今年3月，香港交易所宣布已與廣州碳排放權(quán)交易中心有限公司簽署合作備忘錄，探索碳金融領(lǐng)域的合作機(jī)遇，共同應(yīng)對(duì)全球氣候變化，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。未來(lái)雙方將共同探索區(qū)域碳市場(chǎng)的深化發(fā)展、創(chuàng)建適用于大灣區(qū)的自愿減排機(jī)制。
近日，界面新聞就大灣區(qū)碳市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，采訪(fǎng)了大灣區(qū)碳中和協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)及沛然環(huán)保顧問(wèn)有限公司副主席及執(zhí)行董事胡伯杰。胡伯杰表示， “建設(shè)粵港澳大灣區(qū)碳交易市場(chǎng)，有助于推動(dòng)港澳投資者參與廣東碳市場(chǎng)交易，建立碳排放權(quán)跨境交易機(jī)制，進(jìn)一步深化廣東碳市場(chǎng)建設(shè)，完善碳排放權(quán)抵質(zhì)押融資等碳金融服務(wù)。這既有利于助推大灣區(qū)率先實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)，也有利于優(yōu)化全國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展布局，提升中國(guó)碳市場(chǎng)的國(guó)際地位?！?/p>
目前，中國(guó)香港排放權(quán)交易平臺(tái)的掛牌產(chǎn)品為國(guó)家核證自愿減排量（CCER）、核證減排量（CER）以及自愿減排量（VER），同樣以第三產(chǎn)業(yè)為主的中國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)則未被納入全國(guó)范圍內(nèi)的強(qiáng)制碳市場(chǎng)。自2013年啟動(dòng)的廣州、深圳碳排放權(quán)交易市場(chǎng)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已經(jīng)形成了較成熟的碳市場(chǎng)制度。在去年9月，廣東省決定基于廣東碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，研究建設(shè)粵港澳大灣區(qū)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，推動(dòng)港澳投資者參與廣東碳市場(chǎng)交易，建立碳排放權(quán)跨境交易機(jī)制。
今年兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、中國(guó)人民銀行廣州分行行長(zhǎng)白鶴祥針對(duì)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)提出了建議，他指出，建設(shè)前期可以自愿減排機(jī)制為切入點(diǎn)，推動(dòng)居民和企業(yè)碳普惠行為等率先納入大灣區(qū)碳市場(chǎng)，形成境內(nèi)外有所差別的包容性碳市場(chǎng)體系，待條件成熟后，進(jìn)一步推動(dòng)港澳地區(qū)完善相關(guān)立法。
胡伯杰告訴界面新聞，大灣區(qū)正積極推進(jìn)綠色金融創(chuàng)新，并與內(nèi)地綠色金融協(xié)會(huì)聯(lián)系，商討碳市場(chǎng)設(shè)立大灣區(qū)試點(diǎn)的可能性。他指出，“如果在大灣區(qū)，碳市場(chǎng)試點(diǎn)可能會(huì)選擇在深圳的前?；蛘邚V州的某個(gè)地方，貫通中國(guó)香港和中國(guó)澳門(mén)兩個(gè)地區(qū)，共同開(kāi)發(fā)立法。未來(lái)可能有適用于自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)的法律出現(xiàn)。”
胡伯杰提到，早前東北證券發(fā)布研究報(bào)告指出，大灣區(qū)碳市場(chǎng)未來(lái)的參與者包括：有機(jī)會(huì)獲得更高碳排放額的高碳排放行業(yè)龍頭，包括電力、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙等重點(diǎn)排放行業(yè)的碳配額量較大，存在售賣(mài)碳排放額的獲利機(jī)會(huì)；零排放及負(fù)碳產(chǎn)業(yè)如光伏、風(fēng)電等，以及林業(yè)碳匯相關(guān)企業(yè)，可以通過(guò)出售CCER獲利；碳檢測(cè)的需求有望迎來(lái)高景氣，目前國(guó)內(nèi)仍以核定法為主，或向精度更高的CEMS（煙氣在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)）等方向轉(zhuǎn)型，利好相關(guān)環(huán)保檢測(cè)行業(yè)公司。
胡伯杰表示，中國(guó)香港和廣州同屬我國(guó)大灣區(qū)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋頭堡，大灣區(qū)在低碳發(fā)展和綠色金融方面都有優(yōu)勢(shì)。廣州和深圳碳排放權(quán)交易市場(chǎng)成熟，提高了當(dāng)?shù)貙?duì)碳排放的統(tǒng)計(jì)核算能力以及碳交易和碳金融等專(zhuān)業(yè)科技能力。經(jīng)過(guò)10年綠色低碳發(fā)展，廣東省碳強(qiáng)度累計(jì)下降超 44%，碳市場(chǎng)年度排放配額總量達(dá)4億噸，配額規(guī)模排名全國(guó)第一、全球第三。
