標題：從“制?！钡健爸魏！保簶?gòu)建海洋命運共同體
西方傳統(tǒng)海洋政治敘事往往基于一國利益的考量，主張通過控制海洋、戰(zhàn)勝敵國進而實現(xiàn)“制?！钡膽?zhàn)略目標，但這種依托個體理性構(gòu)建的海洋治理觀無視海洋治理的全球公共性和整體關(guān)聯(lián)性，給國際社會帶來的是大國爭霸海洋和海洋治理赤字，因而亟需代之以新的海洋治理理念和敘事。
和諧與合作成了重塑全球海洋政治敘事的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其最終目標是達到“治?！倍恰爸坪！?/strong>
2019年4月23日，國家主席、中央軍委主席習近平在青島集體會見應邀出席中國人民解放軍海軍成立70周年多國海軍活動的外方代表團團長時，提出了構(gòu)建“海洋命運共同體”的新理念。海洋命運共同體理念超越國家個體利益，著眼于如何促進各國在海洋治理領(lǐng)域合作，以實現(xiàn)國家間關(guān)系的和諧以及人類和海洋間關(guān)系的和諧。海洋命運共同體理念所蘊含的敘事邏輯不再是個體理性，而是關(guān)系理性，其哲學基礎帶有鮮明的中國特色和東方特色。
全球化的持續(xù)推進告訴我們，關(guān)系理性才是更符合世界現(xiàn)實的敘事邏輯。全球化將萬事萬物關(guān)聯(lián)起來，無人無事無物不處在關(guān)系之中。關(guān)系在全球化時代已具有本體地位，世界政治中的行為體是關(guān)系行為體或關(guān)系中的行為體，行為體做出決定和采取行動的基本依據(jù)是關(guān)系，是依其此時此地所處的關(guān)系網(wǎng)絡中的位置，以及這一位置與關(guān)系網(wǎng)絡中其他行為體的相對關(guān)系，來判斷情勢和進行決策的。理性不再是個體理性，而是關(guān)系理性，只有當行為體在復雜的社會關(guān)系網(wǎng)絡中明確了自己的位置和相對身份之后，才會知道什么行為是理性的。循此邏輯，世界政治和國際關(guān)系中最重大的命題就變成了如何看待關(guān)系、如何處理關(guān)系；而全球治理的最高理想就變成了如何實現(xiàn)全球關(guān)系的治理、怎樣結(jié)成全球范圍的關(guān)系共同體。
近年來，我國所推動構(gòu)建的人類命運共同體，實際上就是這種關(guān)系共同體，因為命運共同體的構(gòu)建不局限于議題治理，而是擴展到關(guān)系治理，試圖對國家間關(guān)系、人與自然關(guān)系以及人們的關(guān)系認知進行變革。這種關(guān)系理性或關(guān)系治理的哲學基礎主要是中國傳統(tǒng)的陰陽和合說和中庸辯證法。
在關(guān)系理性基礎上構(gòu)建關(guān)系共同體或命運共同體，是當今世界各國應當普遍遵循的全球治理新理念或新敘事。在全球治理中，各國對于相互關(guān)系的認知不再局限于個體理性或原子國家視角，而是基于關(guān)系理性或命運共同體視角，國家處于命運共同體的關(guān)系網(wǎng)絡中，只有使自身和共同體達到和諧的選擇才是理性的。各國在海洋治理領(lǐng)域也應當遵循這一新的敘事邏輯，以全球海洋命運共同體敘事取代西方傳統(tǒng)海洋政治敘事。
全球海洋命運共同體敘事最突出的特征是命運共同體，國家與國家之間、人類與海洋之間是命運與共、安危與共的整體。習近平總書記指出：“我們?nèi)祟惥幼〉倪@個藍色星球，不是被海洋分割成了各個孤島，而是被海洋連結(jié)成了命運共同體，各國人民安危與共。海洋的和平安寧關(guān)乎世界各國安危和利益，需要共同維護，倍加珍惜。”這就意味著，各國應當高度重視海洋關(guān)系的全球整體性和海洋治理的全球公共性。為此，和諧與合作就成了重塑全球海洋政治敘事的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其最終目標則是實現(xiàn)海洋之治或海洋善治，即達到“治?！倍恰爸坪！钡哪康?。
“治?！睆娬{(diào)海洋和諧，和諧是海洋關(guān)系全球整體性的體現(xiàn)
