5月23日，世界銀行發(fā)布的年度《碳定價(jià)機(jī)制發(fā)展現(xiàn)狀與未來(lái)趨勢(shì)報(bào)告》顯示，碳稅和碳排放權(quán)交易體系（ETS）收入達(dá)到約950億美元，創(chuàng)歷史新高，這一成績(jī)是在政府面臨高通脹、財(cái)政壓力和能源危機(jī)多重挑戰(zhàn)的大背景下取得的。
世界銀行全球氣候變化局局長(zhǎng)詹妮弗·薩拉指出：“碳定價(jià)機(jī)制可以成為將氣候變化成本納入經(jīng)濟(jì)決策的有效途徑，從而促進(jìn)氣候行動(dòng)。今年報(bào)告帶來(lái)的好消息是，即使在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，政府也在優(yōu)先利用直接碳定價(jià)政策進(jìn)行減排。但要真正推動(dòng)所需的大規(guī)模變革，我們還需要在覆蓋面和價(jià)格兩方面取得較大進(jìn)展?！?/p>
據(jù)了解，世界銀行跟蹤監(jiān)測(cè)碳市場(chǎng)發(fā)展已有二十年之久，每年發(fā)布的《碳定價(jià)機(jī)制發(fā)展現(xiàn)狀與未來(lái)趨勢(shì)報(bào)告》也已進(jìn)入第十個(gè)年頭。十年前首次發(fā)布報(bào)告時(shí)，全球只有7%的排放量被征收碳稅或納入碳排放交易體系。如今，正如2023年報(bào)告所指出，目前全球近四分之一的溫室氣體排放（23%）為73種機(jī)制所覆蓋。碳排放交易體系對(duì)溫室氣體排放量設(shè)限——該體系允許低排放企業(yè)將富余的排放單位（或稱(chēng)“配額”）出售給高排放企業(yè)，從而給碳排放建立一個(gè)市場(chǎng)價(jià)格。與此同時(shí)，碳稅通過(guò)確定碳排放稅率，直接設(shè)定一個(gè)碳價(jià)。
雖然新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)碳排放權(quán)交易體系和碳稅的采用率不斷上升，但高收入國(guó)家仍然占主導(dǎo)地位。奧地利和印度尼西亞以及美國(guó)和墨西哥的國(guó)家以下各級(jí)管轄區(qū)采用了新機(jī)制。澳大利亞計(jì)劃于2023年7月起通過(guò)基于強(qiáng)度的碳排放交易體系重啟碳定價(jià)，智利、馬來(lái)西亞、越南、泰國(guó)和土耳其等國(guó)都在繼續(xù)努力實(shí)施直接碳定價(jià)。
與2021年相比，碳信用發(fā)放和退役量略有下降。造成過(guò)去一年步伐放慢的原因是宏觀經(jīng)濟(jì)狀況、對(duì)碳信用和碳抵消的批評(píng)以及發(fā)放瓶頸。不過(guò)，報(bào)告也發(fā)現(xiàn)了各國(guó)在《巴黎協(xié)定》框架下開(kāi)展碳市場(chǎng)合作的良好跡象。?
報(bào)告重申，碳定價(jià)機(jī)制是增加財(cái)政收入、引導(dǎo)國(guó)際資金流動(dòng)和推動(dòng)創(chuàng)新的重要工具。作為更廣泛的一攬子政策的組成部分，這些政策有助于實(shí)現(xiàn)更廣泛的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。例如，世界銀行的多份核心氣候診斷報(bào)告《國(guó)別氣候與發(fā)展報(bào)告》都強(qiáng)調(diào)了直接碳定價(jià)政策支持各國(guó)發(fā)展進(jìn)程的潛力。
