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呼倫湖十年之變:從“一湖之治”到“流域之治”

來源:新華社 時間:2023-08-17 09:38:56

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  內蒙古大草原,有一片湖泊令人神往。它便是我國北方第一大淡水湖呼倫湖,蒙古語意為“海一樣的湖泊”,在保護生物多樣性、調節(jié)區(qū)域氣候、維系草原生態(tài)平衡和保障我國北方生態(tài)安全中發(fā)揮著不可替代的作用。


  呼倫湖一度遭遇生態(tài)危機,外界曾斷言它會是下一個羅布泊。近年來,內蒙古自治區(qū)黨委政府和呼倫貝爾市從草原生態(tài)保護、產業(yè)結構調整、管護能力建設、環(huán)境整治、科研監(jiān)測、濕地生態(tài)系統恢復和水資源保障等方面,采取了一批行之有效的措施。如今,呼倫湖畔鴻雁歸來碧波蕩漾,其治理與保護工作成效顯著。


  生態(tài)危機迎來轉機


  夏日的呼倫湖,水天一色,湖清岸凈,飛鳥翔集。


  一大早,義務巡湖牧民滿達騎著摩托車來到湖邊?!翱吹胶魝惡智辶亮耍矣X得很安心?!睆男≡诤魝惡呴L大,滿達見證了呼倫湖生態(tài)由好到壞再變好的幾經變遷,“小時候湖水清澈,能直接拉水喝。十多年前,湖面不斷萎縮,漂著垃圾的水也沒法喝了?!?/p>


  受周期性干旱和人為活動影響,2002年至2012年,呼倫湖水位連續(xù)下降,湖面大幅縮減,濕地持續(xù)萎縮,野生動物銳減,流域生態(tài)安全告急。


  “當時湖里魚少了,鳥也沒了,環(huán)湖草原沙化嚴重?!鄙钤诤魝惡|岸的牧民侯玉廣回憶說,那時打獵、捕鳥、私捕亂撈屢禁不止。


  2013年,內蒙古自治區(qū)全方位啟動拯救呼倫湖行動,呼倫貝爾市扛起主體責任,把呼倫湖生態(tài)保護治理作為筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障的重頭工程,落實了多項保護與治理措施。


  當地先從減少人為污染入手,取消了環(huán)湖餐飲和旅游活動,呼倫湖國家級自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內的牧民全部外遷,漁業(yè)公司退捕轉產,并建設了10個生活污水處理回用項目,想盡一切辦法將人為活動影響降到最低。


  “呼倫湖流域有七成左右在新巴爾虎右旗境內,盡管當地常年干旱,但我們不向呼倫湖取一滴水?!毙掳蜖柣⒂移煳瘯洸己桶脱艩栒f。


  呼倫貝爾還成立了一個專門保護濕地生態(tài)的公安部門——呼倫湖公安分局。該局副局長薛愛忠說,從2016年至今,他們偵辦多起犯罪案件,有效遏制了破壞呼倫湖資源和環(huán)境的行為。


  這是6月30日拍攝的呼倫湖(無人機照片)。新華社記者 連振 攝


  十年治理,生態(tài)危機迎來轉機。監(jiān)測顯示,呼倫湖水位和水面穩(wěn)中有升,水面已擴大至2244.3平方公里,水量達139.7億立方米,接近歷史最高水平。


  生態(tài)好轉,野生動物又回來了。目前,呼倫湖國家級自然保護區(qū)鳥類增加至345種,魚類增加至39種,哺乳動物增加至38種?!岸嗄瓴灰姷耐锚s,前年竟然在我家牧場安了家?!睗M達站在岸邊,他看見鴻雁一掠而下,停留在沼澤地上筑起了巢。


  呼倫湖岸邊一塊牌子上寫著:“除了足跡,我們什么也沒留下。除了攝影,我們什么也沒帶走。”描述的正是現在人與湖和諧共生的關系。


  從“治湖泊”到“治流域”


  呼倫湖生態(tài)之變背后是保護理念之變。


  “這些年呼倫湖治理與保護走過彎路,一度擱置,還曾在中央環(huán)保督察中被批進展緩慢。”呼倫貝爾市委書記高潤喜說,全市痛定思痛,及時轉變思路,在實踐中不斷優(yōu)化呼倫湖綜合治理工作。


  這是6月30日拍攝的呼倫湖(無人機照片)。新華社記者 連振 攝


  十年間,呼倫湖生態(tài)保護和治理理念發(fā)生了三重變化:一是由“就湖論湖”轉變?yōu)榱饔蚓C合治理;二是由“九龍治水”轉變?yōu)閰f調統一;三是在“穩(wěn)量盯質”基礎上更加重視建設水生態(tài)。


