綠色中國(guó)夢(mèng)
沙漠人參—肉蓯蓉
沙漠衛(wèi)士—胡楊
梭梭治沙
內(nèi)蒙古地處祖國(guó)北疆，橫跨“三北”、毗鄰八省，是我國(guó)北方面積最大、種類(lèi)最全的生態(tài)功能區(qū)，同時(shí)也是沙化土地最為集中、沙害最為嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境最為脆弱的省區(qū)之一。境內(nèi)分布有巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和庫(kù)布其“四大沙漠”和毛烏素、渾善達(dá)克、科爾沁、呼倫貝爾“四大沙地”。內(nèi)蒙古生態(tài)狀況如何，不僅關(guān)系內(nèi)蒙古各族群眾生存發(fā)展，也關(guān)系東北、華北、西北乃至全國(guó)生態(tài)安全。
頂層設(shè)計(jì)
防沙治沙路徑清晰
“把內(nèi)蒙古建成我國(guó)北方重要生態(tài)屏障”“構(gòu)筑祖國(guó)北疆萬(wàn)里綠色長(zhǎng)城”，這些戰(zhàn)略定位決定著內(nèi)蒙古生態(tài)建設(shè)的重要性。在國(guó)家“兩屏三帶”生態(tài)安全屏障格局中，內(nèi)蒙古是“北方防沙帶”的主要組成部分，是“三北”地區(qū)乃至全國(guó)的“擋沙墻”。
黨的十八大以來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，緊緊圍繞把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障的戰(zhàn)略定位，科學(xué)推進(jìn)荒漠化沙化防治，深入實(shí)施“三北”防護(hù)林體系建設(shè)、京津風(fēng)沙源治理、天然林資源保護(hù)、退耕還林還草等重點(diǎn)工程，以大工程帶動(dòng)大治理，沙區(qū)生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)和恢復(fù)，走出了一條具有內(nèi)蒙古特色的防沙治沙新路子。
內(nèi)蒙古始終把防沙治沙作為保護(hù)修復(fù)生態(tài)、改善生產(chǎn)生活、增進(jìn)民生福祉的系統(tǒng)工程，放在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障、統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理中科學(xué)系統(tǒng)謀劃，認(rèn)真落實(shí)防沙治沙政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和部門(mén)單位治理責(zé)任制，建立責(zé)任目標(biāo)考核制度。
黨的十八大以來(lái)，自治區(qū)黨委、政府陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《內(nèi)蒙古自治區(qū)構(gòu)筑我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障規(guī)劃》等重要政策文件和規(guī)劃，對(duì)防沙治沙作出系統(tǒng)部署，有力地推動(dòng)了防沙治沙工作。在“十二五”“十三五”期間國(guó)務(wù)院省級(jí)政府防沙治沙目標(biāo)責(zé)任綜合考核中，內(nèi)蒙古自治區(qū)工作突出；2017年，《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》第十三次締約方大會(huì)在鄂爾多斯成功舉辦；2019年，承辦了第25個(gè)世界防治荒漠化與干旱日紀(jì)念大會(huì)暨荒漠化防治國(guó)際研討會(huì)；連續(xù)舉辦八屆庫(kù)布其國(guó)際沙漠論壇，為世界荒漠化防治事業(yè)分享了成果和經(jīng)驗(yàn)。
建設(shè)保護(hù)
防沙治沙步穩(wěn)蹄急
內(nèi)蒙古依托林草重點(diǎn)生態(tài)工程和項(xiàng)目，持續(xù)開(kāi)展防沙治沙。據(jù)第五次荒漠化和沙化土地監(jiān)測(cè)結(jié)果，全區(qū)沙化土地減少515萬(wàn)畝，沙化程度由極重度、重度向中度、輕度轉(zhuǎn)變。特別是黨的十八大以來(lái)，全區(qū)年均完成防沙治沙面積120萬(wàn)畝，占全國(guó)治理面積的40%以上。經(jīng)過(guò)綜合治理，內(nèi)蒙古四大沙漠相對(duì)穩(wěn)定，四大沙地林草蓋度均有提高、沙地向內(nèi)收縮，部分地區(qū)呈現(xiàn)出“荒漠變綠洲”的景象，荒漠化和沙化土地面積連續(xù)多年保持“雙減少”，實(shí)現(xiàn)由“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的轉(zhuǎn)變。
