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餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象難以禁絕的原因是什么?

來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 時間:2023-02-13 11:07:59

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 “一粥一飯,當(dāng)思來處不易;半絲半縷,恒念物力維艱?!苯陙恚?jié)約糧食、倡導(dǎo)“光盤”已成社會共識。當(dāng)前,隨著疫情防控進(jìn)入新階段,各地餐飲業(yè)加速復(fù)蘇,尤須強(qiáng)化節(jié)約意識,嚴(yán)防餐飲浪費(fèi)。


黨的二十大報告強(qiáng)調(diào),要實施全面節(jié)約戰(zhàn)略。二十屆中央紀(jì)委二次全會對嚴(yán)肅整治享樂主義、奢靡之風(fēng)作出部署,對頂風(fēng)違紀(jì)行為露頭就打、從嚴(yán)查處。黨員干部應(yīng)帶頭養(yǎng)成節(jié)儉、適度的餐飲習(xí)慣,帶動全社會形成厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的風(fēng)尚。


餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象難以禁絕的原因是什么?餐桌上的浪費(fèi),真的只是小小幾粒糧食那么簡單嗎?如何通過優(yōu)化黨風(fēng)政風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)向好?記者進(jìn)行了采訪。


結(jié)婚擺宴講究“寧多勿少”,春節(jié)家宴搞成“剩宴”,商務(wù)宴請講排場、比闊氣……婚宴、生日宴等事件性消費(fèi)是餐飲浪費(fèi)的重要場景


“移風(fēng)易俗觀念沒有徹底轉(zhuǎn)變,局部仍然存在大操大辦現(xiàn)象。”記者從四川省雅安市名山區(qū)市場監(jiān)督管理局了解到,疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整以來,今年一季度餐飲單位婚宴數(shù)量大幅增加,反餐飲浪費(fèi)工作面臨一定挑戰(zhàn)。宴席承辦者為了追逐經(jīng)濟(jì)利益,容易放松相關(guān)要求,部分群眾在辦宴桌數(shù)、菜品價格檔次、辦宴場所檔次上也存在攀比心理。


中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員、中國自然資源學(xué)會理事長成升魁研究團(tuán)隊受北方某地職能部門委托,對當(dāng)?shù)?022年餐飲浪費(fèi)問題進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn),同2015年相比,人均每餐浪費(fèi)量降低16%,人均浪費(fèi)率(人均浪費(fèi)量/人均點(diǎn)餐量)降低三分之一以上;大型餐館人均浪費(fèi)量是中小型餐館的2倍多,并以事件性消費(fèi)和晚餐時段為主;過量點(diǎn)餐是造成餐飲業(yè)食物浪費(fèi)的主要因素。


結(jié)婚擺宴講究“寧多勿少”,春節(jié)家宴搞成“剩宴”,商務(wù)宴請講排場、比闊氣……餐飲浪費(fèi)問題看似簡單,實則成因復(fù)雜、牽涉眾多。


“主觀上看,國民節(jié)約意識還有待提升,生活條件改善了,人們關(guān)于饑餓的記憶漸漸遠(yuǎn)去,消費(fèi)心理有所轉(zhuǎn)變;包括國情、資源、環(huán)境等教育還有待加強(qiáng),我國雖然地大物博,但是人均資源少是不爭的事實;社會層面仍存在‘浪費(fèi)合理論’‘浪費(fèi)必然論’等錯誤論調(diào),甚至有觀點(diǎn)認(rèn)為‘浪費(fèi)促進(jìn)消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展’,應(yīng)及時糾正。”成升魁分析說。


在2013年和2015年兩次大調(diào)研中,成升魁團(tuán)隊共走訪了北京、拉薩、上海、成都的366家飯店,通過科學(xué)抽樣對近7000桌樣本進(jìn)行稱重,再結(jié)合相關(guān)人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)等得出結(jié)論——“我國城市餐飲業(yè)食物浪費(fèi)量約為每年1700萬噸至1800萬噸,相當(dāng)于3000萬至5000萬人口一年的口糧”。