  “作為吞吐性湖泊,呼倫湖的水量多少和生態(tài)好壞很大程度上取決于上游來水,不能‘就湖論湖’?!焙魝惡壹壸匀槐Wo區(qū)管理局局長鄒偉東說。然而,呼倫湖治理之初更側重治理湖體本身。


  野生動植物保護與利用專業(yè)博士竇華山常年堅守在呼倫湖治理一線,他說:“當時各部門都是從各自角度出發(fā),缺少對整個呼倫湖流域影響的考量。”之后,當地及時調整治理方案,統籌考慮濕地、沙地、草原和森林在區(qū)域生態(tài)系統中的作用及與河湖之間的關系,全面推進呼倫湖流域綜合治理。


  為破解“九龍治水”的問題,呼倫貝爾市將涉及呼倫湖流域管理的多家機構合并,實現“一件事由一個部門來管”。


  當地還成立由市委書記任組長,市委副書記、市長任副組長的呼倫湖生態(tài)綜合治理工作領導小組,并將任務落實情況納入各級黨政領導班子年度考核?!邦I導小組上下聯動,進一步推動了全流域一體化保護治理工作的開展。”呼倫湖生態(tài)綜合治理工作領導小組辦公室工作人員莫日根說。


  呼倫湖的治理目標,也隨著科研和實踐的深入不斷明晰起來。


  這是4月17日拍攝的呼倫湖開湖景象(無人機照片)。新華社記者 王楷焱 攝


  竇華山表示,以前追求提升水質指標,但后來發(fā)現呼倫湖水質污染成因復雜,水質好壞也并不能完全反映環(huán)境質量的高低,比如水質雖差不適宜人類飲用,但依然能滿足各種水生物生存需要。


  2021年,生態(tài)環(huán)境部同意“十四五”期間對呼倫湖不再開展水質評價考核。呼倫湖也成為國家首個開展水生態(tài)環(huán)境評價考核的試點湖泊。竇華山說:“從關注水質到更側重水生態(tài),是呼倫湖轉向科學治理的一大表現?!?/p>


  守好一湖碧水仍需久久為功


  眼下,呼倫湖迎來最美的時節(jié),當地政府部門針對呼倫湖夏季易發(fā)的藍藻水華現象,正加緊開展應急演練。


  十年來,呼倫湖生態(tài)保護和治理取得長足進步,人們對呼倫湖流域生態(tài)的認識由淺入深,對問題成因的分析由表及里,治理方法也更加科學、精準。


  不過,新問題也隨之而來。


  一到夏天,局部湖水“異?!弊兙G,伴隨著刺鼻的氣味,岸邊不時沖上來死魚。藍藻水華成了當前呼倫湖治理最棘手的問題。


  這是4月17日拍攝的呼倫湖開湖景象(無人機照片)。新華社記者 王楷焱 攝


  “呼倫湖屬于藻型湖泊,依靠人為力量很難完全控制藍藻水華。因此當地主要是監(jiān)測預警,在重點生態(tài)區(qū)域實施小范圍人工治理?!备]華山說,目前呼倫湖監(jiān)測預警能力尚不足,以呼倫湖的面積來說,現有的自動監(jiān)測站數量還不能提供足夠的數據采集量。


  除此之外,基礎研究薄弱、跨國科研合作不便等問題,愈發(fā)凸顯。


  “長時段的歷史監(jiān)測數據,才能反映湖泊的演替規(guī)律和枯水豐水周期,指導我們科學開展保護治理工作。”竇華山說,但目前我國關于呼倫湖的氣象和水文資料只有六七十年跨度,水質也只有20多年的監(jiān)測數據,歷史資料缺失制約了基礎研究。


  在呼倫湖國家級自然保護區(qū)管理局下設單位——呼倫貝爾市北方寒冷干旱地區(qū)內陸湖泊研究院,兩層小樓里幾乎每個房間都擺滿了實驗檢測儀器。研究院副院長敖文說:“科研儀器固然重要,但科研人員才是關鍵。目前研究院缺少高層次的科研人員。”


  內蒙古生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處處長李芳說,呼倫湖的治理成果來之不易,下一步治理必須依靠深入系統的科學研究,遵循自然規(guī)律,采取穩(wěn)慎精準的治理保護手段。


  守好一湖碧水,護好綠水青山,仍需各方久久為功,接續(xù)探索方法和路徑,進而實現從保護山河湖泊到促進生態(tài)環(huán)境的整體修復。


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  文字記者:于長洪、張麗娜、安路蒙、趙澤輝、王靖


  海報設計:趙丹陽


  編輯:王黎、姜瀟、鮑菲菲、侯幫興、程昊


  統籌:何雨欣、郜新鑫

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