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“陜西方案”展示防沙治沙“中國(guó)智慧”

來(lái)源:中國(guó)綠色時(shí)報(bào) 時(shí)間:2023-06-20 11:13:09

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陜西省是全國(guó)土地荒漠化危害嚴(yán)重的省份之一,是“三北”工程的重點(diǎn)省份,毛烏素沙地約28.4%分布在陜西西北部。


新中國(guó)成立伊始,陜西省森林覆蓋率僅為13%,受荒漠化危害最嚴(yán)重的榆林地區(qū)林木覆蓋率僅有0.9%。脆弱的生態(tài)、惡劣的環(huán)境,一度使三秦大地被冠上“塵土飛揚(yáng)”之名。


1978年,“三北”工程啟動(dòng)實(shí)施,其中陜西“三北”工程區(qū)涉及榆林、延安、銅川、咸陽(yáng)、寶雞、渭南、西安、楊凌、韓城9市68縣,總面積12.19萬(wàn)平方公里,占全省面積的59.29%。


經(jīng)過(guò)40多年的不懈努力,陜西“三北”工程區(qū)森林面積已達(dá)6600多萬(wàn)畝,占全省森林面積的47%,其中,防護(hù)林面積5100多萬(wàn)畝,占“三北”工程區(qū)森林面積的76.7%。昔日的“塵土飛揚(yáng)”一去不返,特別是延安、榆林地區(qū),通過(guò)持續(xù)不斷的實(shí)施“三北”防護(hù)林、退耕還林還草等生態(tài)修復(fù)工程,林木覆蓋率大幅度提升,基本實(shí)現(xiàn)了全域由黃到綠的轉(zhuǎn)變。


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榆林市陽(yáng)光廣場(chǎng)總面積12.37公頃,綠化面積約6.32公頃,其中喬木占比73%,硬化面積6.05公頃,總投資約1.5億元。


“綠進(jìn)沙退”生態(tài)奇跡


土地荒漠化是全球最嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題之一。陜西處于我國(guó)風(fēng)沙區(qū)由北向南的侵襲和過(guò)渡地帶,屬風(fēng)蝕、水蝕相互作用,交替危害的典型地區(qū),是沙塵源區(qū)和入黃泥沙的粗砂源區(qū),毛烏素沙地約28.4%分布在陜西西北部?!叭薄惫こ虆^(qū)涵蓋了陜西全部沙化、荒漠化土地和70%的水土流失區(qū)域。


自工程實(shí)施以來(lái),陜西統(tǒng)籌推進(jìn)退耕還林還草、天然林保護(hù)、全面治理荒沙、京津風(fēng)沙源治理等國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程和地方重點(diǎn)綠化項(xiàng)目,堅(jiān)持以綠治黃,大力開(kāi)展植樹(shù)造林種草,有力推動(dòng)工程區(qū)生態(tài)質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。特別是黨的十八大以來(lái),陜西認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要指示精神,全面實(shí)施深綠戰(zhàn)略,深入推進(jìn)黃河流域生態(tài)空間治理十大行動(dòng),創(chuàng)新開(kāi)展沿黃防護(hù)林提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展工程,生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度不斷加大,全省荒漠化和沙化土地持續(xù)減少,“三北”工程區(qū)生態(tài)邁入“整體好轉(zhuǎn)、局部良性循環(huán)”的新階段。


全省“三北”工程區(qū)累計(jì)完成造林5468萬(wàn)畝,森林覆蓋率由1977年的12.9%上升到36.3%,生態(tài)質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。全省荒漠化土地由1999年的4671萬(wàn)畝減少到2019年的3975萬(wàn)畝,沙化土地由1999年的2183萬(wàn)畝減少到2019年的1835萬(wàn)畝,流動(dòng)沙地全部得到治理,沙區(qū)植被覆蓋度由1.8%提高到60%,成為首個(gè)“拴牢”流動(dòng)沙地的省份,實(shí)現(xiàn)了由“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性巨變。陜西綠色版圖也因此向北推進(jìn)了400多公里,森林覆蓋率超過(guò)45%。省氣象局衛(wèi)星資料顯示,以陜北為核心的黃土高原成為全國(guó)連片增綠幅度最大的地區(qū)。黃河流域的寶雞、西安、延安、榆林、咸陽(yáng)5市也相繼成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市。


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榆綏高速和吳子高速立交橋位于榆林市綏德縣石家灣鎮(zhèn)史家灣村,榆綏高速全長(zhǎng)118.809公里,道路綠化率達(dá)85%;吳子高速全長(zhǎng)68.203公里,道路綠化率達(dá)87%。


防沙治沙“陜西方案”