所謂“事件性消費(fèi)”,即“因事而吃”、有目的的聚會,包括婚宴、生日宴、升學(xué)宴、謝師宴等,也是餐飲浪費(fèi)的重要場景。成升魁分析,“基于傳統(tǒng)社會習(xí)俗,在事件性消費(fèi)中,‘面子’因素尤為凸顯。請客的人講排場,得上硬菜,往往過量點(diǎn)餐;被請的人給面子,就得吃得盡興,大家都不好意思打包。”一位農(nóng)家樂老板曾對他直言:“你到我這吃飯不浪費(fèi),還去哪兒浪費(fèi)?請客不浪費(fèi),別人會瞧不起的。”


專家表示,近年來公款浪費(fèi)、會所吃喝等基本得到遏制,但是日常公務(wù)接待、商務(wù)宴請方面的浪費(fèi)現(xiàn)象依然存在。此外,“不吃公款吃老板”、勸酒鬧酒等問題難以禁絕。


“以食物浪費(fèi)為特征的吃喝之風(fēng),吹亂了風(fēng)清氣爽的社會空氣,腐蝕了人文環(huán)境。某種意義上,‘光盤’與否是社會文明程度的晴雨表,也是社會公平程度的顯示器。畢竟,那些敢浪費(fèi)、不心疼的人,不少都不是自己花錢?!背缮f。


作為供給端,餐飲企業(yè)對于浪費(fèi)問題也負(fù)有一定責(zé)任。比如飯菜不可口;不告知消費(fèi)者分量大小等;不提供小份菜和多樣化選擇,等等?!案淖儎荼貢黾映杀荆恍┢髽I(yè)可能很難有動力去做這些事,但是從社會文明進(jìn)步的角度出發(fā),企業(yè)也不能置身事外。”成升魁說。


在糧食采收、儲運(yùn)、加工、銷售、消費(fèi)各環(huán)節(jié),減少“跑冒滴漏”,盡可能減少食物損失和浪費(fèi)


反食品浪費(fèi)法出臺前夕,全國人大常委會專題調(diào)研組的一份調(diào)研報告顯示,當(dāng)前中國糧食損失浪費(fèi)主要體現(xiàn)在兩個方面:一是生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)的損耗。二是消費(fèi)環(huán)節(jié)的浪費(fèi),主要存在于商業(yè)餐飲、公共食堂和家庭飲食三個領(lǐng)域。


開源節(jié)流是保障國家糧食安全的基本途徑。成升魁分析,“開源”一方面是提高我國的糧食產(chǎn)量,近年我國全年糧食總產(chǎn)量持續(xù)在6.8億噸左右,人均占有量480公斤;另一方面是根據(jù)需求進(jìn)口不同的糧食品種,2022年我國進(jìn)口糧食約1.47億噸,再增加進(jìn)口存在各種風(fēng)險?!肮?jié)流”主要是在糧食采收、儲運(yùn)、加工、銷售、消費(fèi)各環(huán)節(jié)減少“跑冒滴漏”,盡可能減少食物損失和浪費(fèi)。


“從有限的耕地資源、水資源到不遺余力的政策扶持、科技支撐,‘開源’十八般武藝都已用上了,再進(jìn)一步增產(chǎn)的潛力非常有限。兩者相較,‘節(jié)流’潛力更大。”成升魁分析,以加工環(huán)節(jié)為例,少數(shù)糧企為追求“賣相”,對稻米進(jìn)行11道拋光,將小麥加工成“30粉”(即100斤小麥只加工出30斤面粉,通常多為“85粉”),造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi),也破壞了食物的營養(yǎng)成分。


“從全產(chǎn)業(yè)鏈視角出發(fā),減少食物損失浪費(fèi)可以從技術(shù)、市場、政策等方面入手,多管齊下?!北本┐髮W(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授劉剛舉例說明,比如技術(shù)方面,可在采收階段提高機(jī)械化水平,儲存階段改善防潮、防蟲條件,流通階段加大冷鏈覆蓋等;市場方面,可對臨期食品以低價促銷或捐贈方式物盡其用,對一些不符合收購要求、外觀不佳但不影響食用的“丑食”深加工做成醬、汁,或通過降價找到細(xì)分市場等;政策方面,大力倡導(dǎo)“光盤行動”,自助餐可對浪費(fèi)行為進(jìn)行罰款等。


