循化撒拉族自治縣公伯峽水電站整改一新
貴德縣檢察院檢察官實(shí)地走訪查看古樹(shù)保護(hù)情況
編者按：位于青藏高原的青海,孕育了長(zhǎng)江、黃河和瀾滄江等大江大河,被譽(yù)為“中華水塔”“江河之源”。保護(hù)青海生態(tài)環(huán)境,維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全,具有特殊意義。近年來(lái),青海省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想為指引,牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念,以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)、以業(yè)務(wù)助推黨建,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),為守護(hù)長(zhǎng)江黃河健康安瀾作出積極貢獻(xiàn)。
循化:守護(hù)“母親河”讓群眾喝上放心水
在青海省循化撒拉族自治縣黃河岸邊,在藍(lán)天白云映襯下,“母親河”呈現(xiàn)出生機(jī)盎然的景象。
近年來(lái),循化撒拉族自治縣檢察院將保護(hù)黃河作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),為黃河流域生態(tài)治理和保護(hù)提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。
前不久,青海省人大常委會(huì)副主任尼瑪卓瑪赴循化撒拉族自治縣進(jìn)行專題調(diào)研,公伯峽水源地污染案件的辦理讓尼瑪卓瑪印象深刻。
公伯峽水電站位于循化撒拉族自治縣和化隆回族自治縣交界處的黃河干流上,以發(fā)電為主兼顧灌溉及供水。公伯峽水電站庫(kù)區(qū)前有一片飲用水水源地,該縣檢察院干警在履行公益監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn),在庫(kù)區(qū)內(nèi),離飲用水水源地約500米處,存在近100平方米的廢棄飲料瓶和泡沫箱碎片等漂浮物,給飲用水水源安全帶來(lái)隱患。
辦案檢察官在現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證后,及時(shí)向縣生態(tài)環(huán)境局和縣水利局發(fā)出檢察建議書(shū),要求兩家單位依法履行監(jiān)管職責(zé),及時(shí)采取治理措施,徹底清理庫(kù)區(qū)水面上的漂浮物,防止水體繼續(xù)遭受污染。同時(shí),建議加強(qiáng)水源地水體安全日常監(jiān)管工作,加大環(huán)保知識(shí)宣傳力度,保障人民群眾飲水安全。相關(guān)單位隨即聯(lián)系協(xié)同水電公司及旅游服務(wù)公司,打撈庫(kù)區(qū)漂浮物,確保人民群眾喝上放心水。
“我們?cè)陂_(kāi)展‘?dāng)y手清四亂、保護(hù)母親河’專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí),還聚焦農(nóng)田生態(tài)保護(hù)、古樹(shù)名木保護(hù),聚焦中心工作、社會(huì)治理和群眾期盼,不斷拓展公益訴訟辦案范圍,更好守護(hù)黃河岸邊生態(tài)環(huán)境?！毖隼遄灾慰h檢察院檢察長(zhǎng)賀有賢說(shuō)。
該院黨員干警還深入幫扶村開(kāi)展以“益心為公——公益訴訟基層行”為主題的公益訴訟法治宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng),以案說(shuō)法、以案釋法,確保環(huán)境保護(hù)公益理念和法治思維入腦入心,從而拓寬案件來(lái)源渠道,為公益訴訟發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
瑪多:擴(kuò)大法治宣傳“朋友圈”
青海省瑪多縣,位于三江源國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心腹地,是青藏高原重要的生態(tài)屏障,中華民族“母親河”黃河發(fā)源于此。
近年來(lái),瑪多縣檢察院積極探索“黨建+公益訴訟”工作模式,聘用300名基層黨員及牧民群眾擔(dān)任公益訴訟檢察聯(lián)絡(luò)員,該院機(jī)關(guān)黨支部聯(lián)合縣各村基層黨組織發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)作用,發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,認(rèn)真受理聯(lián)絡(luò)員提供的案件線索,通過(guò)辦理生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件,助力守護(hù)瑪多黃河源核心保護(hù)區(qū)的青山綠水?！盀榉奖愦蠹衣?lián)絡(luò),我們?cè)O(shè)立含80多名聯(lián)絡(luò)員的公益訴訟檢察聯(lián)絡(luò)群,經(jīng)常在群里推送最新的檢察工作并進(jìn)行法治宣傳,希望通過(guò)聯(lián)絡(luò)員將公益訴訟檢察工作傳達(dá)給牧民,擴(kuò)大法治宣傳‘朋友圈’?！爆敹嗫h檢察院第二檢察部負(fù)責(zé)人賽尼措說(shuō)。
