中國常駐聯(lián)合國代表張軍近日在安理會氣候與安全問題公開辯論會上表示，發(fā)達國家對氣候變化負有歷史責任，理應率先大幅減排。
張軍發(fā)言說，關于氣候與安全之間的關系，安理會多次開會討論，顯然存在意見分歧，還需要深入探討。否定氣候與安全之間存在關聯(lián)，不是科學態(tài)度；將氣候問題泛安全化，脫離具體情境談論氣候變化的安全影響，恐怕也不是科學態(tài)度。
張軍表示，各國應對氣候變化的能力存在巨大差異，其背后是發(fā)展水平的巨大差距。因此，要阻斷氣候變化向安全風險傳導，最根本的辦法是從發(fā)展入手，幫助發(fā)展中國家跨越發(fā)展鴻溝，提高氣候韌性和應對能力。在這方面，安理會不能成為清談館，追求“政治正確”，而要腳踏實地，結合自身授權，真正為發(fā)展中國家應對安全風險做些實事。
張軍說，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》是應對氣候變化最重要的遵循。公約所明確的基本共識是，發(fā)達國家對于全球氣候變化負有歷史責任。他們理應率先大幅減排，更早實現(xiàn)凈零乃至負碳排放。遺憾的是，去年以來，一些發(fā)達國家能源政策出現(xiàn)倒退，化石能源消費和碳排放不減反增，有關情況令人不安，安理會應予密切關注。這也提出了一個問題，如果說氣候變化構成潛在的安全威脅，那么在履行減排義務方面消極倒退的行為，包括單方面退出《巴黎協(xié)定》，是否也構成對國際和平與安全的威脅？安理會可不可以依據(jù)聯(lián)合國憲章授權采取強制措施，糾正這些消極行為？這值得我們深入思考。
張軍指出，發(fā)達國家在氣候融資問題上有不少歷史欠賬，需要盡快填補每年1000億美元的缺口，并制定2025年后新的集體量化資金目標。有的國家以推動本國能源轉(zhuǎn)型為借口，通過各種不公平法案和行政舉措，投入數(shù)千億美元為本國制造業(yè)提供高額補貼，同時針對別國的綠色產(chǎn)業(yè)大搞貿(mào)易壁壘，掐斷發(fā)展中國家獲得綠色技術的路徑。這些行為公然違反世貿(mào)組織規(guī)則，擾亂全球綠色產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈，破壞各國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的努力，與國際社會應對氣候變化的集體努力背道而馳。這些行為也讓有關國家的漂亮口號顯得蒼白和虛偽。安理會要發(fā)揮作用，應堅決反對這樣的行為和做法。
張軍說，生態(tài)環(huán)境是人類生存發(fā)展的根基。中方愿同各方繼續(xù)攜手努力，推動構建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系，共同建設清潔美麗的地球家園。
