草原牧歌。（趙忠 攝）
草原是我國重要的陸地生態(tài)系統(tǒng)，在防止水土流失和土地荒漠化上有著不可替代的作用。草原植物抗逆性強(qiáng)，是恢復(fù)植被、改善生態(tài)環(huán)境的先鋒物種。2021年國辦印發(fā)的《關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》提出，要實(shí)施草原保護(hù)修復(fù)重大工程，加快退化草原恢復(fù)，提升草原生態(tài)功能和生產(chǎn)能力。
全國各級(jí)林業(yè)和草原部門認(rèn)真貫徹落實(shí)指導(dǎo)意見，科學(xué)實(shí)施草原生態(tài)修復(fù)工程，啟動(dòng)落地上圖管理，推廣草原免耕補(bǔ)播技術(shù)，堅(jiān)決完成年度種草改良任務(wù)，推動(dòng)國土綠化高質(zhì)量發(fā)展。
2021年，國家林草局通過草原生態(tài)修復(fù)工程，向有關(guān)省區(qū)投入中央預(yù)算內(nèi)投資25億元，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域突出生態(tài)問題，支持有關(guān)地方開展圍欄封育809.5萬畝、退化草地改良911萬畝、人工種草314萬畝、黑土灘和毒害草治理310萬畝。同時(shí)，通過省級(jí)自評(píng)和重點(diǎn)省區(qū)國家級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，對(duì)草原生態(tài)修復(fù)工程的資金使用、施工管理、檢查驗(yàn)收和實(shí)施成效進(jìn)行了全過程評(píng)價(jià)。
圖片內(nèi)蒙古烏拉蓋草原。（徐樹春 攝）
同年，國家林草局積極協(xié)調(diào)有關(guān)省區(qū)，結(jié)合國家草原生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目，根據(jù)本地區(qū)草原退化形勢(shì)和水土氣候條件，按照宜林則林、宜草則草、宜灌則灌的原則，科學(xué)編制國土綠化種草改良任務(wù)計(jì)劃，將4600萬畝種草改良任務(wù)落實(shí)到縣。定期調(diào)度各省區(qū)任務(wù)實(shí)施情況，指導(dǎo)督促各地按時(shí)按量完成任務(wù)，及時(shí)掌握工程項(xiàng)目實(shí)施情況。截至2021年底，各地共完成人工種草1888.35萬畝、草原改良2766.4萬畝，完成全年任務(wù)量的101%。
在草原生態(tài)修復(fù)工程的支持下，各地順利推進(jìn)國土綠化種草改良任務(wù)的實(shí)施，促進(jìn)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)和現(xiàn)代牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過任務(wù)區(qū)內(nèi)外監(jiān)測(cè)對(duì)比，區(qū)域內(nèi)草原植被蓋度比區(qū)域外高7.10個(gè)百分點(diǎn)，草群平均高度比工程區(qū)外高7.12厘米，單位面積鮮草產(chǎn)量比工程區(qū)外每公頃高4891.23千克。
四川結(jié)合牧區(qū)扶貧開發(fā)、落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)摺F(xiàn)代草原畜牧業(yè)試點(diǎn)，改善草原畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)行禁牧休牧劃區(qū)輪牧，合理利用天然草原，大力開展人工種草，推行舍飼辦舍飼養(yǎng)畜，改良牲畜品種，加快出欄周轉(zhuǎn)，有力推進(jìn)了草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。
云南綜合實(shí)施區(qū)綜合植被蓋度由80%提高到85%，植被高度由4.29厘米提高到5.31厘米，鮮草產(chǎn)量由每公頃760公斤提高到每公頃813.64公斤。工程任務(wù)100%安排在貧困地區(qū)，任務(wù)用工以當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民和貧困戶為主，累計(jì)農(nóng)牧民用工220387個(gè)，累計(jì)支付農(nóng)牧民勞務(wù)報(bào)酬3939萬元。
圖片新疆天山草原。（徐樹春 攝）
新疆工程任務(wù)區(qū)內(nèi)鮮草單產(chǎn)為每公頃3063.99公斤，比工程區(qū)外高1.26倍；工程區(qū)內(nèi)草原植被蓋度58.95%，比工程區(qū)外高9.3個(gè)百分點(diǎn)；工程區(qū)內(nèi)草原植被平均高度27.9厘米，比工程區(qū)外高11.15厘米。工程區(qū)草原植被蓋度、高度、產(chǎn)量提高，優(yōu)良草種數(shù)量增加，草原植被退化問題得到有效緩解。工程區(qū)野生草種種類數(shù)目增加，生物多樣性結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。
甘肅通過種草改良和草原生態(tài)修復(fù)提高了草原涵養(yǎng)水源的功能。青藏高原區(qū)一些消失的沼澤逐步出現(xiàn)，黃河流量明顯增大，區(qū)域降雨量明顯增加，水土流失得到初步治理。碌曲縣尕海湖的面積由項(xiàng)目實(shí)施前的470公頃增加到目前的2100公頃。
國家林草局在指導(dǎo)督促各省區(qū)推進(jìn)種草改良任務(wù)的同時(shí)，要求有關(guān)省區(qū)明確已完成任務(wù)的地塊信息，推動(dòng)先期開展落地上圖，為全面啟動(dòng)種草改良任務(wù)落地上圖做好準(zhǔn)備。2022年3月25日，種草改良任務(wù)計(jì)劃的落地上圖正式啟動(dòng)，各地已陸續(xù)科學(xué)選擇種草改良任務(wù)地塊，并采取相應(yīng)治理措施，帶圖斑將任務(wù)計(jì)劃上圖入庫。4月19日，全國18個(gè)省區(qū)的400余名管理和技術(shù)人員參加了全國種草改良落地上圖線上培訓(xùn)，種草改良落地上圖全面啟動(dòng)。
免耕補(bǔ)播也是草原生態(tài)修復(fù)的一項(xiàng)重要技術(shù)。通過免耕補(bǔ)播，能夠在不破壞或少破壞草原原生植被的前提下增加優(yōu)良牧草，實(shí)現(xiàn)改善草原生態(tài)質(zhì)量、提高生產(chǎn)力和增加生物多樣性的目標(biāo)。
近年來，九三學(xué)社中央整合多方資源，在有關(guān)地方林草主管部門的配合下，組織實(shí)施了“草原生態(tài)修復(fù)與生產(chǎn)力恢復(fù)”免耕補(bǔ)播科技示范試點(diǎn)項(xiàng)目，取得明顯成效。2021年，國家林草局聯(lián)合九三學(xué)社中央印發(fā)《關(guān)于大力推廣免耕補(bǔ)播技術(shù)提升草生態(tài)質(zhì)量的通知》，積極推廣免耕補(bǔ)播技術(shù)，擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模，加強(qiáng)技術(shù)示范輻射，促進(jìn)草原科學(xué)修復(fù)。