“我是一名普通的牧民黨員,從小就生活在瑪多這片土地上,我的家鄉(xiāng)自然環(huán)境惡劣,保護(hù)家鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境是我義不容辭的責(zé)任。2019年,瑪多縣檢察院聘用來(lái)自基層的普通黨員擔(dān)任公益訴訟檢察聯(lián)絡(luò)員,專門(mén)收集破壞生態(tài)環(huán)境的線索,我就經(jīng)常將看到的發(fā)生在群眾身邊的破壞環(huán)境問(wèn)題及時(shí)反饋給檢察機(jī)關(guān)。能和檢察機(jī)關(guān)一起保護(hù)生態(tài)環(huán)境,擔(dān)負(fù)起應(yīng)有責(zé)任,我感到很自豪?！爆敹嗫h花石峽鎮(zhèn)日謝村主任肉尕說(shuō)。
2020年5月13日,根據(jù)聯(lián)絡(luò)員肉尕提供的線索,瑪多縣檢察院檢察官發(fā)現(xiàn)該縣銀山橋河道內(nèi)垃圾成堆無(wú)人清理,在對(duì)群眾生活造成不便的同時(shí),嚴(yán)重影響河水環(huán)境、阻礙河水暢通。檢察官注意到,銀山橋下河水最終匯入黃河,如果垃圾長(zhǎng)期不及時(shí)清理,可能對(duì)黃河水體環(huán)境造成污染,影響群眾飲水健康。
于是,瑪多縣檢察院向該縣黃河源園區(qū)國(guó)家公園生態(tài)環(huán)境和自然資源管理局制發(fā)檢察建議,要求限期整改。該局收到檢察建議后,3日內(nèi)對(duì)縣城河道沿線及周邊進(jìn)行抽底清理,共清理垃圾5.6噸。同時(shí),安排生態(tài)巡管員隨時(shí)清理河道及周邊垃圾,持續(xù)推進(jìn)河湖“四亂”問(wèn)題整治常態(tài)化、規(guī)范化。
“當(dāng)行政機(jī)關(guān)收到檢察建議,隨即落實(shí)檢察機(jī)關(guān)整改要求時(shí),我很欣慰,也很高興能為保護(hù)家鄉(xiāng)的綠水青山出一份力。在今后的工作中,我們會(huì)更好履行法律監(jiān)督職能,以公益之名守護(hù)國(guó)家生態(tài)安全,積極為人民群眾構(gòu)筑起公益保護(hù)的檢察屏障?！辟惸岽胝f(shuō)。
“瑪多縣檢察院‘黨建+公益訴訟’工作模式卓有成效,我們?cè)谌h范圍內(nèi)組織各村基層黨支部開(kāi)展互助共建活動(dòng),積極簽訂縣檢察院機(jī)關(guān)黨支部和村級(jí)黨支部《黨建聯(lián)合協(xié)議書(shū)》,提高黨建整體效應(yīng),著力發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),更好開(kāi)展公益訴訟檢察工作。”瑪多縣檢察院檢察長(zhǎng)段作川介紹道。
貴德:守護(hù)“金山銀山”
“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是重大國(guó)家戰(zhàn)略。作為黃河沿線的基層檢察機(jī)關(guān),既要考慮開(kāi)發(fā)利用黃河、更好發(fā)揚(yáng)黃河文化,又要保障黃河流域生態(tài)健康、可持續(xù)發(fā)展?！鼻嗪Ｊ≠F德縣檢察院檢察長(zhǎng)劉愛(ài)全介紹說(shuō),近年來(lái),該院將講政治、顧大局落實(shí)到具體檢察業(yè)務(wù)工作中,以“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制為抓手,辦理了監(jiān)督治理河道亂占、亂采、亂堆、亂建等系列案件,推進(jìn)水資源保護(hù)、水域岸線管護(hù)、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等任務(wù)落實(shí),為“母親河”流域永葆生機(jī)活力、永續(xù)生態(tài)美麗、永恒奔流不息提供有力司法保障。
初春的阿什貢黃河大橋上游南岸河暢水清、岸綠景美,一片泥土堆砌的中國(guó)地圖形狀的人造山丘在黃河岸邊格外引人注目,地圖中間有四個(gè)醒目的大字——金山銀山,讓人不禁想起習(xí)近平總書(shū)記考察青海時(shí)談到的“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明理念。眼前這番生機(jī)勃勃的景象,來(lái)自于檢察機(jī)關(guān)的不懈努力。
貴德縣檢察院檢察官李啟蘋(píng)說(shuō)起這片人造山丘的來(lái)歷:“2019年,我院在履行公益訴訟監(jiān)督職責(zé)時(shí)發(fā)現(xiàn),某建設(shè)公司在阿什貢黃河大橋上游南岸違規(guī)圍湖,人工湖長(zhǎng)約580米,寬約130米,屬于在河道管理范圍內(nèi)影響防洪泄洪與河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全的構(gòu)筑物?！?/p>
隨后,貴德縣檢察院向水利局發(fā)出檢察建議,要求建設(shè)公司立即對(duì)涉案人工湖進(jìn)行填埋,保證河勢(shì)穩(wěn)定及河堤安全。目前,整改已完成,現(xiàn)場(chǎng)符合青海省水利廳與生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于黃河等十河三湖管理范圍的通告》規(guī)定?！昂影哆吷系摹鹕姐y山’四個(gè)大字,是我們以實(shí)際行動(dòng)踐行生態(tài)文明理念的成果,是為保護(hù)家園作出的檢察貢獻(xiàn)?！痹撛簷z察官助理何生香自豪地說(shuō)。
