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柴麒敏:碳中和碳達峰資金需求很高,據(jù)測算每年資金缺口約在1.6萬億

來源:21世紀經(jīng)濟報道 時間:2022-12-15 15:15:47

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12月12日,2022碳達峰碳中和論壇暨深圳國際低碳城論壇召開。中國工程院院士、中國工程院原副院長杜祥琬在“碳交易與氣候投融資論壇”中表示,“實現(xiàn)雙碳目標是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是一個長達幾十年的科學(xué)的轉(zhuǎn)型過程,呼喚深度的管理、科技創(chuàng)新、金融支持和企業(yè)參與。”


國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心戰(zhàn)略規(guī)劃研究部主任柴麒敏在上述論壇中表示,碳中和碳達峰資金需求很高,根據(jù)各研究機構(gòu)測算,平均每年約3萬億到5萬億新增投資需求,大概每年的資金缺口約在1.6萬億。


“氣候投融資是應(yīng)對氣候變化工作的重要組成部分,今年8月我們會同有關(guān)部門公布了首批氣候投融資試點,深圳市福田區(qū)成為23個試點地區(qū)之一?!鄙鷳B(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司副司長逯世澤介紹稱。截至2022年12月13日,全國碳排放的配額累計成交量達2.04億噸,累計成交金額達90.58億元,市場運行平穩(wěn)有序,交易價格穩(wěn)中有升。交易情況符合全國碳市場初步定位。


氣候投融資旨在引領(lǐng)更多資金投向氣候變化領(lǐng)域,以減緩和適應(yīng)氣候變化。華夏銀行深圳分行綠色金融部總經(jīng)理周雅瓊在論壇上提及,商業(yè)銀行在推動氣候投融資業(yè)務(wù)過程中遇到的諸多困難。


首先,氣候投融資項目的認定標準存在差異。她表示,綠色金融存在諸多認定標準,不同的認定標準對項目的范圍和評估都有一定的差異,基于此差異,可能會帶來重復(fù)性工作。


其次,專業(yè)領(lǐng)域的銜接存在一定困難,這也提高了監(jiān)管部門的監(jiān)管難度?;诖藛栴},周雅瓊表示,“深圳也在推動建立氣候投融資統(tǒng)一的標準認定,充分考慮了綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄以及相關(guān)標準的銜接性和關(guān)聯(lián)性,這個標準后續(xù)如果推出,會對金融機構(gòu)的工作提供很大便利?!?/p>


最后,銀行項目來源存在問題。她表示,氣候投融資作為綠色金融的細分領(lǐng)域,有一定的專業(yè)壁壘,對于銀行的工作人員來說,氣候項目的專業(yè)知識有一定欠缺,所以在項目判斷過程中存在一定的畏難情緒。另一方面,氣候項目涉及的期限較長,獲得項目融資的難度也較大,深圳建立國家氣候投融資項目促進中心,建立氣候投融資項目庫,憑借專家的專業(yè)知識,篩選一些合格的氣候項目入庫,以此解決銀行項目的來源問題。此外,可以對接銀行、證券、基金,為入庫項目提供資金支持,篩選一些期限長,利率低的項目提供資金支持。?


畢馬威中國氣候變化和可持續(xù)發(fā)展主管合伙人和能源行業(yè)咨詢業(yè)務(wù)主管合伙人沈瑩認為,金融機構(gòu)面臨洗綠漂綠的風險,“一種叫漂綠,綠色項目拿了資金但不放在綠色項目上,另外一種是洗綠,就是企業(yè)進行選擇性披露,虛假宣傳,把不是真正的綠色項目申請成了綠色項目,并獲得相關(guān)資金?!?/p>


沈瑩對上述問題提出防范建議。她認為,從金融機構(gòu)角度來講,需要建立好監(jiān)督和披露機制,比如審核資金是否真正使用到了綠色項目中,邀請第三方進行碳排放審計,包括審計環(huán)境效益,切實提高資金的可信賴性,“我們建議政府、監(jiān)管機構(gòu)等部門要考慮相關(guān)指標的監(jiān)測,這樣才能達到真正的洗綠?!?/p>


最后,國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心戰(zhàn)略規(guī)劃研究部主任柴麒敏總結(jié),他認為目前推動氣候投融資需要從以下三方面加大力度:


第一,加大資金供給。碳中和碳達峰資金需求很高,根據(jù)各研究機構(gòu)測算,平均每年約3萬億到5萬億新增投資需求,大概每年的資金缺口約在1.6萬億。為彌合目前在應(yīng)對氣候變化方面的資金缺口,需要幾方面的力量共同參與,首先是公共資金的持續(xù)投入,其次需要加大政策引導(dǎo)和支持,特別是定價機制,風險監(jiān)管等方面,引導(dǎo)更多社會資本,私營資本進入氣候領(lǐng)域投資。


第二,完善氣候投融資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計,建立起綠色金融及氣候投融資相關(guān)標準,信息披露規(guī)則,并在后期推動一系列產(chǎn)品創(chuàng)新。


第三,機制性機構(gòu)建設(shè)。如深圳目前已建立起全國第一個區(qū)域級氣候投融資產(chǎn)業(yè)促進中心,會為未來氣候投融資發(fā)展,在項目,資金,政策支持,能力建設(shè)等方面提供共同的平臺,為地區(qū)的綠色低碳投資提供重大助力。


此外,碳交易與氣候投融資論壇還發(fā)布了深圳市第二批近零碳排放區(qū)試點項目名單,深圳碳普惠品牌名稱、形象、宣傳語,進行了深圳首批碳普惠減排量簽約。


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