由上海市經(jīng)濟(jì)信息化委指導(dǎo)，上海市循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)編制的《2022上海市循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）于日前正式發(fā)布。
2021 年，上海市循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用行業(yè)克服新冠疫情影響，以“雙碳”目標(biāo)為導(dǎo)向，以確保超大城市安全運(yùn)行為己任，以“源頭減量、循環(huán)使用、再生利用”為主線，堅(jiān)持新發(fā)展理念，將資源節(jié)約和循環(huán)利用作為推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，開好局、起好步，進(jìn)一步推動(dòng)形成高效率、可持續(xù)的循環(huán)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
一是工業(yè)固廢綜合利用率繼續(xù)領(lǐng)先全國(guó)。全市一般工業(yè)固廢綜合利用率綜合利用率為 93.96％，比上年略有上升，其中大宗工業(yè)固廢綜合利用率99.60%，再創(chuàng)歷史新高，固廢利用建材產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于建筑、市政、道路建設(shè)；
二是規(guī)范企業(yè)電子電器廢棄物處置利用效果顯著提高。回收處置率102.50%，回收各類金屬同比增加長(zhǎng)270.6%，廢塑料同比增加 59.58%，原材料回收效果顯著提升；
三是再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模創(chuàng)歷史新高。全市實(shí)現(xiàn)再制造產(chǎn)值約 45 億元，同比增長(zhǎng) 7%，當(dāng)年再制造航空發(fā)動(dòng)機(jī) 133 臺(tái)、再制造汽車發(fā)動(dòng)機(jī) 1.2 萬臺(tái)、變速箱 2.6 萬個(gè)、小型工程設(shè)備10萬余個(gè)、大型工程機(jī)械零部件 1.2 萬余個(gè)、再制造服務(wù)器及存儲(chǔ)設(shè)備 2 萬余臺(tái)；
四是再生能源規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。全市可再生能源發(fā)電量 68 萬（萬千瓦時(shí)），同比增長(zhǎng)11.4%，其中垃圾發(fā)電企業(yè) 11 家，期末發(fā)電設(shè)備容量 52.8 萬（千瓦），同比增長(zhǎng) 26.7%；
五是建筑垃圾資源化能力進(jìn)一步提升。全市已建成裝修垃圾和拆房垃圾資源化利用設(shè)施 12 座，資源化利用能力 590 萬噸，比上年底增加 2 座、140 萬噸；
六是再生資源回收利用保持規(guī)?；l(fā)展。全市回收利用廢鋼鐵 442.27 萬噸、有色金屬 47.22 萬噸、廢玻璃106.31 萬、廢塑料62.68 萬噸、餐廚廢棄油脂83985 噸、動(dòng)植物油 62100 噸。生活垃圾資源化率達(dá)到 37.8%。
主要實(shí)施了十項(xiàng)舉措：
一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。寶武環(huán)科、中冶環(huán)工、新孚美等企業(yè)通過研發(fā)創(chuàng)新均擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，達(dá)到“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)”水平，全市資源綜合利用企業(yè)戶均專利10項(xiàng)；
二是開拓發(fā)展，龍頭企業(yè)彰顯擴(kuò)張能力。寶武環(huán)科、良延科技、國(guó)惠環(huán)保等骨干企業(yè)呈現(xiàn)規(guī)?；?、集成化、系統(tǒng)化發(fā)展趨勢(shì)，在廢棄物協(xié)同處置利用、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、跨省區(qū)產(chǎn)業(yè)布局等方面取得積極成效。
三是數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)形成資源循環(huán)利用新業(yè)態(tài)。本市資源綜合利用行業(yè)突破傳統(tǒng)發(fā)展模式，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化手段，初步形成了企業(yè)信息化回收體系、公共信息化服務(wù)、市場(chǎng)化電商平臺(tái)三種模式，加大提高了廢棄資源流通和生產(chǎn)要素配置效率；
四是標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，促進(jìn)行業(yè)提質(zhì)發(fā)展。注重?cái)U(kuò)大資源循環(huán)利用、下游產(chǎn)業(yè)鏈接、注重產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同互認(rèn)，大力開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定，年內(nèi)開展了《裝修垃圾再生料》、《廢棄線路板產(chǎn)粗銅粉》7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定；
五是產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，綠色制造循環(huán)改造持續(xù)推進(jìn)。以“3+6”產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，通過培訓(xùn)、創(chuàng)建、申報(bào)、評(píng)審等環(huán)節(jié)，新創(chuàng)建市級(jí)綠色工廠 42 家、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品 17項(xiàng)產(chǎn)品。完成了 8個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)和 10 個(gè)市級(jí)園區(qū)的循環(huán)化改造驗(yàn)收工作。
六是清潔生產(chǎn)，促進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。全市推進(jìn) 452 家企業(yè)納入重點(diǎn)審核企業(yè)名單，累計(jì)推進(jìn)完成自愿性清潔生產(chǎn)審核評(píng)估 141 家企業(yè)，驗(yàn)收 136 家企業(yè)，實(shí)施清潔生產(chǎn)方案 1679 項(xiàng)。
七是樹標(biāo)立桿，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。13 家企業(yè)獲國(guó)家各類標(biāo)桿稱號(hào)，其中寶武環(huán)科等3 家企業(yè)獲全國(guó)資源綜合利用骨干企業(yè)稱號(hào)，鑫廣再生資源等 4 家企業(yè)列入國(guó)家先進(jìn)技術(shù)目錄；銓富再生等 3 家企業(yè)通過再生資源行業(yè)規(guī)范企業(yè)公告。一批企業(yè)獲得本市質(zhì)量攻關(guān)、科普教育、產(chǎn)學(xué)研合作等獎(jiǎng)項(xiàng)；
八是“放管服”并舉，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。全面開展綜合利用政策享受企業(yè)年度抽檢、工業(yè)固廢處置利用合規(guī)性評(píng)、固廢產(chǎn)生量申報(bào)和跨省備案工業(yè)，基本加群里奇可監(jiān)控、可追溯、可評(píng)價(jià)的工業(yè)固廢管理機(jī)制；
九是政策發(fā)力，創(chuàng)造資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇。落實(shí)好國(guó)家稅收扶持政策、助推企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。制定出臺(tái)《關(guān)于支持本市資源循環(huán)利用行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)施意見》，全方位、系統(tǒng)化支持資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加大專項(xiàng)資金扶持力度，支持循環(huán)利用和再制造重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；
十是開放合作，推進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。建立了三省一市相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)常態(tài)化合作機(jī)制，組織、參與長(zhǎng)三角地區(qū)資源循環(huán)利用發(fā)展論壇、項(xiàng)目對(duì)接 、技術(shù)交流、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)一批合作項(xiàng)目落地。