胡伯杰亦指出，針對(duì)大灣區(qū)低碳發(fā)展及綠色金融方面的優(yōu)勢(shì)，今年年初澳門(mén)大學(xué)工商管理學(xué)院教授、澳門(mén)大灣區(qū)青年發(fā)展協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉丁己從用能結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新等方面發(fā)表相關(guān)見(jiàn)解。 從能源消費(fèi)上看，廣東省用能結(jié)構(gòu)具備轉(zhuǎn)型優(yōu)勢(shì)。能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭消費(fèi)比例較低，非化石能源比例較高，電氣化水準(zhǔn)領(lǐng)先；全省用電量中有近1/3來(lái)自西部的清潔水電，海上風(fēng)電正加速發(fā)展，火電用量逐年下降直至退出。在高樓林立的大灣區(qū)，具有大于2000平方米的整塊屋頂量，有開(kāi)發(fā)屋頂光伏的潛力。
大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有優(yōu)勢(shì)。2018年大灣區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的62.2%。產(chǎn)業(yè)以新興產(chǎn)業(yè)及高科技為主，其中包括互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和科技創(chuàng)新等。 沿海地區(qū)則為生態(tài)保護(hù)型產(chǎn)業(yè)帶，包括先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
此外，粵港澳三地科技轉(zhuǎn)化能力尤為突出，大灣區(qū)有一批科技研發(fā)能力突出的高校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和國(guó)家大科學(xué)工程?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確支持香港私募基金參與大灣區(qū)創(chuàng)新型科技企業(yè)融資，允許符合條件的創(chuàng)新型科技企業(yè)進(jìn)入香港上市集資平臺(tái)。
關(guān)于低碳人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新，胡伯杰舉例：“在中國(guó)香港，大灣區(qū)碳中和協(xié)會(huì)跟不同大學(xué)也有合作創(chuàng)客中心、孵化計(jì)劃，現(xiàn)在正在商量的是，幫園區(qū)里面的創(chuàng)客企業(yè)把投資人拉進(jìn)來(lái)，把綠色科技借助投資人試用到企業(yè)中，從而推動(dòng)綠色科技的發(fā)展?！?/p>
他指出，在綠色科技方面，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色建筑、新能源發(fā)電等，是近期的發(fā)展重點(diǎn)。
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是交通低碳轉(zhuǎn)型的發(fā)展基礎(chǔ)，胡伯杰表示，廣州的新能源汽車(chē)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)包括，完善城市加氫站建設(shè)，推進(jìn)示范化建設(shè)與改造，完善車(chē)用新一代通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。比如廣州市城市信息模型（CIM）建設(shè)，構(gòu)建城市數(shù)據(jù)資源體系，探索建設(shè)數(shù)字孿生城市，建設(shè)“CIM+智能汽車(chē)”應(yīng)用體系，實(shí)現(xiàn)智能道路基礎(chǔ)設(shè)施與交通出行平臺(tái)和城市信息模型平臺(tái)有效銜接。
“未來(lái)會(huì)打造智能汽車(chē)云控基礎(chǔ)平臺(tái)，依托番禺、黃埔、花都等相關(guān)區(qū)域，建立和完善智能汽車(chē)云控應(yīng)用。”胡伯杰補(bǔ)充指，“近年來(lái)新能源汽車(chē)已發(fā)展成為大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，大灣區(qū)新能源市場(chǎng)規(guī)模在核心城市快速擴(kuò)張。”
胡伯杰認(rèn)為，粵港澳三地協(xié)同合作，將推動(dòng)大灣區(qū)碳中和進(jìn)程?！盎浉郯拇鬄硡^(qū)碳中和的實(shí)踐，需要考量粵港澳三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)制度層面的差異，因地制宜，通力協(xié)作，以加快實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)碳中和的目標(biāo)。 ”他表示，“當(dāng)前發(fā)展綠色創(chuàng)新金融已成為粵港澳三地的共識(shí)，打造粵港澳綠色金融核心區(qū)，發(fā)展綠色金融服務(wù)，現(xiàn)已成為大灣區(qū)合作發(fā)展的重點(diǎn)。”
