本報(bào)記者 蔣牧云 張榮旺 上海 北京報(bào)道
近日，自然資源部批準(zhǔn)發(fā)布《海洋碳匯核算方法》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱“《標(biāo)準(zhǔn)》”），將于2023年1月1日起正式實(shí)施，這標(biāo)志著我國(guó)綜合性海洋碳匯核算標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)零的突破。在采訪中，多位業(yè)內(nèi)人士向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示，《標(biāo)準(zhǔn)》的落地對(duì)正確合理反映碳匯項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、提高項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證有重要作用。同時(shí)，此前由于相關(guān)核算流程、標(biāo)準(zhǔn)等不完善，海洋碳匯較難成為金融產(chǎn)品的標(biāo)的。隨著《標(biāo)準(zhǔn)》落地，這一問(wèn)題也將迎刃而解。
與此同時(shí)，較早探索海洋碳匯交易與金融的機(jī)構(gòu)也不斷有創(chuàng)新產(chǎn)品落地。在廈門(mén)產(chǎn)權(quán)交易中心（廈門(mén)市碳和排污權(quán)交易中心）董事長(zhǎng)連煒看來(lái)，隨著海洋碳匯核算體系、交易機(jī)制等不斷完善，海洋碳匯未來(lái)將大有可為，將成為我國(guó)助力雙碳目標(biāo)的重要抓手之一。
有助海洋碳匯產(chǎn)品落地
海洋碳匯也稱藍(lán)碳，是指利用海洋活動(dòng)及海洋生物吸收大氣中的二氧化碳，并將其固定、儲(chǔ)存在海洋中的過(guò)程、活動(dòng)和機(jī)制。
據(jù)悉，此次《標(biāo)準(zhǔn)》由范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、海洋碳匯能力評(píng)估和附錄5個(gè)部分組成，將海洋碳匯定義為紅樹(shù)林、鹽沼、海草床、浮游植物、大型藻類、貝類等從空氣或海水中吸收并儲(chǔ)存大氣中二氧化碳的過(guò)程、活動(dòng)和機(jī)制，并針對(duì)紅樹(shù)林、鹽沼等不同類型，進(jìn)行了海洋碳匯能力評(píng)估。
同時(shí)，《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了海洋碳匯核算工作的流程、內(nèi)容、方法及技術(shù)等要求，提供了一套完整用于核算我國(guó)海洋碳匯能力的實(shí)施方案，解決了海洋碳匯的量化問(wèn)題，可用于海洋碳匯能力核算與區(qū)域比較。據(jù)介紹，下一步，自然資源部將持續(xù)推進(jìn)海洋碳匯相關(guān)研究，為后續(xù)開(kāi)展海洋碳匯交易、推動(dòng)海洋碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供方法遵循。
對(duì)于《標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)的意義，惠譽(yù)常青ESG研究組聯(lián)席董事賈菁薇則表示，《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)對(duì)正確合理反映碳匯項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、提高項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證有重要作用。短期來(lái)看，行業(yè)間提高對(duì)海洋碳匯項(xiàng)目的認(rèn)證、核算方式、標(biāo)準(zhǔn)的制定和保證該類項(xiàng)目對(duì)碳減排的實(shí)際有效貢獻(xiàn)會(huì)是目前值得關(guān)注的重點(diǎn)。長(zhǎng)期來(lái)看，尋找有碳抵消功能的、符合資格認(rèn)證的碳匯項(xiàng)目，如海洋碳匯，對(duì)提高全國(guó)碳排放市場(chǎng)的市場(chǎng)屬性，促進(jìn)更多控排企業(yè)積極參與碳市場(chǎng)交易有推動(dòng)作用，從而有動(dòng)力參與到減排活動(dòng)中。
事實(shí)上，這一標(biāo)準(zhǔn)的推出也有助于碳匯金融產(chǎn)品的落地。根據(jù)記者觀察，目前碳金融中，涉及碳匯的產(chǎn)品大部分以林業(yè)碳匯作為標(biāo)的，以海洋碳匯作為標(biāo)的只有少數(shù)。對(duì)此，薩摩耶云科技集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄭磊向記者表示，實(shí)際上，海洋碳匯的容量遠(yuǎn)比森林碳匯更大。此前未能形成成熟的碳匯產(chǎn)品，主要原因是缺乏核算海洋碳匯的流程、方法、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。因此，《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)，消除了這一主要障礙。后期，還需要打通海洋養(yǎng)殖企業(yè)、碳排放交易所和環(huán)境規(guī)劃管理部門(mén)，協(xié)調(diào)將其納入交易系統(tǒng)，并推出試點(diǎn)和創(chuàng)新海洋碳匯交易品類。
同時(shí)，記者也了解到，海洋碳匯目前的交易并不活躍。對(duì)此，賈菁薇也指出，與林業(yè)碳匯這樣較為成熟的碳匯產(chǎn)品不同，海洋碳匯還處在早期的階段，具體項(xiàng)目的核算、分類、鑒定經(jīng)濟(jì)價(jià)值的技術(shù)和手段尚在開(kāi)發(fā)，并且需要相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間得到市場(chǎng)認(rèn)可和使用。同時(shí)，開(kāi)發(fā)符合資格的海洋碳匯項(xiàng)目對(duì)提高碳補(bǔ)償項(xiàng)目容量有積極作用，這也對(duì)海洋碳匯項(xiàng)目的要求更嚴(yán)格。
“藍(lán)碳基金”“綠色融資企業(yè)庫(kù)”等探索先行