在防沙治沙實(shí)踐中，內(nèi)蒙古形成了一批防沙治沙成功模式，涌現(xiàn)出了一批批防沙治沙典型。作為中國(guó)防沙治沙成功實(shí)踐的庫(kù)布其沙漠，被寫(xiě)入190多個(gè)國(guó)家代表共同起草的聯(lián)合國(guó)宣言，成為全球防治荒漠化的典范，為世界防治荒漠化開(kāi)出了“中國(guó)藥方”，提供了“中國(guó)方案”。2021年，聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十五次締約方會(huì)議上，錫林郭勒退化草原修復(fù)項(xiàng)目是唯一一個(gè)中國(guó)向世界推薦的草原生態(tài)修復(fù)典型案例。以寶日勒岱、殷玉珍為代表的“綠色烏審”治沙群體，60年接力植綠，使“不毛之地”毛烏素沙地治理率達(dá)到70%，生態(tài)狀況達(dá)到近百年來(lái)的最好水平。“治沙愚公”蘇和，放棄退休后的安逸生活，十年如一日?qǐng)?jiān)守荒漠戈壁，人工種植梭梭9萬(wàn)多株，在額濟(jì)納旗茫茫戈壁建起了一道綠色屏障；“治沙女愚公”寶秀蘭在科爾沁沙地南緣的茫茫沙海里植樹(shù)30萬(wàn)株，將8000多畝荒沙變成了綠洲，同時(shí)帶領(lǐng)農(nóng)牧民治沙6萬(wàn)畝；“草原之子”廷·巴特爾憑著讓牧民過(guò)上好日子的信念，探索出保護(hù)生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)增收新路子。
內(nèi)蒙古堅(jiān)持保護(hù)與治理并重，實(shí)施最嚴(yán)格的保護(hù)措施，依法劃定沙化土地封禁保護(hù)區(qū)，建成國(guó)家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)18個(gè)，封禁面積275.25萬(wàn)畝；推行舍飼圈養(yǎng)，發(fā)展沙區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)，優(yōu)化沙區(qū)能源結(jié)構(gòu)，對(duì)草原牧區(qū)嚴(yán)格實(shí)行草畜平衡制度，全面推行禁牧休牧。同時(shí)不斷加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化林地、草地、沙地管理，堅(jiān)決制止亂砍濫伐、亂采濫挖、超載過(guò)牧等破壞植被的行為，使沙區(qū)生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)和恢復(fù)。
綠富同興
防沙治沙動(dòng)力十足
內(nèi)蒙古充分利用沙區(qū)獨(dú)特資源，大力發(fā)展林沙草產(chǎn)業(yè)，有力帶動(dòng)了沙區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民增收致富新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
在有效治理和嚴(yán)格保護(hù)的前提下，內(nèi)蒙古各地堅(jiān)持防治并重、治用結(jié)合，樹(shù)立市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化思維，切實(shí)把防沙治沙與發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)牧民收入緊密結(jié)合，培育發(fā)展了沙生植物種植與開(kāi)發(fā)利用、特種藥用植物種植與加工經(jīng)營(yíng)、林紙一體化和生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化、沙區(qū)特種資源綜合開(kāi)發(fā)利用、沙漠景觀旅游、節(jié)水灌溉和風(fēng)能太陽(yáng)能利用六大類(lèi)型沙產(chǎn)業(yè)。逐步建成赤峰市、興安盟文冠果、元寶楓等木本油料及特色果品基地，鄂爾多斯市、呼和浩特市沙棘基地，烏蘭察布市灌木原料基地，阿拉善盟肉蓯蓉基地和烏海市沙地葡萄基地等區(qū)域特色鮮明的沙產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)規(guī)模逐年加大。不僅加快了農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，還帶動(dòng)了加工、貯藏、包裝、運(yùn)輸?shù)认掠萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)一體化產(chǎn)業(yè)鏈。積極推廣“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)牧戶”的經(jīng)營(yíng)模式，打造了一批符合地區(qū)資源特點(diǎn)的林沙草產(chǎn)業(yè)基地和龍頭企業(yè)，促進(jìn)了沙區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民增收，走出了一條沙漠增綠、百姓增收、企業(yè)增效的發(fā)展路子，讓曾經(jīng)“春風(fēng)不度”的沙漠變成了如今增收致富的“金山銀山”。
科技賦能
防沙治沙效果顯著
沙漠如何變成沃野？靠的是尊重自然、尊重科學(xué)、持續(xù)創(chuàng)新。內(nèi)蒙古在治沙實(shí)踐中，堅(jiān)持預(yù)防為主、科學(xué)治理、合理利用的方針，遵循自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以治沙、治水、治堿為重點(diǎn)，推廣使用鄉(xiāng)土樹(shù)種草種，科學(xué)配置防治模式，加大示范應(yīng)用力度，不斷提高覆蓋面。健全抗旱技術(shù)推廣和服務(wù)體系，培養(yǎng)和造就專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，推動(dòng)現(xiàn)代技術(shù)與傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)相互支撐、相互促進(jìn)，有效提高了防沙治沙的質(zhì)量和成效。同時(shí)，堅(jiān)持宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草，喬灌草相結(jié)合，確保了防治的質(zhì)量和效果。
