習(xí)近平總書記近日在四川考察時強調(diào)，抓生態(tài)文明建設(shè)必須搭建好制度框架，抓好制度執(zhí)行，同時充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，鞏固發(fā)展新時代生態(tài)文明建設(shè)成果。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，開展了一系列開創(chuàng)性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態(tài)文明建設(shè)從理論到實踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐。
生態(tài)文明“四梁八柱”性質(zhì)的制度體系也已基本形成。幾十項涉及生態(tài)文明建設(shè)的改革方案出臺，建立健全生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核制度、河湖長制、排污許可制度、生態(tài)保護紅線制度、生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”等制度。較真碰硬開展兩輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察，成為推動地方黨委和政府及其相關(guān)部門落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任的硬招實招。審議通過憲法修正案，將“生態(tài)文明”寫入憲法，民法典確立民事活動的“綠色原則”，刑法修正案完善“污染環(huán)境罪”等相關(guān)規(guī)定，形成“1+N+4”中國特色社會主義生態(tài)環(huán)境保護法律制度體系。
當(dāng)前，我國生態(tài)文明建設(shè)面臨新的形勢。我國經(jīng)濟社會發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。需以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進(jìn)新征程生態(tài)環(huán)境保護，正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關(guān)系、重點攻堅和協(xié)同治理的關(guān)系、自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系、外部約束和內(nèi)生動力的關(guān)系、“雙碳”承諾和自主行動的關(guān)系。堅持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護生態(tài)環(huán)境的同時，把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺行動。
健全美麗中國建設(shè)保障體系，是今后5年的重要任務(wù)之一。要統(tǒng)籌各領(lǐng)域資源，匯聚各方面力量，打好法治、市場、科技、政策“組合拳”。在法治保障方面，明確將統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境、資源能源等領(lǐng)域相關(guān)法律修訂，實施最嚴(yán)格的地上地下、陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動的生態(tài)環(huán)境治理制度，全面實行排污許可制，完善自然資源資產(chǎn)管理制度體系，健全國土空間用途管制制度。
生態(tài)文明建設(shè)是一項長期、復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程，任何部門單位任何時候的松懈甚至缺項，都有可能產(chǎn)生“木桶效應(yīng)”，影響和損害整體實效。全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)，要求地方各級黨委和政府抓緊研究制定地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任制，建立覆蓋全面、權(quán)責(zé)一致、獎懲分明、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系。相關(guān)部門要認(rèn)真落實生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任清單，強化分工負(fù)責(zé)，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成齊抓共管的強大合力。同時，深入開展生態(tài)環(huán)境保護督察和執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為，確保黨中央決策部署落到實處、見到實效，推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：金觀平）
