半月談評論員 張桂林 柯高陽
街頭繁花似錦，路旁綠意盎然，這是在許多城市隨處可見的風(fēng)景。近年來，我國城市綠化建設(shè)成效顯著，交出一份亮眼的“綠色成績單”。但與此同時(shí)，相互跟風(fēng)、貪美求洋、急功近利等現(xiàn)象也在一些地方出現(xiàn)，城市綠化“形象工程”現(xiàn)象有所抬頭。
半月談?dòng)浾邔?shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些城市在綠化中追求異于本土植物的新奇樹種，甚至相互跟風(fēng)，某地引種的綠植、花木成了“網(wǎng)紅”，其他城市很快復(fù)制；有的一味追求“四季有花”“四季見景”，科學(xué)規(guī)劃讓位于長官意志，綠化項(xiàng)目匆忙上馬缺乏論證；有的城市綠化急功近利，追求快速見效，“大樹進(jìn)城、一夜成林”仍未禁絕……一些地方甚至出現(xiàn)以生態(tài)建設(shè)之名行生態(tài)損毀之實(shí)的生態(tài)形式主義問題，生態(tài)結(jié)構(gòu)單一的綠化林成為有綠無蟲、有綠無鳥的“綠色沙漠”。
大自然有其規(guī)律，城市綠化也有相應(yīng)規(guī)律。不考慮實(shí)際情況和地域特點(diǎn)的城市綠化工程，不僅難以達(dá)到預(yù)期目的，還會(huì)大大加重地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，造成不必要的浪費(fèi)，甚至反過來會(huì)對城市生態(tài)和人居環(huán)境造成消極影響。例如，楊柳、懸鈴木等部分植物的花粉、飛絮和揮發(fā)性有機(jī)物是影響人體健康的重要過敏原，近年來“花粉過敏癥”成為不少城市居民的流行病，“四季有花”的城市綠化導(dǎo)向或是一個(gè)重要肇因。
工人在城市里養(yǎng)護(hù)綠地 牟宇 攝
城市綠化工作之所以變形走偏，根本上是一些人發(fā)展觀、政績觀出了問題。實(shí)踐早已證明，有什么樣的政績觀，就會(huì)有什么樣的發(fā)展效果。違背生態(tài)規(guī)律的城市綠化，到處裝樣子、搞花架子、盲目鋪攤子，只會(huì)滑向形式主義，淪為“政績工程”“形象工程”。
政績觀、發(fā)展觀是否對頭，決定著發(fā)展的成效乃至成敗。從這個(gè)意義上來說，實(shí)事求是做好城市綠化工作，走好綠色發(fā)展之路，首先就必須樹立正確的綠色政績觀。國務(wù)院辦公廳2021年印發(fā)的《關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》提出，節(jié)儉務(wù)實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，要尊重自然規(guī)律，堅(jiān)決反對“大樹進(jìn)城”等急功近利行為，避免片面追求景觀化，切忌行政命令瞎指揮，嚴(yán)禁脫離實(shí)際、鋪張浪費(fèi)、勞民傷財(cái)搞綠化的面子工程、形象工程……這些要求就是對正確綠色政績觀的具體闡釋。
踐行正確的綠色政績觀，還需強(qiáng)化系統(tǒng)思維和科學(xué)謀劃，建立健全相關(guān)機(jī)制，從源頭上防止城市綠化“政績工程”“面子工程”。城市綠化是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程，應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，構(gòu)建以市政園林管理部門為樞紐，規(guī)劃、建設(shè)、交通、林業(yè)、研究院所等多方參與的機(jī)制；兼顧近期和遠(yuǎn)期，制定與城市空間規(guī)劃平行的城市綠地建設(shè)系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃；加強(qiáng)綠地建設(shè)審批監(jiān)管，完善專家論證、公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查等程序，不斷提高城市綠化的科學(xué)水平。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還應(yīng)加強(qiáng)對城市綠化領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，著力發(fā)現(xiàn)和糾正形式主義等問題。
對于已經(jīng)出現(xiàn)的問題，更要對照正確的綠色政績觀，立行立改，舉一反三。堅(jiān)決防止政績沖動(dòng)、盲目蠻干、大干快上等行為，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)浮夸、搞“數(shù)字政績”“虛假政績”等現(xiàn)象。
良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。城市綠化貼近市民、也為市民所使用，直接關(guān)系到人民群眾的安居樂業(yè)和身心健康。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立正確政績觀，踐行“以人為本”的現(xiàn)代城市建設(shè)和管理理念，讓城市綠化項(xiàng)目建得好、有作用、得民心，不斷提升人民群眾的“綠色獲得感”。