陜西荒漠化、沙化防治工作取得的卓越成效,被聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約秘書(shū)處譽(yù)為“中國(guó)乃至世界治沙史上的奇跡”,探索出的一系列行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法,為我國(guó)深入推進(jìn)荒漠化、沙化防治工作提供了“陜西方案”,也為世界提供了生態(tài)治理的“中國(guó)智慧”。


40多年來(lái),陜西堅(jiān)持高位推動(dòng),將國(guó)土綠化納入各級(jí)黨委政府目標(biāo)責(zé)任考核體系,逐級(jí)簽訂退耕還林、防沙治沙等目標(biāo)責(zé)任書(shū),特別是“三北”工程區(qū)各級(jí)黨委政府堅(jiān)持“班子換、事不變,一任接著一任干,一張藍(lán)圖繪到底”,把“三北”防護(hù)林建設(shè)作為重要的民生工程持續(xù)推進(jìn),探索出了“政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、社會(huì)參與、協(xié)作共建”的發(fā)展模式。


在全國(guó)率先發(fā)布實(shí)施《封山禁牧令》,制定實(shí)施《陜西省“三化一片林”綠色家園建設(shè)工程管理辦法》《陜西省關(guān)于實(shí)施沿黃防護(hù)林提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展工程的意見(jiàn)》《陜西省積極推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)實(shí)施方案》等政策制度,著力推動(dòng)國(guó)土綠化走上法治化、制度化軌道。構(gòu)建了以陜西秦嶺、黃河流域、長(zhǎng)江流域生態(tài)空間治理十大行動(dòng)為統(tǒng)攬,以陜西省《營(yíng)造林規(guī)劃》《防沙治沙規(guī)劃》《建設(shè)千里綠色長(zhǎng)廊的意見(jiàn)》《關(guān)中大地園林化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)規(guī)劃》《“百萬(wàn)畝綠色碳庫(kù)”試點(diǎn)示范基地建設(shè)規(guī)劃》等為支撐的國(guó)土綠化規(guī)劃體系。創(chuàng)建旱區(qū)生態(tài)水文與災(zāi)害防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、黃土高原水土保持與生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,組建半干旱地區(qū)植被恢復(fù)重建、荒漠化防治、黃土高原生態(tài)修復(fù)等創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),探索推廣“引水拉沙”“前擋后拉”“沙障造林”“樟子松六位一體造林”等適用技術(shù),為高質(zhì)量推動(dòng)荒漠化防治,筑牢祖國(guó)北疆生態(tài)安全屏障提供了強(qiáng)有力的政策、制度、科技等基礎(chǔ)和支撐。


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榆林市榆陽(yáng)縣沙海綠洲


繼往開(kāi)來(lái),陜西將牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,扎實(shí)推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,以抓實(shí)林長(zhǎng)制工作為統(tǒng)領(lǐng),深入實(shí)施深綠戰(zhàn)略,持續(xù)推進(jìn)黃河流域生態(tài)空間治理十大行動(dòng),加強(qiáng)各類(lèi)自然保護(hù)地監(jiān)管,嚴(yán)守生態(tài)安全底線,加大封山禁牧力度,壓緊壓實(shí)森林草原防火和有害生物防治責(zé)任;深入實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和重大生態(tài)修復(fù)工程,因地制宜開(kāi)展區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù),科學(xué)推進(jìn)陜北長(zhǎng)城沿線防風(fēng)固沙、白于山生態(tài)修復(fù)、陜北黃土丘陵溝壑保持水土、黃龍山橋山涵養(yǎng)水源、渭北黃土高原生態(tài)修復(fù)、關(guān)中平原農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)和秦嶺北麓協(xié)同發(fā)展,努力把陜西建設(shè)成為“三北”防護(hù)林示范省,荒漠化防治示范省,不斷推動(dòng)“三北”工程區(qū)林草植被質(zhì)量提升、生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。


子洲佛殿堂舊貌換新顏


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從黃土飛揚(yáng)到滿(mǎn)山綠裝。佛殿堂距離榆林市子洲縣城1.5公里,通過(guò)多年生態(tài)治理,從曾經(jīng)的荒山坡變成了風(fēng)景宜人的生態(tài)公園,成為周邊百姓休閑娛樂(lè)的“打卡地”。


鎮(zhèn)北臺(tái)遙望荒漠變綠洲


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榆林市鎮(zhèn)北臺(tái),是古長(zhǎng)城現(xiàn)存的較大的烽火臺(tái),與山海關(guān)、嘉峪關(guān)并稱(chēng)為長(zhǎng)城“三大奇觀”。過(guò)去,鎮(zhèn)北臺(tái)四周沙漠一望無(wú)際,多年來(lái),榆林人民通過(guò)實(shí)施生態(tài)工程堅(jiān)持不懈防沙治沙,如今在鎮(zhèn)北臺(tái)登高遠(yuǎn)眺,沙丘與綠洲環(huán)抱,林帶與水庫(kù)相依。

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