3月28日，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長(zhǎng)劉炳江表示，近幾年，隨著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，噪聲污染已經(jīng)成為日益凸顯的問(wèn)題，在生態(tài)環(huán)境信訪(fǎng)投訴舉報(bào)管理平臺(tái)上，噪聲污染的投訴舉報(bào)一直占據(jù)前兩位，其中2021年45萬(wàn)件的投訴舉報(bào)中，45%都是來(lái)自于噪聲。
2022年新修訂的噪聲污染防治法正式頒布實(shí)施，新法聚焦解決人民群眾急難愁盼的噪聲問(wèn)題，提出了一系列的新規(guī)定、新制度、新要求。主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是明確了政府和相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，二是強(qiáng)化了源頭防控措施，三是針對(duì)工業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑施工、社會(huì)生活四大類(lèi)突出的噪聲問(wèn)題分門(mén)別類(lèi)綜合施策，四是強(qiáng)化了社會(huì)共治，五是加大了處罰力度。法律規(guī)定了許多新招、實(shí)招、硬招。
劉炳江介紹，為實(shí)施好新修訂的噪聲污染防治法，前不久生態(tài)環(huán)境部會(huì)同中央文明辦等共16個(gè)部門(mén)和單位，印發(fā)了《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。這是繼大氣、水、土十條后，制定的噪聲十條。下一步生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)抓好以下工作。
一是全面升級(jí)噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。到去年年底，全國(guó)僅有20個(gè)城市308個(gè)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位開(kāi)展自動(dòng)監(jiān)測(cè)，大部分城市還沒(méi)有開(kāi)展自動(dòng)監(jiān)測(cè)。劉炳江表示，信息公開(kāi)是最好的監(jiān)督，要像PM2.5監(jiān)測(cè)點(diǎn)一樣，讓人民群眾能天天看到噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。所以“十四五”期間，將全面推動(dòng)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的建設(shè)，預(yù)計(jì)用兩年左右的時(shí)間，從省會(huì)城市擴(kuò)展至地級(jí)城市，實(shí)現(xiàn)全國(guó)地級(jí)及以上的城市建成3800多個(gè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，并讓大家都能看到監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
二是加大噪聲監(jiān)管執(zhí)法力度。強(qiáng)化工業(yè)噪聲監(jiān)管，計(jì)劃用3—5年的時(shí)間，完成涉及噪聲污染的28萬(wàn)余家工業(yè)企業(yè)的排污許可證核發(fā)，以及近210萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)排污許可登記。同時(shí)針對(duì)大家關(guān)心的廣場(chǎng)舞擾民、機(jī)動(dòng)車(chē)“炸街”等問(wèn)題，各相關(guān)職能部門(mén)也將加大執(zhí)法力度、創(chuàng)新執(zhí)法形式，戳痛點(diǎn)、指難點(diǎn)，共治噪聲頑疾，切實(shí)把“紙上的法律”變?yōu)椤靶袆?dòng)中的法律”。
三是細(xì)化社會(huì)共治舉措。噪聲污染來(lái)源極其復(fù)雜，涉及面廣，影響范圍大。噪聲是基于人體感受的一種主觀評(píng)價(jià)，就算是優(yōu)美的音樂(lè)對(duì)人造成困擾，那也會(huì)成為噪聲。這需要政府部門(mén)、企事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、社會(huì)組織共同參與。將通過(guò)樹(shù)立工業(yè)企業(yè)治理標(biāo)桿，發(fā)布低噪聲施工設(shè)備指導(dǎo)目錄，加強(qiáng)引領(lǐng)示范；還將通過(guò)寧?kù)o小區(qū)建設(shè)、設(shè)置靜音車(chē)廂等寧?kù)o場(chǎng)所，創(chuàng)造舒適環(huán)境，并且通過(guò)鼓勵(lì)社區(qū)居民自我管理、優(yōu)化噪聲糾紛解決方式，營(yíng)造寧?kù)o和諧氛圍。
