小井蓋彰顯大民生，垃圾分類“分”出時尚新生活，建成區(qū)內生活垃圾100%無害化處理……近年來，南寧市將生活垃圾分類、垃圾處理能力以及井蓋等市政設施管理納入績效考評，有序有力推進各項工作落細落實，城市邁向了精細化管理。
垃圾分類“分”出新時尚 考評位居全國第一檔
垃圾分類是重要的民生工程和民心工程，也是新時代城市文明的重要標志。數(shù)據(jù)顯示，今年以來南寧市建成區(qū)生活垃圾無害化處理率保持100%、生活垃圾回收利用率保持35%以上、生活垃圾資源化利用率達85.32%。自2020年第三季度以來，南寧市在住建部對全國考評城市生活垃圾分類工作考評評估中保持位居第一檔，在自治區(qū)季度測評中保持全區(qū)首位。
今年以來，南寧市將源頭減量列入年度重點工作任務；完善相關配套制度，健全批評教育、行政處罰、信用懲處相結合的違法懲處體系，形成執(zhí)法倒逼機制；持續(xù)開展創(chuàng)建節(jié)約型機關、推行凈菜上市、規(guī)范綠色包裝、限制使用一次性用品、倡導“光盤行動”五個專項行動。今年上半年，全市各級公共機構辦公用品特別是一次性用品使用量同比下降20%，新標準快遞包裝箱“零塑料零膠帶”平均減重20%，實現(xiàn)電商快件不再二次包裝率達93.45%，一聯(lián)電子運單使用率達99%以上。
做好垃圾分類投收運處閉環(huán)體系搭建，南寧市構造全流程“綠色鏈條”，在居住區(qū)持續(xù)推進撤桶并點、定時定點投放和落實“三定一督”工作制度。自專項行動啟動以來，全市廚余垃圾合法簽約率比二季度提高12個百分點，日均清運量比一季度、二季度分別增加172.55噸、55.86噸，增幅37.24%、9.63%，廚余垃圾分出率比一季度、二季度分別提高3.18個百分點、1.55個百分點。截至今年9月，全市建成區(qū)共清運處置廚余垃圾15.33萬噸、可回收物43.77萬噸、有害垃圾21.96噸、其他垃圾109.74萬噸。
全市各級各部門開展黨建服務社區(qū)治理、共同締造美好家園活動和生活垃圾分類志愿服務上萬場次。全市291個社區(qū)黨群服務中心持續(xù)依托社區(qū)“大黨委”機制，組建“分類講師團”“分類督導員”隊伍，打造“老友教分類”品牌等，有效提升垃圾分類基層組織治理和居民自治水平。
經(jīng)費保障方面，今年上半年，爭取自治區(qū)補助資金375萬元用于五縣（市）開展垃圾分類試點工作。對生活垃圾分類年終總評成績排名前兩位且成效達到優(yōu)良以上的城區(qū)（開發(fā)區(qū)）進行獎勵。對2021年生活垃圾分類示范單位和文明家庭，實行減免垃圾處理費政策。
監(jiān)督考核方面，連續(xù)5年將垃圾分類納入市、城區(qū)兩級績效考評體系和精神文明測評體系。截至今年10月，對9.03萬個垃圾分類責任主體單位、對垃圾分類關鍵區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié)開展常態(tài)化針對性督導，共發(fā)現(xiàn)問題10398個，落實整改10296個，整改完成率超99%。
執(zhí)法檢查方面，上半年，全市城管執(zhí)法隊伍共出動執(zhí)法人員4.17萬人次，立案查處相關違規(guī)行為案件132起，處罰金額4.02萬元。
生活垃圾全鏈條處理 垃圾處理能力顯著提升
隨著垃圾分類的全面推進，南寧市在各個環(huán)節(jié)方面持續(xù)發(fā)力。近年來，南寧市在垃圾處理全程管理、全鏈提升、全域推進、全民參與等方面取得積極進展，垃圾處理能力顯著提升。
南寧市市政和園林管理局相關負責人介紹稱，按照全市全域全覆蓋、綠色循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌處理的工作思路，高位統(tǒng)籌推進全市城鄉(xiāng)生活垃圾治理工作，著力補齊生活垃圾治理工作短板，切實解決環(huán)境污染隱患，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平。