國家之間關(guān)系的和諧體現(xiàn)為和而不同、相依共生。海洋控制和海上霸權(quán)導致國家間沖突，破壞海洋關(guān)系的全球整體性，永遠不會帶來和諧。命運共同體雖由不同的國家構(gòu)成，但不同并不一定意味著沖突，不同的國家基于不同的條件、文化、需求參與到關(guān)系互動中，可以形成新的和諧。在海洋治理上，只有倡導和促成和諧的國家間關(guān)系，才是實現(xiàn)海洋之治的正途。近些年來，美國出于大國競爭需要，遏制中國海洋權(quán)利和向海發(fā)展空間，不僅出臺新版海軍戰(zhàn)略，還積極聯(lián)合所謂價值觀相同的印太國家，如日本、印度和澳大利亞等，大搞“四方安全機制”、美英澳聯(lián)盟，企圖繼續(xù)控制印太兩洋，顯然這樣只會給印太地區(qū)帶來更大不安寧和不和諧。
中國政府倡議共建“21世紀海上絲綢之路”，希望促進海上互聯(lián)互通和各領(lǐng)域務實合作，推動藍色經(jīng)濟發(fā)展，推動海洋文化交融，共同增進海洋福祉，促進海洋關(guān)系和諧。
海洋關(guān)系的和諧不只局限于國家之間，也適用于人與海洋的關(guān)系。海洋命運共同體理念要求，人類要像關(guān)愛生命一樣關(guān)愛海洋，促進“人海和諧”。人與自然屬于不同的主體，雙方不是絕對的對立也不是絕對的統(tǒng)一，但可以在互動中不斷尋求平衡，以達到最終的和諧，即人與自然和諧共生。日本政府不顧周邊國家和國際社會的反對，執(zhí)意決定將核廢水排放入海，顯然有違“人海和諧”的原則。而中國的主張是，全面參與聯(lián)合國框架內(nèi)海洋治理機制和相關(guān)規(guī)則制定與實施，落實海洋可持續(xù)發(fā)展目標；高度重視海洋生態(tài)文明建設，持續(xù)加強海洋環(huán)境污染防治，保護海洋生物多樣性，實現(xiàn)海洋資源有序開發(fā)利用，“為子孫后代留下一片碧海藍天”。
“治?！睆娬{(diào)海洋合作，合作是構(gòu)建海洋命運共同體的核心環(huán)節(jié)
“人類命運共同體的共存之道和發(fā)展鐵律是合作”。海洋命運共同體敘事既發(fā)源于和合共生的中華文明傳統(tǒng)，也符合世界現(xiàn)代文明中的合作進化認識論。按照關(guān)系理性的邏輯，合作的過程正是共同體內(nèi)關(guān)系建構(gòu)和發(fā)展的過程，由于過程就是“流動的關(guān)系”，維持共同體內(nèi)的合作過程就是維護共同體內(nèi)的關(guān)系，因此，在實現(xiàn)海洋之治的過程中，合作是鐵律，也是構(gòu)建海洋命運共同體的核心。為促進亞洲海洋和平與合作，中國大力倡導共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，致力于營造平等互信、公平正義、共建共享的地區(qū)海洋安全格局。中國領(lǐng)導人鄭重宣布，中國海軍將一如既往同各國海軍加強交流合作，積極履行國際責任義務，保障國際航道安全，努力提供更多海上公共安全產(chǎn)品；海軍作為國家海上力量主體，對維護海洋和平安寧和良好秩序負有重要責任；各國海軍應該相互尊重、平等相待、增進互信，加強海上對話交流，深化務實合作，走互利共贏的海上安全之路，攜手應對各類海上共同威脅和挑戰(zhàn)，合力維護海洋和平安寧，而不是走海上爭霸、大國戰(zhàn)爭的老路。所有這些政策主張和宣示，是新型海洋命運共同體敘事的重要鋪陳，將影響世界各國共同踐行海洋合作之路。
海洋命運共同體并不忽視沖突，相反承認沖突的客觀存在，但認為沖突和分歧都是可以妥善解決的?！昂＜{百川，有容乃大?！眹抑g在涉海問題上難免有沖突和分歧，但要有事多商量、有事好商量，不能動輒訴諸武力或以武力相威脅，也不能循一國之私、不顧他國和公共的安全。在海上通道安全和海洋資源利用等方面，更應摒棄傳統(tǒng)海洋政治敘事，不搞霸權(quán)控制、團團伙伙，更不能威脅海洋環(huán)境安全、危害人類長遠福祉。相反，各國應堅持平等協(xié)商，完善危機溝通機制，加強地區(qū)海洋安全合作，推動涉海糾紛妥善解決。總之，在海洋治理領(lǐng)域，只有遵循關(guān)系理性，共同致力于合作，才有望通過調(diào)控分歧、化解沖突，實現(xiàn)國家間理想的和諧狀態(tài)。
（作者為中國政法大學全球化與全球問題研究所教授? 耿協(xié)峰）
