的氣候行動；將第27屆氣候變化大會達(dá)成的“損失和損害基金”投入運作，以實現(xiàn)氣候正義。
然而，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處于11月發(fā)布的全球國家自主貢獻(xiàn)綜合報告顯示，世界未能有效應(yīng)對氣候危機。
主辦國將發(fā)揮什么作用？
聯(lián)合國氣候變化大會每年由不同的國家主辦。今年，第28屆聯(lián)合國氣候變化大會將于2023年11月30日至12月12日在阿拉伯聯(lián)合酋長國舉行。
主辦國將任命一名會議主席，負(fù)責(zé)引導(dǎo)氣候談判、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用和提出共同愿景。
阿聯(lián)酋工業(yè)與先進(jìn)技術(shù)部部長蘇丹?阿爾?賈比爾（Sultan al-Jaber）將擔(dān)任本次第28屆聯(lián)合國氣候變化大會的主席。
新任主席宣布會議將著重討論四個“轉(zhuǎn)變”，即：
● 在2030年之前加速能源轉(zhuǎn)型并大幅減排；
●?達(dá)成氣候融資轉(zhuǎn)向，履行此前的承諾并為新承諾制定框架；
●?將自然、人民、生命和生計置于氣候行動的核心；
●?為實現(xiàn)有史以來最具包容性的氣候變化大會進(jìn)行動員。
大會將如何推動全球應(yīng)對氣候變化？
目前，距《巴黎協(xié)定》簽署已近8年，實施《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的時間框架已經(jīng)過半。第28屆聯(lián)合國氣候變化大會正是一個是修正航向的適時機會，可為邁向有效的氣候行動開辟新路徑。
正如聯(lián)合國的報告顯示，全球未能朝著實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)的軌道前進(jìn)，但希望在第28屆聯(lián)合國氣候變化大會上，各國政府將制定出加速氣候行動的路線圖。
各國在2020年制定了旨在減少排放并適應(yīng)氣候變化影響的國家氣候行動計劃，即國家自主貢獻(xiàn)。
在本屆氣候變化大會上完成的首次全球盤點將為各國應(yīng)在2025年提交的下一輪國家自主貢獻(xiàn)方案提供參考，可鼓勵各國提高雄心，設(shè)定新的目標(biāo)，超越現(xiàn)有的政策和承諾。
鑒于局勢嚴(yán)峻，于迪拜召開的第28屆聯(lián)合國氣候變化大會是一個決定性時刻，可以將氣候計劃轉(zhuǎn)化為更具雄心的行動，從而扭轉(zhuǎn)氣候危機。
拓展閱讀：
聯(lián)合國呼吁采取行動避免“氣候崩潰”
世界氣象組織在COP28開幕前夕發(fā)布的《全球氣候狀況臨時報告》確認(rèn)，2023年將成為有記錄以來最熱的一年，全球平均氣溫比工業(yè)化前水平高出1.4℃。過去的九年（2015年至2023年）也是有記錄以來最熱的九年。
報告指出，2023年北半球春季出現(xiàn)了有增溫效應(yīng)的厄爾尼諾事件，并在夏季迅速發(fā)展，很可能會進(jìn)一步加劇2024年的高溫，因為厄爾尼諾通常在達(dá)到峰值后對全球溫度的影響最大。
與此同時，溫室氣體水平在持續(xù)上升，海面溫度和海平面上升創(chuàng)歷史新高，南極海冰創(chuàng)下新低，極端天氣每天都在摧毀生命、破壞生計。
古特雷斯秘書長表示，我們正在實時經(jīng)歷氣候崩潰，其影響是毀滅性的。今年，我們看到世界各地遭受了山火、洪災(zāi)和灼熱高溫的襲擊。全球創(chuàng)紀(jì)錄的高溫應(yīng)會讓世界各國領(lǐng)導(dǎo)人不寒而栗。
多項氣候記錄被打破
溫室氣體
2022年，三種主要溫室氣體（二氧化碳、甲烷和一氧化二氮）的濃度達(dá)到了歷史最高水平。特定地點的實時數(shù)據(jù)顯示，2023年，這三種溫室氣體的濃度在繼續(xù)上升。
全球溫度
