生態(tài)中國(guó)網(wǎng)訊? 7月11日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，自然資源部部長(zhǎng)、國(guó)家自然資源總督察王廣華出席并介紹建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化有關(guān)情況。王廣華表示，我國(guó)首次全面完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定，在陸域和海域?qū)嶋H劃定面積合計(jì)約319萬(wàn)平方公里。
自然資源部部長(zhǎng)、國(guó)家自然資源總督察王廣華介紹情況? 圖/中國(guó)網(wǎng) 倫曉璇
黨的二十大對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出了戰(zhàn)略部署，要求必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。自然資源部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入落實(shí)黨的二十大部署的重大任務(wù)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，按照“嚴(yán)守資源安全底線、優(yōu)化國(guó)土空間格局、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展、維護(hù)資源資產(chǎn)權(quán)益”的工作定位，積極推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)。
一是嚴(yán)守資源安全底線。認(rèn)真落實(shí)確保糧食、能源、資源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的部署，推動(dòng)以新安全格局保障新發(fā)展格局。圍繞糧食安全，嚴(yán)格規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡，穩(wěn)妥有序落實(shí)耕地進(jìn)出平衡，對(duì)違法占用耕地凍結(jié)補(bǔ)充耕地指標(biāo)，推動(dòng)耕地總量不減少。以“長(zhǎng)牙齒”的硬措施持續(xù)開展耕地保護(hù)督察執(zhí)法，公開查處重大違法典型案例，上半年發(fā)現(xiàn)土地違法案件數(shù)量同比下降64%、面積同比下降80.5%。全國(guó)耕地總量連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)凈增加。圍繞能源資源安全，全面啟動(dòng)實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，完善礦產(chǎn)勘查開采管理制度，激發(fā)礦業(yè)市場(chǎng)活力。今年上半年，全國(guó)固體礦產(chǎn)、油氣礦產(chǎn)勘查投入同比增長(zhǎng)17.2%、7.5%；全國(guó)新設(shè)探礦權(quán)242個(gè)，同比增長(zhǎng)25.4%，并陸續(xù)取得山東萊州金礦、云南昭通磷礦等重大找礦突破。圍繞生態(tài)安全，我國(guó)首次全面完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定，在陸域和海域?qū)嶋H劃定面積合計(jì)約319萬(wàn)平方公里。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理，嚴(yán)格規(guī)范占用審批，嚴(yán)守自然生態(tài)安全邊界。制定《國(guó)家公園空間布局方案》，規(guī)劃建設(shè)全世界最大的國(guó)家公園體系。科學(xué)開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，今后幾年每年將完成1億畝左右的綠化任務(wù)。修編三北工程總體規(guī)劃，編制第六期實(shí)施規(guī)劃，久久為功推進(jìn)祖國(guó)北疆綠色生態(tài)屏障建設(shè)。推行森林草原濕地休養(yǎng)生息，全面建立起林長(zhǎng)制體系，現(xiàn)有各級(jí)林長(zhǎng)近120萬(wàn)名。公布新調(diào)整的《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》，大幅擴(kuò)大野生動(dòng)物保護(hù)范圍。積極推進(jìn)國(guó)家植物園體系建設(shè)。圍繞測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)安全，積極推進(jìn)實(shí)景三維中國(guó)建設(shè)，發(fā)布智能汽車基礎(chǔ)地圖標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2023版）等，在確保地理信息安全的前提下，促進(jìn)自動(dòng)駕駛等新業(yè)態(tài)發(fā)展。此外，我們還與各地一道，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治、海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防御、森林草原火災(zāi)防控和有害生物防治，盡最大努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二是優(yōu)化國(guó)土空間格局。認(rèn)真落實(shí)構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系的部署，深入推進(jìn)“多規(guī)合一”改革，國(guó)土空間規(guī)劃體系總體形成。總體規(guī)劃層面，去年下半年，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)我國(guó)首部全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要，批準(zhǔn)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定成果。全國(guó)省、市、縣三級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃已經(jīng)全部編制完成，正在陸續(xù)審核報(bào)批。詳細(xì)規(guī)劃層面，出臺(tái)文件指導(dǎo)地方抓緊編制詳細(xì)規(guī)劃，為實(shí)施國(guó)土空間用途管制和城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可以及開發(fā)建設(shè)、整治更新、保護(hù)修復(fù)活動(dòng)提供法定依據(jù)。專項(xiàng)規(guī)劃層面，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃，加緊編制全國(guó)海岸帶及近岸海域、京津冀、成渝地區(qū)等區(qū)域的空間規(guī)劃，支持區(qū)域重大戰(zhàn)略實(shí)施。
三是促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。圍繞高質(zhì)量發(fā)展，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化，著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。在高質(zhì)量發(fā)展要素保障方面，去年下半年和今年上半年，連續(xù)出臺(tái)用地用海支持政策，簡(jiǎn)化審批程序、提高審批效率，全力支撐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好。今年上半年，自然資源部批準(zhǔn)重大項(xiàng)目先行用地3.7萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)138.3%；全國(guó)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收214.4萬(wàn)畝，與近5年同期水平持平；批準(zhǔn)項(xiàng)目用海127.1萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)24.6%；全國(guó)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)472.4萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)14.2%。深入落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略，發(fā)布新的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)，積極推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。在生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面，實(shí)施全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程規(guī)劃，累計(jì)部署51個(gè)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，其中今年新部署7個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)“藍(lán)色海灣”整治行動(dòng)、海岸帶保護(hù)修復(fù)工程、紅樹林保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)等，整治修復(fù)海岸線、濱海濕地，我國(guó)紅樹林面積已達(dá)43.8萬(wàn)畝，比本世紀(jì)初增加了約10.8萬(wàn)畝。在極地深海方面，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家深?；驇?kù)等深海“三大平臺(tái)”建設(shè)，持續(xù)完善國(guó)家南北極觀測(cè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，加快建設(shè)我國(guó)第5個(gè)南極科考站。積極踐行“綠色考察”倡議，目前正在籌備第40次南極科考，即將啟動(dòng)第13次北冰洋科考。依托天然氣水合物鉆探船，建設(shè)大洋鉆探科技中心，謀劃相關(guān)國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃。
四是維護(hù)資源資產(chǎn)權(quán)益。圍繞實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，加快推動(dòng)自然資源資產(chǎn)領(lǐng)域改革，強(qiáng)化法治建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革，持續(xù)推進(jìn)全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn)。深入推動(dòng)農(nóng)村土地制度改革，深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)。建立實(shí)施自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測(cè)體系和確權(quán)登記制度，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，推廣不動(dòng)產(chǎn)登記“交房、交地即交證”“帶押過戶”等創(chuàng)新舉措。推進(jìn)礦產(chǎn)資源法、國(guó)家公園法等的修訂制定，加強(qiáng)依法行政，嚴(yán)格督察執(zhí)法，維護(hù)自然資源管理秩序。
下一步，自然資源部和國(guó)家林草局將繼續(xù)圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，以實(shí)際行動(dòng)為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出更大的貢獻(xiàn)。