防沙治沙任重道遠(yuǎn)，在逐夢(mèng)綠富美的新征程中，內(nèi)蒙古林草人守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗、踔厲篤行，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，推動(dòng)沙區(qū)群眾在治沙中致富、在致富中治沙，加快鄉(xiāng)村振興步伐，把我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障構(gòu)筑的牢不可破。
赤峰市：開(kāi)啟文冠果發(fā)展新時(shí)代
文冠果是我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的十大木本油料樹(shù)種之一。近年來(lái)，“文冠果之鄉(xiāng)”的赤峰市立足資源稟賦，大力發(fā)展文冠果產(chǎn)業(yè)，使之成為鄉(xiāng)村生態(tài)振興的主打產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。
赤峰市在有條件的地區(qū)集中發(fā)展文冠果生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心示范基地，文冠果工廠化育苗示范基地，文冠果高標(biāo)準(zhǔn)栽培示范基地，文冠果高標(biāo)準(zhǔn)示范園等。打造集生態(tài)旅游、產(chǎn)品加工、觀光體驗(yàn)于一體，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的文冠果產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，探索出一條林旅結(jié)合、綠色發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，赤峰市現(xiàn)有文冠果人工林55萬(wàn)畝，同時(shí)保存有全國(guó)最完好、面積最大的天然分布文冠果林1200畝。
多倫縣：誓把沙地變綠洲
錫林郭勒盟多倫縣位于渾善達(dá)克沙地東南部，距北京直線距離僅180多公里，毗鄰塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)。近年來(lái)，多倫縣通過(guò)實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程，堅(jiān)持因地制宜，一手抓種樹(shù)、一手抓禁牧，采取“造、封、飛、禁、移、調(diào)”多項(xiàng)措施，對(duì)沙化土地進(jìn)行綜合治理，全縣生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
2010年10月，多倫縣啟動(dòng)實(shí)施了百萬(wàn)畝樟子松造林工程，引進(jìn)一大批綠化企業(yè)和農(nóng)民林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行承包造林，活化林業(yè)產(chǎn)權(quán)配置，充分調(diào)動(dòng)起社會(huì)主體參與生態(tài)建設(shè)的積極性，在生產(chǎn)實(shí)踐中探索總結(jié)出了建設(shè)市場(chǎng)化、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)資本化、建管統(tǒng)籌化“五化”經(jīng)驗(yàn)。
截至目前，多倫縣林地面積由2000年的54萬(wàn)畝增加到現(xiàn)在的293萬(wàn)畝；森林覆蓋率由2000年的6.8%提高到現(xiàn)在的37.9%；項(xiàng)目區(qū)林草植被綜合蓋度由過(guò)去不足30%提高現(xiàn)在的85%以上。
庫(kù)布其沙漠的綠色“蝶變”
庫(kù)布其沙漠位于鄂爾多斯臺(tái)地北部邊緣、黃河南岸，沙漠區(qū)域總面積占鄂爾多斯市國(guó)土總面積的16.2%。
多年來(lái)，鄂爾多斯市大力弘揚(yáng)“守望相助、百折不撓、科學(xué)創(chuàng)新、綠富同興”的“庫(kù)布其精神”，在庫(kù)布其沙漠治理過(guò)程中, 按照“先易后難、由近及遠(yuǎn)、鎖邊切割、分區(qū)治理、整體推進(jìn)”的治理思路，堅(jiān)持生物措施與工程措施相結(jié)合，重點(diǎn)防治與區(qū)域防治相結(jié)合，科學(xué)有效地推進(jìn)庫(kù)布其沙漠治理。
經(jīng)過(guò)治理，庫(kù)布其沙漠森林覆蓋率、植被覆蓋度分別由本世紀(jì)初的0.8%和16.2%提高到現(xiàn)在的15.7%和53%，被聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署確定為“全球沙漠生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”。庫(kù)布其沙漠治理為全球荒漠化治理貢獻(xiàn)了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)智慧。