中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所副研究員劉曉潔建議,一方面應(yīng)加大從田間到餐桌的節(jié)糧減損技術(shù)研發(fā),聚焦薄弱環(huán)節(jié)與關(guān)鍵技術(shù),加強(qiáng)新技術(shù)、新裝備、新成果的應(yīng)用。另一方面應(yīng)加強(qiáng)對米糠、麩皮等糧油加工副產(chǎn)物開展?fàn)I養(yǎng)價值研究,對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新修訂,做到物盡其用。


餐飲浪費(fèi)絕非小事小節(jié),而是關(guān)系到傳承中華民族傳統(tǒng)美德、守住18億畝耕地紅線、守牢糧食安全底線


“我國傳統(tǒng)飲食文化尤為注重以食育人。”劉曉潔表示,古詩《憫農(nóng)》充分體現(xiàn)了我國古代勞動人民樸素的食育思想,被收入小學(xué)語文課本,成為我國幾代人的第一堂食育課。


無論是“克勤于邦,克儉于家”的勸勉,還是“儉節(jié)則昌,淫佚則亡”的告誡,關(guān)于儉與奢的箴言,沉淀著歷史的智慧,牽動著國人對家風(fēng)與國運(yùn)的思考。


從孔子“飯疏食,飲水,曲肱而枕之,樂亦在其中矣”的幸福觀,到老子“去甚、去奢、去泰”的思辨,再到墨子對“節(jié)用”理念的提倡……節(jié)儉的思想,同樣飽含著中國哲學(xué)的智慧。


一飽之需,何必八珍九鼎?三餐之盤,定要一干二凈。勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德,艱苦奮斗是黨的優(yōu)良作風(fēng)。不論我們國家發(fā)展到什么水平,不論人民生活改善到什么地步,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想永遠(yuǎn)不能丟。小到一個人、一個家庭,大到一個國家,要想生存發(fā)展,莫不如此。


“萬物土中生,有土斯有糧。”我國耕地資源稀缺、人多地少,卻以不到全球10%的耕地,養(yǎng)活了全球約五分之一的人口。


2006年,國家統(tǒng)計局與原農(nóng)業(yè)部基于當(dāng)時人口、糧食畝產(chǎn)與復(fù)種指數(shù)等綜合因素,計算出若確保2010年和2030年我國糧食自給率穩(wěn)定在95%以上,則至少需要18億畝耕地。據(jù)相關(guān)部門測算,耕地保有量每減少2000萬畝,糧食自給率將下降1個百分點(diǎn)。正因如此,18億畝耕地紅線是確保14億人口飯碗的最基本保障。


專家指出,盡管當(dāng)前的耕地數(shù)量在紅線之上,但每年僅糧食播種面積,就超過了17億畝,除以1.2的復(fù)種指數(shù),至少有14億畝以上的耕地要種糧食,考慮到蔬菜、水果、油料、棉花等各種經(jīng)濟(jì)作物的面積,耕地依然緊張。


“耕地面積不可能隨著人口增長而增加,糧食畝產(chǎn)也不可能無限度地增產(chǎn)。”劉曉潔認(rèn)為,過去十余年我國糧食產(chǎn)量始終保持較高增長,與之伴生的環(huán)境污染和水土資源保護(hù)的壓力仍然很大,在糧食安全與資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展之間取得平衡,仍需不斷探索和完善。因此,厲行節(jié)約、反對浪費(fèi),尤其是反對糧食的浪費(fèi)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實意義。


無農(nóng)不穩(wěn),無糧則亂。對于人均資源有限的中國而言,餐飲浪費(fèi)絕非看起來那么簡單。我國是世界糧食生產(chǎn)大國,也是糧食進(jìn)口大國,守牢糧食安全就是守牢生命線。


《中國的糧食安全》白皮書指出,黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國理政的頭等大事,提出了“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀,確立了以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略,走出了一條中國特色糧食安全之路。


