由中國環(huán)境科學學會和自然資源保護協(xié)會（NRDC）主辦，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院協(xié)辦的“2022綠色轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展國際研討會”日前在北京舉行。20多位中外專家，圍繞“綠色低碳轉(zhuǎn)型推動高質(zhì)量發(fā)展”，聚焦國家、省份、行業(yè)和企業(yè)四大層面的低碳轉(zhuǎn)型，包括轉(zhuǎn)型路徑、技術(shù)應用、風險防范、就業(yè)轉(zhuǎn)型等議題，分享和交流低碳高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗和建議。
抓住能源轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期和關(guān)鍵點
剛剛落幕的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方會議第二十七屆會議，各方首次同意設立“損失和損害基金”，幫助最容易遭受氣候變化影響的發(fā)展中國家應對氣候災難。NRDC總裁兼首席執(zhí)行官馬尼什·巴普納（Manish Bapna）表示，在中國，得益于政府和市場的支持，太陽能、風能、電動汽車、儲能技術(shù)等清潔能源技術(shù)正在飛速發(fā)展?！拔磥恚覀円矊⑴c中國的合作伙伴繼續(xù)合作，助力中國加強能源安全和氣候安全，實現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)濟增長。”
自然資源保護協(xié)會國際氣候高級戰(zhàn)略總監(jiān)杰克·施密特（Jake Schmidt）表示，根據(jù)剛簽訂的“公平能源轉(zhuǎn)型伙伴關(guān)系”（Just Energy Transition Partnership）協(xié)議，多國提供援助資金支持印尼關(guān)閉燃煤電廠，加速可再生能源的建設，并在2030年前實現(xiàn)電力排放達峰。
這對全世界，包括中國來說，也是一個關(guān)鍵的時期。
“未來隨著氣候變化日益加劇，氣候損失對中國經(jīng)濟的影響將更加顯著?！鼻迦A大學能源環(huán)境經(jīng)濟研究所副所長滕飛指出，在碳中和目標下，氣候損失占GDP比重可以控制在2%以內(nèi)，遠低于高排放情景。碳中和情景將在2050年前減少50%的氣候損失，2100年前減少80%的氣候損失。
“未來5—10年是盡早實現(xiàn)碳達峰、防止高碳鎖定的關(guān)鍵時期，我們需要綜合考慮經(jīng)濟增長、能源安全、社會公平等多種要素，不斷識別和解決能源轉(zhuǎn)型中的關(guān)鍵問題，提出經(jīng)濟和技術(shù)可行的解決方案?！眱和顿Y基金會中國區(qū)副首代劉強表示，加快推動清潔能源的規(guī)?；茫訌娔茉垂獋?cè)和需求側(cè)的互動，有利于構(gòu)建更有韌性的新型能源體系，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的雙贏。
“未來我國合計需要14萬億度電，人均就是1萬度電 ，將高于德國等制造業(yè)強國目前的水平。”中國工程院院士、清華大學建筑節(jié)能研究中心主任江億表示，“屆時80%多的裝機容量都是風電光電，這就使得電源結(jié)構(gòu)跟現(xiàn)在大不一樣了。”
江億認為，新型電力系統(tǒng)的建設是能源革命的中心任務，同時需要應對零碳電力供給與用電需求的季節(jié)差、大比例風光電導致日內(nèi)逐時的供需差等問題。至于未來的能源結(jié)構(gòu)和用能方式，應努力實現(xiàn)全面電氣化，盡可能利用電力替代燃料?！斑@當中最核心的任務是農(nóng)村新能源系統(tǒng)的建設，因為它既是零碳燃料的提供者，還是新型分布式自律式發(fā)電的先遣嘗試，所以應該是中國能源革命的始發(fā)地?！?/p>
把握煤電轉(zhuǎn)型合理路徑
“目前，碳達峰碳中和‘1+N’政策體系已構(gòu)建?！盢RDC北京辦公室首席代表張潔清表示，NRDC將通過與各個合作伙伴探討國家以及重點省市、行業(yè)和企業(yè)的低碳發(fā)展路徑，推動清潔能源轉(zhuǎn)型，助力早日實現(xiàn)“雙碳”目標。
在“1+N”政策體系的規(guī)劃指導下，我國陸續(xù)對煤電規(guī)劃提出了一系列政策目標，明確未來煤電發(fā)展需要兼顧低碳減排和安全保供的雙重要求。專家們認為，發(fā)電企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型應以電力整體供需形勢為基礎，以做好煤電與可再生能源優(yōu)化組合為主要著力點，順應新型電力系統(tǒng)建設方向，從煤電業(yè)務轉(zhuǎn)型、新能源業(yè)務發(fā)展、綜合能源服務業(yè)務拓展三方面出發(fā)，探索發(fā)電企業(yè)轉(zhuǎn)型路徑。