實施全市54座生活轉運站“三防三化”改造，進一步提升生活垃圾轉運效率。目前市建成區(qū)廚余垃圾初步實現(xiàn)應收盡收。組織開展廚余垃圾不合格不收運不處置專項行動，提高廚余垃圾分出率。今年9月廚余垃圾日均清運量同比增長15.45%、環(huán)比增長18.36%。
在提升生活垃圾焚燒處理能力方面，著力推進雙定循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園生活垃圾清潔焚燒發(fā)電廠工程。項目已于今年3月完成交工驗收正式投入試運行。加快推進六景循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目前期工作，力爭2023年底前建成投入試運行。加快賓陽循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目前期工作，力爭2024年底建成投入試運行。
建立完善監(jiān)管考評機制，每月嚴格對城市生活垃圾設施運營工作實施考評、按效付費，及時協(xié)調解決項目運行存在問題，確保各項設施運行正常。進一步健全農(nóng)村生活垃圾治理長效機制，提升農(nóng)村人居環(huán)境質量。
廚余垃圾方面，按照適度超前的原則，以集中處理為主、分散處理為輔的模式，穩(wěn)妥有序推進廚余垃圾處理設施建設。數(shù)據(jù)顯示，今年1—9月，全市共清運處理廚余垃圾15.6萬噸。
其他垃圾方面，全市已建成生活垃圾焚燒發(fā)電廠2座、生活垃圾衛(wèi)生填埋場6座。今年1—9月，全市建成區(qū)共處理其他垃圾130.87萬噸、農(nóng)村共處理其他垃圾46.82萬噸，全市城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率為100%，對農(nóng)村生活垃圾進行處理的行政村比例達99.3%。
小井蓋彰顯大民生 夯實城市道路安全治理基礎
井蓋好比城市的紐扣，在道路環(huán)境中扮演著重要的角色。“城市紐扣”一旦丟失、破損、震響，不僅影響城市風貌和市民的正常生活，還會帶來安全隱患。
去年，南寧市印發(fā)實施了《南寧市城市道路井蓋設施管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。根據(jù)《管理辦法》規(guī)定，南寧市市政和園林管理局負責對市管道路井蓋設施權屬單位的維護工作進行監(jiān)管；各城區(qū)、開發(fā)區(qū)負責對本行政區(qū)域內區(qū)管道路井蓋設施權屬單位的維護工作進行監(jiān)管；各有關行業(yè)行政管理部門按照各自職責共同做好井蓋設施的相關管理工作。目前，市市政園林局對建成區(qū)389條市管道路范圍內的262879座井蓋設施的維護開展監(jiān)督管理工作，包括給排水、通訊、公安、交通、電力、路燈照明、燃氣、綜合管廊等。
今年5月開展“南寧市城市市容窨井蓋安全治理普查”，委托專業(yè)機構完成了市管道路約26萬座井蓋設施病害類型、位置規(guī)格、權屬單位等信息的普查建檔工作，厘清各類井蓋權屬關系和責任主體。
今年9月，南寧市建立了《南寧市城市道路井蓋設施管理和維護聯(lián)席會議制度》，進一步加大城市道路井蓋的監(jiān)督管理力度，有效落實各行業(yè)主管部門及權屬單位的管理責任，密切各行業(yè)主管部門、權屬單位之間的聯(lián)系，推動井蓋精細化管理水平再上臺階。
此外，南寧市以“2022年爭創(chuàng)全國文明典范城市”工作為抓手，開展一系列“井蓋安全隱患專項”整治工作和宣傳工作，并納入常態(tài)化工作內容，不斷提高井蓋設施維修、養(yǎng)護監(jiān)管水平。
尤為重要的是，南寧市對井蓋設施進行拉網(wǎng)式排查，重點排查井蓋缺失、松動、破損、與路面不平齊及井邊路面（1.5m×1.5m范圍內）碎裂、坑洼、變形、松散、脫層剝落等情況，做到隱患排查全覆蓋、見成效。截至目前，各井蓋權屬單位累計排查井蓋設施10.84萬個，及時消除病害井蓋設施2539個，填埋、封存無主廢棄井52座，保障了城市道路通行安全。