當(dāng)前,我國糧食需求剛性增長,糧食供需中長期仍然處于緊平衡,端牢飯碗的壓力大,特別是大豆對外依存度高、進(jìn)口來源地高度集中,被“卡脖子”的風(fēng)險依然存在。因此,盡管我國糧食生產(chǎn)連年豐收,對糧食安全還是始終要有危機(jī)意識。


民為國基,谷為民命。飯碗大家一起端,責(zé)任自然也要大家一起扛。在防治餐飲浪費(fèi)這一問題上,更需要全體國人在消費(fèi)觀念上完成同步轉(zhuǎn)變。


厲行節(jié)約、反對浪費(fèi),以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)向上向善


“注意不要浪費(fèi)?!蔽绮蜁r段,機(jī)關(guān)食堂人來人往,上海市虹口區(qū)兩名干部在就餐時互相提醒。


“一次浪費(fèi)提醒、兩次浪費(fèi)警告、三次浪費(fèi)曝光”,虹口區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局及時落實監(jiān)管責(zé)任,推動機(jī)關(guān)食堂推出“半份菜”“半兩米”和剩飯打包服務(wù)。服務(wù)人員介紹,“人走盤光”已基本實現(xiàn),食堂剩余飯菜不到過去的十分之一。


為避免“菜多人少、不合胃口”等大食堂管理通病,福建省德化縣紀(jì)委監(jiān)委推動縣政府機(jī)關(guān)食堂實行線上預(yù)約訂餐服務(wù),通過后臺實時、精準(zhǔn)統(tǒng)計每日預(yù)訂量,盡可能減少盲目“備份”浪費(fèi)。


“小節(jié)不守,終累大德?!彼拇ㄊ分量h委常委,縣紀(jì)委書記、監(jiān)委主任鄭喜平表示,“舌尖上的浪費(fèi)”絕非口腹之事,而是事關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)和社風(fēng)民風(fēng)的大事。黨員干部應(yīng)發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,在倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良風(fēng)氣中作好表率,以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)構(gòu)建文明健康、向上向善的社風(fēng)民風(fēng)。


江蘇省常熟市在規(guī)范公務(wù)接待的同時,緊扣重要節(jié)點(diǎn),對全市賓館、酒店稅務(wù)開票及各單位公務(wù)接待票據(jù)情況進(jìn)行檢查,整治其中的奢靡浪費(fèi)問題。


浙江省杭州市紀(jì)委監(jiān)委緊盯領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員,把節(jié)約糧食、制止餐飲浪費(fèi)作為落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”的重要方面,把機(jī)關(guān)食堂、國有企業(yè)等作為檢查重點(diǎn)。同時,利用“四風(fēng)”問題舉報平臺,對反映黨員干部和公職人員違規(guī)公款吃喝、餐飲浪費(fèi)行為有信必查、快查快處。各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組也督促機(jī)關(guān)事務(wù)管理、市場監(jiān)管、商務(wù)、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)職能部門切實履行工作職責(zé)。


風(fēng)成于上,俗化于下。2023年春節(jié)假期,浙江淳安千島湖景區(qū)迎來景區(qū)營業(yè)41年來同期接待新高,消費(fèi)回暖是否會帶來餐飲浪費(fèi)?


“任性點(diǎn)菜的少了,理性消費(fèi)的多了。”小溪魚館老板娘張連香注意到,與往年點(diǎn)菜講排場、盛宴變剩菜不同,如今很多顧客會提前“做功課”,并且主動詢問菜量再合理點(diǎn)餐。千島湖魚阿婆·有機(jī)農(nóng)家菜老板胡有泉透露,飯店統(tǒng)計了每萬元營業(yè)額的泔水(廚余垃圾)量,現(xiàn)在只有往年的三分之一左右。


敬畏自然、珍惜糧食是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容,也是滋養(yǎng)中華民族的精神源泉。從短缺到溫飽再到小康,回望來路,老一輩人曾經(jīng)在饑饉中篳路藍(lán)縷、艱苦創(chuàng)業(yè),我們決不能未富先奢,勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)任何時候都不能丟。


原題:防治“舌尖上的浪費(fèi)”

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