華北電力大學教授袁家海介紹了他的團隊與NRDC合作的《“雙碳”目標下五大發(fā)電集團發(fā)電業(yè)務低碳轉(zhuǎn)型研究》的主要發(fā)現(xiàn)。當前，五大發(fā)電集團而言現(xiàn)在處在轉(zhuǎn)型機遇和挑戰(zhàn)并存的狀態(tài)?！熬椭袊膰槎?，我們的煤電不是簡單的退出或者關(guān)停，它存在煤電業(yè)務自身轉(zhuǎn)型優(yōu)化，新能源業(yè)務高質(zhì)量增長以及二者融合發(fā)展這三個層面的重點內(nèi)容，這也是發(fā)電企業(yè)探索電力業(yè)務轉(zhuǎn)型的主要出發(fā)點和主要抓手?！痹液Ｖ赋觯枰诿鞔_區(qū)域煤電功能角色定位的基礎之上，從嚴控增量、改造存量和科學減量，從三個量的角度去把握煤電轉(zhuǎn)型的合理路徑。
中國能源研究會理事、中國華電集團公司副總會計師陳宗法表示，“十四五”，煤電企業(yè)“三改聯(lián)動”會有序推進?！暗歉鞯貐^(qū)、各個企業(yè)推進不均衡，少數(shù)企業(yè)也在等待觀望，原因是改造任務比較重，標準也比較高，平均煤耗要降到300克以下，進行深度調(diào)峰的比例也有明確的要求。”
“在近期轉(zhuǎn)型方面，不管是企業(yè)轉(zhuǎn)型還是技術(shù)轉(zhuǎn)型，一個共同的目標就是要減少發(fā)電用煤?！眹W(wǎng)能源研究院副院長蔣麗萍表示，近期的重點還是要繼續(xù)提高電廠的發(fā)電能效，同時需要持續(xù)加強煤電廠靈活性改造。遠期來看，在提升跟高比例可再生能源系統(tǒng)運行的互動能力方面，需要做好用戶側(cè)的需求響應能力的挖掘，以及用好新的儲能技術(shù)?！叭济簷C組的存在價值，不再主要體現(xiàn)為能量的提供者，而是查余補缺、托底保供。”為有效支持煤電轉(zhuǎn)型，需要在市場機制及系統(tǒng)運行管理機制方面進行變革。
北京京能能源技術(shù)研究有限責任公司董事長兼總經(jīng)理梅東升表示，目前煤電三改聯(lián)動在國內(nèi)是可行也相對成熟的，但還存在一些應用和實施上的困難。如存量機組提效升級改造上就涉及煤電整個系統(tǒng)諸多設備和材料升級，投資較大?！霸儆芯褪枪岣脑旌挽`活性改造，建議要和儲能結(jié)合起來，如果沒有儲能技術(shù)的融入，靈活調(diào)節(jié)能力和范圍也會受限。另外，煤電綠色轉(zhuǎn)型除了自身轉(zhuǎn)型更需要同風光水等其他清潔能源結(jié)合起來，實現(xiàn)多能互補融合發(fā)展?！?/p>
廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強表示：“接下來的技術(shù)以靈活性改造這條路徑為主，政策應從靈活性改造這一點上發(fā)力，保證進行靈活性改造最終還有錢賺?！?/p>
低碳轉(zhuǎn)型要有定力，有方向，有序
中國工程院原副院長、院士杜祥琬表示，豐富的可再生能源資源是我國能源資源稟賦的重要組成部分，我國能源低碳轉(zhuǎn)型的資源基礎是豐厚的。“大力發(fā)展非化石能源并與化石能源協(xié)調(diào)互補，先立后破，是我國能源的戰(zhàn)略方向。低碳轉(zhuǎn)型與能源安全并行不悖，可再生能源資源的利用是我國自己可以掌控的，不依賴國際地緣政治的變幻，有利于能源體系的獨立性和安全性?！彼赋觯p碳目標的實現(xiàn)是復雜的系統(tǒng)工程，是一個長達幾十年的科學轉(zhuǎn)型過程，需要深度的管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、金融支持和企業(yè)參與，要保持戰(zhàn)略定力。
中國社會科學院學部委員潘家華從轉(zhuǎn)型公平性和轉(zhuǎn)型重點之間的關(guān)系、化石能源高碳鎖定和巨額資金沉淀、過于激進或過于保守的轉(zhuǎn)型節(jié)奏等角度講述了零碳轉(zhuǎn)型進程的風險防范。潘家華表示需有定力，有方向，有序從高碳化石能源轉(zhuǎn)向零碳的可再生能源，從而實現(xiàn)碳中和。
國際能源署專家Daniel Wetzel強調(diào)，為實現(xiàn)氣候變化的溫控目標，化石能源的工作崗位將會繼續(xù)減少。2030年前，預計采煤業(yè)的工作崗位將出現(xiàn)最大降幅。“以人為中心的能源轉(zhuǎn)型”包括支持化石能源從業(yè)人員的再就業(yè)以及保障能源可負擔，“這對贏得全社會對低碳能源轉(zhuǎn)型的支持是至關(guān)重要的?！?/p>
中關(guān)村儲能技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟常務副理事長俞振華表示，儲能技術(shù)的突破取決于高性能的儲能材料、儲能單元和儲能系統(tǒng)的研究，是典型的涉及多學科、多尺度有機融合的科學技術(shù)問題。未來儲能發(fā)展前景廣闊，保守場景下，2026年新型儲能總裝機將達到48.5GW，5年復合年均增長率（CAGR）為53.3%；理想場景下，總裝機將達到79.5GW，復合年均增長率（CAGR）為69.2%。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院首席專家曹東表示，“十四五”階段，若想實現(xiàn)汾渭平原煤炭消費負增長，需進一步加快產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。加快清潔能源發(fā)電發(fā)展、降低發(fā)電煤耗。逐步提高工業(yè)電氣化水平、優(yōu)化重點行業(yè)原燃料結(jié)構(gòu)。由此，電力領域煤耗增長可放緩，工業(yè)領域煤耗有望持續(xù)下降。