阿拉善盟：綠色發(fā)展 點(diǎn)沙成金
近年來(lái)，阿拉善盟向沙漠要綠色、要效益，因地制宜著力培育肉蓯蓉、鎖陽(yáng)、沙地葡萄等為主的特色沙產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏。
通過(guò)政策扶持，啟動(dòng)了梭梭、肉蓯蓉、白刺鎖陽(yáng)、黑果枸杞“三個(gè)百萬(wàn)畝”林沙產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。“阿拉善肉蓯蓉”“阿拉善鎖陽(yáng)”被原國(guó)家工商總局批準(zhǔn)注冊(cè)為地理標(biāo)志著名商標(biāo)。中國(guó)野生植物保護(hù)協(xié)會(huì)授予阿拉善盟“中國(guó)肉蓯蓉之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)。
阿拉善盟先后培育和引進(jìn)了48家企業(yè)投資沙產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施“企業(yè)+基地+科研+合作社+農(nóng)牧民”產(chǎn)業(yè)化模式。蓬勃發(fā)展的生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)如今已成為農(nóng)牧民增收致富的錢(qián)袋子。約2萬(wàn)農(nóng)牧民從中受益，人均年收入3萬(wàn)—5萬(wàn)元，部分牧戶收入達(dá)10萬(wàn)—30萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)了“沙漠增綠、產(chǎn)業(yè)增值、企業(yè)增效、農(nóng)牧民增收”的可持續(xù)發(fā)展。
翁牛特旗：從“沙進(jìn)人退”到“人進(jìn)沙退”
翁牛特旗位于全國(guó)四大沙地之一的科爾沁沙地西緣，全旗沙化土地面積727.4萬(wàn)畝。黨的十八大以來(lái)，翁牛特旗成功探索出了“以路治沙”“引水治沙”等有效模式，實(shí)現(xiàn)了從“沙進(jìn)人退”到“人進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。
翁牛特旗以人防、物防和技防相結(jié)合的方式推進(jìn)防沙治沙工作，累計(jì)開(kāi)通穿沙公路12條，總里程388.5公里，沿公路兩側(cè)完成沙地治理面積258.1萬(wàn)畝；堅(jiān)持走“草畜平衡、封育禁牧、舍飼圈養(yǎng)、少養(yǎng)精養(yǎng)集中養(yǎng)”的特色養(yǎng)殖之路，農(nóng)區(qū)實(shí)行全年禁牧，牧區(qū)實(shí)行季節(jié)性休牧；在生態(tài)保護(hù)的前提下，科學(xué)發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)沙區(qū)農(nóng)牧民增收致富，實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、生態(tài)惠民。截至目前，全旗累計(jì)11萬(wàn)人參與防沙治沙，完成沙地治理面積578萬(wàn)畝，占全旗沙地總面積的79.5%，高于科爾沁沙地平均治理率8.6個(gè)百分點(diǎn)。
烏蘭布和沙漠綜合治理成效顯著
烏蘭布和沙漠是我國(guó)八大沙漠之一，蒙古語(yǔ)意為“紅色的公?！?。多年來(lái)，巴彥淖爾市將防沙、治沙、管沙、用沙有機(jī)結(jié)合，先后實(shí)施了多項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程和重大防沙治沙項(xiàng)目，通過(guò)人工造林、封山育林、飛播造林等措施，在沙漠東緣更新改造了長(zhǎng)154公里、平均寬50多米的大型防風(fēng)固沙林帶，形成了縱深推進(jìn)、前擋后拉、全面保護(hù)的立體防沙體系，遏制沙漠侵蝕河套平原。在腹地穿沙公路兩側(cè)采用喬、灌相結(jié)合的阻沙骨干防護(hù)林帶，切斷了沙漠腹地向黃河及城鄉(xiāng)周邊的輸沙通道。在沙區(qū)各級(jí)渠系營(yíng)造縱橫交錯(cuò)的農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)，阻擋控制流沙的擴(kuò)大蔓延，保護(hù)河套灌區(qū)基本農(nóng)田安全。在沿京藏高速、京新高速、110國(guó)道、包蘭鐵路等路段營(yíng)造護(hù)路林，在黃河沿線營(yíng)造堤防公路防護(hù)林，確保交通干線行車(chē)安全和黃河行洪安全。圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，在沙漠重點(diǎn)生態(tài)治理區(qū)，打造了若干個(gè)沙漠綠洲。
經(jīng)過(guò)不懈努力，沙區(qū)生態(tài)狀況發(fā)生明顯改善，沙化土地面積逐年連續(xù)減少，林草蓋度由2010年的25.6%增加到2020年的37%，磴口縣境內(nèi)烏蘭布和沙漠向黃河年輸沙量由過(guò)去的7000萬(wàn)噸左右下降至目前的370萬(wàn)噸左右。
