天然橡膠是重要的戰(zhàn)略基礎(chǔ)物資，海南省擁有全國最大的天然橡膠生產(chǎn)基地。近年來，海南省高級(jí)人民法院認(rèn)真總結(jié)涉海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)司法審判工作，并出臺(tái)了關(guān)于為海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)提供司法服務(wù)和保障的若干意見。
近日，《法治日報(bào)》記者梳理了海南法院近年來審理的涉海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)典型案例，以期通過深挖案件事實(shí)，科學(xué)提煉裁判規(guī)則，推動(dòng)裁判尺度統(tǒng)一，為海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境，助力海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)提升效能和市場競爭力，成為海南自由貿(mào)易港產(chǎn)業(yè)發(fā)展新標(biāo)桿。
擅自砍伐橡膠林木
補(bǔ)種復(fù)綠恢復(fù)原狀
2018年3月，胡某某為不影響其種植的芒果樹生長，在未辦理林木采伐證的情況下，擅自在陵水黎族自治縣本號(hào)鎮(zhèn)白石村委會(huì)宿風(fēng)村祝干嶺上砍伐芒果園里的橡膠樹和桉樹等林木。
后經(jīng)海南省森林資源司法鑒定中心鑒定：被砍伐林地總面積為2.0畝；被毀林木株數(shù)為123株（桉樹26株、橡膠樹97株），均為胸徑大于5厘米的林木；被伐林木總立木蓄積量共14.1107立方米，其中被伐桉樹的立木蓄積量為7.8266立方米，被伐橡膠樹的立木蓄積量為6.2841立方米。
2018年10月10日，胡某某到陵水縣森林公安局投案。同年12月10日，胡某某與陵水縣林業(yè)局簽訂《生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)賠償協(xié)議》，約定由胡某某在陵水縣本號(hào)鎮(zhèn)白石村委會(huì)宿風(fēng)村祝干嶺種植沉香280株。自陵水縣林業(yè)局同意修復(fù)方案之日起，胡某某須在90個(gè)工作日內(nèi)完成修復(fù)義務(wù)。
陵水縣法院認(rèn)為，被告人胡某某違反森林法的規(guī)定，濫伐林木，數(shù)量較大，其行為已構(gòu)成濫伐林木罪。綜合被告人胡某某的犯罪事實(shí)、量刑情節(jié)及悔罪表現(xiàn)，對所居住的社區(qū)沒有重大不良影響，依法可宣告緩刑。被告人胡某某在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)，仍需繼續(xù)履行《生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)賠償協(xié)議》，確保種植樹苗的成活率，如緩刑考驗(yàn)期期間依《生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)賠償協(xié)議》進(jìn)行驗(yàn)收，無正當(dāng)理由經(jīng)驗(yàn)收不合格，則可撤銷緩刑，收監(jiān)執(zhí)行剩余刑期。
陵水縣法院根據(jù)上述認(rèn)定判處被告人胡某某犯濫伐林木罪，判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金2000元，并責(zé)令其在緩刑考驗(yàn)期中期前履行完畢與陵水縣林業(yè)局簽訂的《生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)賠償協(xié)議》，修復(fù)被其犯罪行為破壞的生態(tài)環(huán)境。
法官庭后表示，濫伐橡膠不僅破壞海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)正常生產(chǎn)秩序，影響海南國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)毀損海南自然資源，有損當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)成果。因此，依法嚴(yán)厲打擊涉天然橡膠產(chǎn)業(yè)犯罪行為具有維護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和司法護(hù)航青山綠水的雙重意義。
本案系一起典型濫伐橡膠刑事案件，海南法院堅(jiān)決貫徹綠色發(fā)展理念，積極落實(shí)恢復(fù)性司法要求，依法判處被告人胡某某濫伐林木罪并處罰金，責(zé)令胡某某履行生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)賠償義務(wù)，并以補(bǔ)種復(fù)綠的情況作為緩刑考驗(yàn)的考慮因素，切實(shí)督促被告人落實(shí)修復(fù)責(zé)任。本案罰金已履行完畢且未收監(jiān)執(zhí)行，表明修復(fù)及時(shí)有效，實(shí)現(xiàn)保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的平衡。
民法典相關(guān)規(guī)定
第二百三十六條 妨害物權(quán)或者可能妨害物權(quán)的，權(quán)利人可以請求排除妨害或者消除危險(xiǎn)。
第二百三十七條 造成不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)毀損的，權(quán)利人可以依法請求修理、重作、更換或者恢復(fù)原狀。
刑法相關(guān)規(guī)定
第三百四十五條 違反森林法的規(guī)定，濫伐森林或者其他林木，數(shù)量較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)量巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋
第二十條原告請求修復(fù)生態(tài)環(huán)境的，人民法院可以依法判決被告將生態(tài)環(huán)境修復(fù)到損害發(fā)生之前的狀態(tài)和功能。無法完全修復(fù)的，可以準(zhǔn)許采用替代性修復(fù)方式。
人民法院可以在判決被告修復(fù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，確定被告不履行修復(fù)義務(wù)時(shí)應(yīng)承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用；也可以直接判決被告承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用。
生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用包括制定、實(shí)施修復(fù)方案的費(fèi)用，修復(fù)期間的監(jiān)測、監(jiān)管費(fèi)用，以及修復(fù)完成后的驗(yàn)收費(fèi)用、修復(fù)效果后評(píng)估費(fèi)用等。
老胡點(diǎn)評(píng)
隨著全面深化改革不斷推進(jìn)，天然橡膠的種植、管理和經(jīng)營模式、機(jī)制發(fā)生重大變革，然而，由于土地利用等歷史遺留問題的復(fù)雜性，相關(guān)各方的矛盾糾紛呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢。與此同時(shí)，個(gè)別人法治意識(shí)淡漠，盜伐、濫伐天然橡膠林木，給海南自由貿(mào)易港的綠色發(fā)展帶來陰影。
對此，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮服務(wù)保障作用，為海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。一方面，應(yīng)當(dāng)對天然橡膠林土地利用、承包經(jīng)營和確權(quán)登記等方面的民事糾紛加大排查化解力度，綜合運(yùn)用訴前調(diào)解和訴訟裁判等方式，依法保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。另一方面，對破壞生態(tài)環(huán)境資源、盜伐、濫伐天然橡膠林的違法犯罪行為應(yīng)進(jìn)一步加大懲治打擊力度，妥善運(yùn)用罰金刑、自由刑，并責(zé)令違法犯罪行為人承擔(dān)履行生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)賠償義務(wù)，最大程度發(fā)揮司法服務(wù)保障生態(tài)環(huán)境的職能。
