記者從生態(tài)環(huán)境部11月28日舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上獲悉：聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)（COP15）第二階段會(huì)議各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒，將于今年12月7日—19日舉行。
圖為四川阿壩藏族羌族自治州九寨溝縣白河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的野生川金絲猴。（陳先林/攝）
我國(guó)積極推動(dòng)“2020年后全球生物多樣性框架”磋商談判進(jìn)程
去年10月，COP15第一階段會(huì)議在中國(guó)昆明成功舉辦，來(lái)自150多個(gè)締約方國(guó)家和30多個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)和組織的代表共5000余人參會(huì)。會(huì)議通過(guò)《昆明宣言》，為全球生物多樣性治理進(jìn)程注入強(qiáng)大政治推動(dòng)力。經(jīng)中國(guó)政府、聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》秘書(shū)處、加拿大政府協(xié)商，并經(jīng)COP15主席團(tuán)決定，COP15第二階段會(huì)議將于今年12月7日—19日在《生物多樣性公約》秘書(shū)處所在地加拿大蒙特利爾舉行。
生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護(hù)司司長(zhǎng)崔書(shū)紅表示，中國(guó)將繼續(xù)作為COP15主席國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)實(shí)質(zhì)性和政治性事務(wù)，“生態(tài)文明：共建地球生命共同體”的主題和會(huì)標(biāo)等大會(huì)主要元素保持不變。
“我們期待，COP15第二階段會(huì)議能夠順利通過(guò)國(guó)際社會(huì)期待已久的、兼具雄心和務(wù)實(shí)平衡的‘2020年后全球生物多樣性框架’。”崔書(shū)紅說(shuō)，“框架”是為2030年前全球生物多樣性治理錨定方向的總體性、原則性綱領(lǐng)文件，將總結(jié)以往生物多樣性全球目標(biāo)制定和執(zhí)行的經(jīng)驗(yàn)，凝聚各締約方和利益攸關(guān)方合力，為全球生物多樣性治理提供新的政治引領(lǐng)。
崔書(shū)紅介紹，會(huì)議期間，大會(huì)會(huì)場(chǎng)將利用中國(guó)角、邊會(huì)等多種平臺(tái)，宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想，展示我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和生物多樣性保護(hù)成就，促進(jìn)生物多樣性保護(hù)國(guó)際交流與合作。12月11日—13日，中國(guó)將參與COP15第二階段城市、自然文化、商業(yè)、科學(xué)等4個(gè)平行論壇的舉辦。12月15日—17日，中國(guó)政府將舉辦COP15第二階段高級(jí)別會(huì)議，主要圍繞“框架”達(dá)成進(jìn)行部長(zhǎng)級(jí)發(fā)言，發(fā)出呼吁、謀求共識(shí)，提高高層的政治意愿。截至11月15日，123個(gè)締約方、1個(gè)觀察員國(guó)（美國(guó)）的部長(zhǎng)以及61個(gè)國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人確認(rèn)參會(huì)。
中國(guó)政府將派出由生態(tài)環(huán)境部、云南省人民政府、外交部、財(cái)政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部、國(guó)家林業(yè)和草原局、中國(guó)科學(xué)院、香港特區(qū)政府等多個(gè)部門(mén)和單位組成的中國(guó)代表團(tuán)，赴蒙特利爾參會(huì)。
中國(guó)自擔(dān)任COP15主席國(guó)以來(lái)，全面履職盡責(zé)，多角度、多維度、多層次溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮主席國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力和協(xié)調(diào)力。中國(guó)已經(jīng)組織召開(kāi)了38次《公約》主席團(tuán)會(huì)議，為《公約》重要會(huì)議籌備和談判進(jìn)程提供組織安排和指導(dǎo)意見(jiàn)。在日內(nèi)瓦、內(nèi)羅畢召開(kāi)了“框架”工作組會(huì)，積極推動(dòng)“框架”磋商談判的進(jìn)程。
“我相信在各方共同努力和通力配合下，定能將此次會(huì)議辦成一屆圓滿成功、具有里程碑意義的締約方大會(huì)，推動(dòng)開(kāi)啟全球生物多樣性治理的新征程。”崔書(shū)紅說(shuō)。
圖為浙江省玉環(huán)市，瀕危珍稀鳥(niǎo)類(lèi)白頭鶴在漩門(mén)灣濕地棲息覓食。（段俊利/攝）
我國(guó)生物多樣性保護(hù)主流化邁出新步伐
“過(guò)去一年多，我國(guó)生物多樣性保護(hù)主流化邁出了新的步伐?！贝迺?shū)紅表示，生物安全法、長(zhǎng)江保護(hù)法、濕地保護(hù)法深入實(shí)施，頒布了畜牧法、種子法，印發(fā)《全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要》，更新《國(guó)家野生動(dòng)植物保護(hù)目錄》。第一批國(guó)家公園正式設(shè)立，涵蓋近30%的陸域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種類(lèi)。北京、廣州國(guó)家植物園掛牌并向公眾開(kāi)放，開(kāi)啟了國(guó)家植物園體系建設(shè)的序幕。
中國(guó)創(chuàng)造性設(shè)立生態(tài)保護(hù)紅線制度，得到國(guó)際上的廣泛認(rèn)可。崔書(shū)紅介紹，生態(tài)環(huán)境部協(xié)同自然資源部，積極指導(dǎo)31個(gè)?。▍^(qū)、市）完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，陸域生態(tài)保護(hù)紅線面積約占陸地面積的30%以上，覆蓋了所有全國(guó)生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)和生物多樣性分布關(guān)鍵區(qū)，90%的重要生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型和74%的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物得到了保護(hù)。
崔書(shū)紅介紹，自2017年起，我國(guó)持續(xù)開(kāi)展“綠盾”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處侵占和破壞自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為，持續(xù)督促問(wèn)題整改和生態(tài)修復(fù)。截至2021年底，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的整改完成率達(dá)94.7%，其中，17個(gè)省份的整改完成率高于95%。
“通過(guò)‘綠盾’專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中解決了一批‘老大難’問(wèn)題，一些地方不再敢隨意侵占自然保護(hù)區(qū)，對(duì)‘國(guó)之大者’有了敬畏之心。”崔書(shū)紅表示，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)新增人類(lèi)活動(dòng)問(wèn)題總數(shù)和面積實(shí)現(xiàn)了明顯“雙下降”，基本扭轉(zhuǎn)了侵占破壞自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境的趨勢(shì)?！熬G盾”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)已成為落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體實(shí)踐和生態(tài)環(huán)境強(qiáng)化監(jiān)督的品牌，有力推動(dòng)形成“不敢、不能、不想”違規(guī)侵占自然保護(hù)地的社會(huì)氛圍。生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)完善自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度，組織好“綠盾”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等監(jiān)管工作，切實(shí)維護(hù)自然保護(hù)地生態(tài)安全，推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)。