目前已經(jīng)在探索的海洋碳匯交易、海洋碳匯產(chǎn)品有哪些？記者了解到，金圓集團(tuán)旗下廈門(mén)產(chǎn)權(quán)交易中心是較早進(jìn)行海洋碳匯交易的，其在2021年7月設(shè)立了全國(guó)首個(gè)海洋碳匯交易平臺(tái)，與廈門(mén)大學(xué)的院士團(tuán)隊(duì)合作開(kāi)發(fā)了全國(guó)首個(gè)紅樹(shù)林海洋碳匯方法學(xué)，并在之后的2021年9月成交了福建首宗海洋碳匯交易——紅樹(shù)林生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目2000噸海洋碳匯。在2022年1月，又完成了全國(guó)首宗海洋漁業(yè)碳匯交易15000噸。2022年9月中心成功完成國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)藍(lán)碳交易85829.4噸，并跨區(qū)域助力浙江省完成首宗藍(lán)碳交易10000噸。
在連煒看來(lái)，積極推動(dòng)海洋碳匯與綠色金融的融合發(fā)展也十分重要，需要引導(dǎo)金融活水更多向海洋碳匯的項(xiàng)目中去。為此，在廈門(mén)市金融局、人行廈門(mén)中心支行等多部門(mén)的共同支持下，廈門(mén)產(chǎn)權(quán)交易中心承擔(dān)起綠色融資企業(yè)（項(xiàng)目）的建庫(kù)認(rèn)證工作，在全國(guó)率先構(gòu)建海洋產(chǎn)業(yè)入庫(kù)直通車(chē)模式。根據(jù)廈門(mén)市《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)綠色金融發(fā)展若干措施》等文件精神，將對(duì)符合條件的入庫(kù)綠色融資企業(yè)（項(xiàng)目）給予一定金額的財(cái)政貼息；對(duì)已入庫(kù)綠色融資企業(yè)進(jìn)行投資的，投資機(jī)構(gòu)在符合規(guī)定的條件時(shí)將獲得一定金額的財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)；人民銀行廈門(mén)中心支行“綠票通”等政策將優(yōu)先支持進(jìn)入綠色融資企業(yè)庫(kù)的企業(yè)。
同時(shí)，廈門(mén)產(chǎn)權(quán)交易中心還與興業(yè)銀行合作設(shè)立全國(guó)首個(gè)“藍(lán)碳基金”。據(jù)悉，該項(xiàng)資金專項(xiàng)用于委托廈門(mén)產(chǎn)權(quán)交易中心采購(gòu)碳匯來(lái)抵消該行指定的碳排放，引導(dǎo)企業(yè)與個(gè)人客戶踐行碳減排。同時(shí)，藍(lán)碳基金將持續(xù)關(guān)注藍(lán)色生態(tài)領(lǐng)域，積極與海洋重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等智庫(kù)合作，旨在引導(dǎo)更多企業(yè)與客戶共同踐行碳減排，以資金、智庫(kù)、行動(dòng)等形成合力，將更多社會(huì)資源與資本投入到紅樹(shù)林、鹽沼和海草床等海洋碳匯生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)項(xiàng)目中。
未來(lái)，“藍(lán)碳”金融的發(fā)展方向方面，在中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)氫能中心研究員云祉婷、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)金融發(fā)展研究院李文博、張丞泰旨、蘇錦煊撰文的《全球“藍(lán)碳”金融的創(chuàng)新與實(shí)踐初探》中提到，我國(guó)作為“藍(lán)碳”資源大國(guó)，在海洋碳匯的政策支持、標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)、區(qū)域?qū)嵺`方面已取得初步進(jìn)展，但在金融支持方面起步較晚，融資模式主要集中于“藍(lán)碳”的直接交易，對(duì)于融資模式的創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)略顯不足。
結(jié)合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與我國(guó)區(qū)域特點(diǎn)，文中建議，首先要將“藍(lán)碳”納入國(guó)家溫室氣體編制清單，將我國(guó)豐富的“藍(lán)碳”儲(chǔ)量體現(xiàn)為實(shí)際的溫室氣體減排效益，同時(shí)提升人們對(duì)“藍(lán)碳”固碳能力的認(rèn)識(shí)與重視。其次，是以海洋資源富集、“藍(lán)碳”開(kāi)發(fā)條件好的區(qū)域?yàn)樽ナ?，以地方先行先試的方式開(kāi)展各類“藍(lán)碳”生態(tài)系統(tǒng)儲(chǔ)量測(cè)定與方法學(xué)開(kāi)發(fā)。
此外， “藍(lán)碳”項(xiàng)目本身受制于低回報(bào)、長(zhǎng)周期、小規(guī)模的特點(diǎn)，不容易為資本市場(chǎng)所青睞。除鼓勵(lì)“藍(lán)碳”交易外，創(chuàng)新融資模式也是我國(guó)亟待解決的問(wèn)題之一。以海外經(jīng)驗(yàn)為例，IUCN（世界自然保護(hù)聯(lián)盟）在開(kāi)發(fā)“藍(lán)碳”促進(jìn)基金的過(guò)程中，提出了“藍(lán)碳+”融資框架，即將“藍(lán)碳”與生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)旅游、生態(tài)漁業(yè)、藍(lán)色基礎(chǔ)設(shè)施等結(jié)合，一方面以養(yǎng)殖、旅游等可持續(xù)海洋業(yè)態(tài)形成可預(yù)測(cè)的現(xiàn)金流回報(bào)，便利市場(chǎng)化融資；另一方面通過(guò)產(chǎn)生的“藍(lán)碳”價(jià)值反哺項(xiàng)目收益，擴(kuò)大“藍(lán)碳”生態(tài)系統(tǒng)面積，形成可持續(xù)發(fā)展。最后，還需要完善海洋碳匯的交易流轉(zhuǎn)機(jī)制、加強(qiáng)國(guó)際合作。