截至10月，2023年全球近表面平均溫度比1850-1900年平均水平高出約1.40℃（±0.12℃）。根據(jù)截至10月的數(shù)據(jù)，幾乎可以肯定，2023年將是174年觀測記錄中最熱的一年，超過之前兩個最暖的年份，即2016年（比1850-1900年平均值高出1.29℃）和2020年（比上述平均值高出1.27℃）。
海面溫度
從北半球春季末開始，全球平均海面溫度達(dá)到了一年中觀測到的最高紀(jì)錄。從4月到9月（有數(shù)據(jù)的最近月份），所有月份的溫度都創(chuàng)下了歷史新高，7月、8月和9月的溫度記錄都被大幅刷新（約0.21-0.27℃）。北大西洋東部、墨西哥灣和加勒比海以及南大洋的大片海域都異常溫暖，并出現(xiàn)了大范圍的海洋熱浪。
海洋熱含量
海洋熱含量在2022年達(dá)到最高水平，這是65年觀測記錄中可獲得的最新整年數(shù)據(jù)。預(yù)計增溫將持續(xù)，這種變化在百年到千年的時間尺度上都是不可逆轉(zhuǎn)的。所有數(shù)據(jù)集都一致表明，海洋增溫率在過去二十年中增長尤其顯著。
海平面上升
2023年，全球平均海平面達(dá)到了1993年有衛(wèi)星記錄以來的最高紀(jì)錄，說明海洋在持續(xù)變暖，冰川和冰蓋在融化。過去十年（2013-2022年）全球平均海平面的上升速度是衛(wèi)星記錄頭十年（1993-2002年）海平面上升速度的兩倍多。
冰凍圈
南極海冰范圍在2月份達(dá)到了1979年衛(wèi)星時代至今的絕對最低紀(jì)錄。從6月份開始，海冰范圍也創(chuàng)下了全年的新低。9月份的年度最大范圍為1696萬平方公里，比1991-2020年的平均值約減少了150萬平方公里，比1986年以來前一個最低最大范圍紀(jì)錄低100萬平方公里。
北極海冰范圍仍遠(yuǎn)低于正常水平，年度最大和最小海冰范圍分別為有記錄以來的第五和第六低值。北美西部和歐洲阿爾卑斯山的冰川經(jīng)歷了一個極端的融化季節(jié)。在瑞士，冰川在過去兩年中損失了大約10%的剩余體積。
極端天氣和氣候事件頻發(fā)
報告指出，極端天氣和氣候事件對所有適居大陸都產(chǎn)生了重大影響。這些事件包括嚴(yán)重的洪水、熱帶氣旋、極端高溫和干旱以及相關(guān)的野火。
2月、3月期間的熱帶氣旋“弗雷迪”是世界上持續(xù)時間最長的熱帶氣旋之一，對馬達(dá)加斯加、莫桑比克和馬拉維造成了重大影響。5月份的熱帶氣旋“穆查”是孟加拉灣觀測到的最強氣旋之一。
極端高溫影響了世界許多地區(qū)。南歐和北非受到的影響最為嚴(yán)重，尤其是在7月下半月，那里出現(xiàn)了嚴(yán)重的持續(xù)高溫天氣。意大利的溫度達(dá)到了48.2℃，突尼斯突尼斯市、摩洛哥阿加迪爾和阿爾及利亞阿爾及爾創(chuàng)了高溫記錄，分別達(dá)到了49.0℃、50.4℃和49.2℃。
加拿大的野火季遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了以往記錄。截至10月15日，全國總過火面積達(dá)1850萬公頃，是十年平均水平（2013-2022年）的六倍多。大火還造成了嚴(yán)重的煙霧污染，尤其是在加拿大東部和美國東北部人口稠密地區(qū)。今年最致命的一場野火發(fā)生在夏威夷，據(jù)報道至少有99人死亡，這是美國100多年來最致命的野火。
社會經(jīng)濟(jì)影響
天氣和氣候災(zāi)害加劇了糧食安全挑戰(zhàn)、人口流離失所以及對弱勢人群的影響，并會繼續(xù)引發(fā)新的、長時間的和二次流離失所，使許多因沖突和暴力局勢而背井離鄉(xiāng)的人更加脆弱。
報告指出，減少災(zāi)害影響的基本方法是建立有效的多災(zāi)種預(yù)警系統(tǒng)。國際全民預(yù)警倡議旨在確保到2027年底，人人都能得到預(yù)警系統(tǒng)的保護(hù)。自《仙臺減少災(zāi)害風(fēng)險框架》通過以來，制定并實施地方減少災(zāi)害風(fēng)險戰(zhàn)略的工作與日俱增。