近年來(lái),貴德縣檢察院以“四有四化”抓黨建、“六支隊(duì)伍”促服務(wù)的黨建品牌為引領(lǐng),深入推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合,以精細(xì)化管理激活檢察隊(duì)伍建設(shè)。
貴德是“梨都之鄉(xiāng)”,該院成立的鄉(xiāng)村振興、法治宣講、預(yù)防未成年人犯罪、環(huán)境保護(hù)、婦兒維權(quán)等志愿服務(wù)隊(duì),深入開(kāi)展“黃河清、生態(tài)美”義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),五年來(lái),共栽種楊樹(shù)、松樹(shù)、柳樹(shù)苗7500余株。
在呵護(hù)新芽茁壯成長(zhǎng)的同時(shí),貴德縣檢察院著眼于解決古樹(shù)“養(yǎng)老”問(wèn)題,一趟趟跑、一次次護(hù),為保護(hù)古樹(shù)帶來(lái)希望。李啟蘋(píng)在履職中發(fā)現(xiàn),貴德縣境內(nèi)有大量古樹(shù)名木未設(shè)置防護(hù)欄,存在游客攀爬、采摘、破壞等情形,部分古樹(shù)處于半枯死狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)線索后,該院及時(shí)立案審查,并向貴德縣自然資源局發(fā)出檢察建議書(shū),督促該局對(duì)受損古樹(shù)開(kāi)展救治和復(fù)壯保護(hù),監(jiān)督養(yǎng)護(hù)責(zé)任人將義務(wù)落實(shí)到位,并建議加大對(duì)全縣所有古樹(shù)名木的保護(hù)管理力度。
日前,貴德縣自然資源局已書(shū)面答復(fù)貴德縣檢察院,并對(duì)已納入國(guó)家古樹(shù)名木庫(kù)的195株樹(shù)木進(jìn)行澆水、施肥,對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的古樹(shù)名木進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù),并表示將在下一輪古樹(shù)名木調(diào)查中,將全縣所有符合條件的古樹(shù)都納入國(guó)家級(jí)名木庫(kù),爭(zhēng)取項(xiàng)目資金進(jìn)行專項(xiàng)保護(hù)。
尖扎:保護(hù)紅色文物傳承紅色基因
昂拉千戶府坐落于黃南藏族自治州尖扎縣,是整個(gè)青海乃至安多地區(qū)保存較為完整的藏式貴族莊園。
青海省尖扎縣檢察院檢察官宋群介紹說(shuō),解放初期,為和平解決昂拉問(wèn)題,在這里發(fā)生過(guò)一段先后17次爭(zhēng)取千戶項(xiàng)謙歸順的故事。昂拉千戶府現(xiàn)已成為青海省省級(jí)文物保護(hù)單位、青海省愛(ài)國(guó)主義教育基地。
“對(duì)昂拉千戶府的保護(hù)和搶救具有重要的歷史意義和時(shí)代價(jià)值。為此,2021年6月7日,我院組織黨員干警深入昂拉千戶府開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,并結(jié)合檢察公益訴訟職能,就昂拉千戶府紅色文物資源的完整性、真實(shí)性情況進(jìn)行檢察監(jiān)督?！奔庠h檢察院檢察長(zhǎng)劉洪說(shuō)。
該院在開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育主題黨日活動(dòng)時(shí)發(fā)現(xiàn),昂拉千戶府后院正房外兩側(cè)墻壁被涂鴉且涂鴉內(nèi)容不健康,前院二樓部分房間房門(mén)印制的毛主席頭像也因年久失修斑駁模糊。
對(duì)此,尖扎縣檢察院依法向縣文體旅游廣電局發(fā)出檢察建議,建議對(duì)上述文物破損部位進(jìn)行搶救、修繕、保護(hù),確保這些具有教育意義和史料價(jià)值的近現(xiàn)代重要實(shí)物、代表性建筑文物保持其嚴(yán)肅性和完整性。接到檢察建議后,尖扎縣文體旅游廣電局高度重視,迅速實(shí)施文物保護(hù)規(guī)劃。目前,文物修繕?lè)桨敢褜彶椴⑸蠄?bào)取得批復(fù),項(xiàng)目計(jì)劃已下達(dá),資金申請(qǐng)也已申報(bào)國(guó)家文物局。此次修繕工程項(xiàng)目包括文物本體、院墻、院落地面的修繕,修繕總占地面積約為3492.74平萬(wàn)米、總修繕建筑面積約為2042.39平萬(wàn)米、院落面積578.98平萬(wàn)米。
“檢察機(jī)關(guān)依法能動(dòng)履職,督促相關(guān)部門(mén)履行法定職責(zé),切實(shí)發(fā)揮檢察監(jiān)督職責(zé)。同時(shí),我們也堅(jiān)信此項(xiàng)目的實(shí)施將會(huì)有效解決昂拉千戶府存在的紅色文物保護(hù)安全隱患問(wèn)題,形成全社會(huì)共同參與紅色文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的良好氛圍,不斷增強(qiáng)紅色文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)合力?！眲⒑檠a(bǔ)充道。
